由上述可知，盡管對漢長安城的布局結(jié)構(gòu)諸問題有較大的爭議，但學(xué)者們對緊隨漢長安城之后興建的東漢洛陽城卻有相當(dāng)?shù)墓沧R：

其一，東漢洛陽城的都城朝向毫無疑義已坐北朝南，規(guī)劃性比擴建而成的漢長安城稍強。

東漢洛陽城南垣的平城門與南宮相連，已成為全城最重要的城門。但北宮與南宮占據(jù)城內(nèi)大部，位置略有參差，就全城而言，中軸線的規(guī)劃思想也并不鮮明。魏晉以降都城中普遍存在的中軸線布局，其特點是以從宮城正門南伸的南北向長距離主干大道為軸線，對稱布置整個城區(qū)。一般認(rèn)為，這種規(guī)劃尚不見于秦漢都城，首開這種規(guī)劃制度先河的是曹魏鄴城。

其二，東漢洛陽城城圈屬于內(nèi)城，城內(nèi)宮殿區(qū)的面積仍然較大，仍處于以宮室為主體的都城布局階段。

宮殿區(qū)規(guī)模的巨大化是從戰(zhàn)國到東漢時期都城布局的一個顯著特點。與敘述東漢洛陽城僅限于城圈的觀點[1]相左，楊寬認(rèn)為“洛陽城依然屬于內(nèi)城性質(zhì)。南宮和北宮不僅面積很大，而且占據(jù)城中主要部位……宮殿、倉庫、官署，和西漢長安一樣，布滿整個都城之內(nèi)”?！奥尻栒麄€城屬于‘皇城’（內(nèi)城）性質(zhì)”[2]。的確，總體上看，東漢洛陽城內(nèi)宮苑面積也達(dá)全城總面積的二分之一左右，仍處于以宮室為主體的都城布局階段。相比之下，對居民里閭與商市的安排則處于從屬地位。一般居民多居于城外，三處著名工商業(yè)區(qū)中的南市和馬市也都位于城外[3]。東漢洛陽城的內(nèi)城性質(zhì)，對解讀西漢長安城城圈的性質(zhì)具有重要的參考意義。

其三，東漢洛陽城雖有較大的郭區(qū)，但并無具有實際防御作用的郭城城垣。

據(jù)《洛陽伽藍(lán)記》卷四，洛陽東郭以新開漕渠（陽渠）作為屏障，在上東門以東七里的漕渠上建有橋梁，稱為七里橋，并在橋東一里建有“門開三道”的東郭門。洛陽西郭以“南臨洛水，北達(dá)芒山”的張方溝作為屏障，在上西門以西七里的張方溝上建有張方橋，東漢稱為夕陽亭，是上西門的外郭亭所在[4]。夕陽亭亦稱“洛陽都亭”，具有郭門性質(zhì)。楊寬據(jù)此指出，洛陽的南郭就是南城墻與洛水之間東西寬六里、南北長四里的地區(qū)。漢魏洛陽與西漢長安一樣，“以天然河流與新開漕渠作郭區(qū)的屏障，同樣以橋梁與郭門作為郭區(qū)的門戶，或者以橋梁與外郭亭作為郭區(qū)的關(guān)口”。而“漢魏洛陽之所以會有與西漢長安如此相同的結(jié)構(gòu)，該是東漢都城的建設(shè)沿用了西漢的制度”[5]。

在“楊劉之辯”中，盡管劉慶柱不同意楊寬關(guān)于漢長安城外有“大郭”的觀點，但也認(rèn)可在西漢中期后，人們把漢武帝時修建的漕渠與宣平門以東大道交匯處稱為“東郭門”，正像漢魏洛陽城以張方溝上的張方橋為西郭門一樣[6]。這表明論辯雙方在西漢長安城和東漢洛陽城均存在觀念上的郭區(qū)的認(rèn)識是一致的。

《中國考古學(xué)·秦漢卷》對洛陽城外的遺存做了較詳細(xì)的介紹：“據(jù)文獻記載，當(dāng)時在洛陽城周圍，最高統(tǒng)治者同樣精心營造了為數(shù)眾多的宮、觀、亭、苑，近城地帶，更是各種重要禮制建筑的所在地和人口較為密集的居民區(qū)”?！奥尻柸兄薪鹗幸酝獾鸟R市和南市，分別設(shè)于城東和城南”。此外，還有白馬寺、漢大將軍梁冀所筑皇女臺及私家園林等。其中北郊兆域，南郊圜丘、靈臺、明堂、辟雍等遺址，都經(jīng)調(diào)查、勘探和重點發(fā)掘?！皻v年來勘察實踐顯示，當(dāng)時的手工業(yè)遺址主要分布于城外”[7]。顯然，上述種種，構(gòu)成了郭區(qū)的內(nèi)涵。東漢洛陽城城圈的內(nèi)城性質(zhì)、郭區(qū)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)，對解讀西漢長安城的形態(tài)具有重要的參考意義。

    由前述分析可知，秦漢都城的都邑布局具有一定的延續(xù)性，總體上顯現(xiàn)出大都無防的格局和宏大的氣勢，與其進入帝國時代的社會發(fā)展進程是相適應(yīng)的。