2016年，年僅3歲的女孩小月月（化名）被自己的親生父親趙某采用皮帶抽打、踢打、摔打等方式毆打致死。同年，北侖檢察院依法批準(zhǔn)逮捕了小月月的父親。今年，被告人趙某被寧波市中級(jí)人民法院以犯故意傷害罪、虐待罪、重婚罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

北侖區(qū)人民檢察院

北侖區(qū)民政局

北侖區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

北侖區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)

共同出臺(tái)

維護(hù)未成年人合法權(quán)益

加強(qiáng)行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)工作

• 加強(qiáng)與街道、社區(qū)、學(xué)校等單位之間的聯(lián)系，走訪了解轄區(qū)內(nèi)是否有監(jiān)護(hù)侵害行為的信息，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)勸阻、及時(shí)采取有效措施予以制止。

• 不定期對(duì)有監(jiān)護(hù)侵害傾向的監(jiān)護(hù)人開(kāi)展監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等教育輔導(dǎo)工作，并對(duì)相關(guān)人員的家庭基本情況、監(jiān)護(hù)情況、監(jiān)護(hù)人悔過(guò)情況、未成年人身心健康狀況以及未成年人意愿等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。   

• 發(fā)現(xiàn)未成年人受到監(jiān)護(hù)侵害的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，同時(shí)告知區(qū)檢察院。

• 對(duì)受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人，可以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)救助、心理安撫等幫扶工作，保障他們的義務(wù)教育權(quán)、身心健康權(quán)等基本權(quán)益。

• 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，采取家庭寄養(yǎng)、自愿助養(yǎng)、機(jī)構(gòu)代養(yǎng)或者委托政府指定的寄宿學(xué)校安置等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，并為未成年人提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。

• 人民法院依法撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，指定民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)確定其所屬的兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人收留撫養(yǎng)。
  

• 對(duì)于侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)、教育。

• 監(jiān)護(hù)侵害行為屬于下列情形的，區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委均有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格：

1. 性侵害、出賣(mài)、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；

2. 將未成年人置于無(wú)人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的；

3. 拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無(wú)著的；

4. 有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托他人，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；

5. 脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)三次批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的；

6. 教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；

7. 有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

• 區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)出警處置監(jiān)護(hù)侵害行為的活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)和全程監(jiān)督。對(duì)于公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈谋O(jiān)護(hù)侵害行為案件，應(yīng)當(dāng)提前介入偵查活動(dòng)，引導(dǎo)取證。監(jiān)護(hù)侵害行為可能構(gòu)成虐待罪，未成年人及其近親屬經(jīng)公安機(jī)關(guān)告知其有權(quán)告訴或代為告訴后，沒(méi)有告訴的，由區(qū)檢察院起訴。

• 對(duì)于相關(guān)單位和人員沒(méi)有向法院提起撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格訴訟的，區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出建議。區(qū)檢察院對(duì)于區(qū)人民法院審理監(jiān)護(hù)侵害行為案件、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案件的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

• 區(qū)檢察院應(yīng)立足法律監(jiān)督職能，對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索應(yīng)及時(shí)移送區(qū)監(jiān)察委，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

• 利用家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任教育。

• 走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等地，開(kāi)展未成年人個(gè)人防護(hù)、受到侵害后如何求助以及組織、個(gè)人的報(bào)告義務(wù)等方面的法治宣講。