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近日，山西發(fā)改委和山西煤炭工業(yè)廳聯(lián)合對(duì)外印發(fā)《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這可以說是涉及山西煤炭行業(yè)領(lǐng)域的一重磅規(guī)劃文件。 需要該文件的朋友，請(qǐng)加我微信：
該《規(guī)劃》明確規(guī)定，要擬打造晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北重點(diǎn)培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)，晉中重點(diǎn)培育山西焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè)，晉東重點(diǎn)培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭企業(yè)向億噸級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。 下面是小編整理的《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的部分重要內(nèi)容。 供給預(yù)測(cè) 1. 煤礦數(shù)量。截至2015年底共有煤礦1078座，“十三五”期間，山西省通過化解煤炭過剩產(chǎn)能退出部分煤礦，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家減量置換政策，合理安排已取得“路條”項(xiàng)目核準(zhǔn)，到“十三五”末，山西省煤礦數(shù)量900座以內(nèi)。 2. 產(chǎn)能情況。截至2015年底煤礦能力14.6億噸/年，“十三五”期間，山西省扣除國(guó)家認(rèn)定的先進(jìn)產(chǎn)能后，產(chǎn)能退出率不低于12%。同時(shí)，通過依規(guī)核減產(chǎn)能、實(shí)施減量置換等，到“十三五”末，山西省總產(chǎn)能13.2億噸/年，凈減少1億噸/年以上。 3. 產(chǎn)量情況。到“十三五”末，在13.2億噸/年產(chǎn)能中，生產(chǎn)煤礦能力12億噸/年，停建緩建擱置延緩煤礦能力1.2億噸/年。生產(chǎn)煤礦按照15%的儲(chǔ)備系數(shù)考慮，實(shí)際全省原煤產(chǎn)量約為10億噸。 目標(biāo) 1．總體目標(biāo) 到2020年，山西省煤礦900座以內(nèi)，總能力13.2億噸/年；其中，生產(chǎn)煤礦能力12億噸/年，煤炭產(chǎn)量約10億噸。到2020年，全行業(yè)銷售收入達(dá)到1.5萬億元，其中，煤炭產(chǎn)業(yè)3000億元，非煤產(chǎn)業(yè)1.2萬億元。 2．分項(xiàng)目標(biāo) 集約高效：“十三五”期間，山西省扣除國(guó)家認(rèn)定的先進(jìn)產(chǎn)能后，產(chǎn)能退出率不低于12%。到2020年，通過進(jìn)一步減量重組、大幅降低煤礦數(shù)量，平均單井規(guī)模力爭(zhēng)達(dá) 到180萬噸/年；采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到95%；進(jìn)一步引導(dǎo)煤礦減人提效，全員勞動(dòng)工效力爭(zhēng)達(dá)到1600噸/人.年。 安全保障：“十三五”期間，山西省煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全長(zhǎng)周期，煤礦百萬噸死亡率控制在0.1以下，煤礦安全管理水平和安全保障能力大幅提高。 延伸循環(huán)：全行業(yè)煤電一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，煤制天然氣40億立方米、煤基合成油品600萬噸、煤制烯烴240萬噸。 低碳清潔：到2020年，原煤入洗率達(dá)到80%，洗煤廢水閉路循環(huán)率100%，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量133億立方米、利用量85億立方米。 生態(tài)環(huán)保：到2020年，礦井水和生活污水處置率達(dá)到100%，礦井水綜合利用率達(dá)到90%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30%的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境恢復(fù)治理工程，新建和生產(chǎn)煤礦全面治理，毀損土地全面復(fù)墾，歷史遺留煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%。 開發(fā)布局 根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個(gè)礦區(qū)的總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)三大煤炭基地提質(zhì)，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，通過不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，保障國(guó)家清潔煤和綜合能源基地生產(chǎn)原料的供給。 1.晉北基地 重點(diǎn)培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)。依托動(dòng)力煤優(yōu)勢(shì)，加快煤電一體化進(jìn)程，加快國(guó)家級(jí)千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)。面向煤基清潔能源和煤基高端石化產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展方向，打造高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。 截至2015年底，晉北基地產(chǎn)能4.65億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量3.8億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.1億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.5億噸。 2.晉中基地 重點(diǎn)培育焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè)。利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點(diǎn)推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè)，加快國(guó)家級(jí)千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，形成煤焦氣化產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)西山、離柳兩大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。 截至2015年底，晉中基地產(chǎn)能5億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量2.72億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.66億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.1億噸。 3.晉東基地 重點(diǎn)培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭企業(yè)向億噸級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)煤電一體化。重點(diǎn)發(fā)展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烴、煤制化肥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)晉城、陽(yáng)泉、潞安三大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。 截至2015年底，晉東基地產(chǎn)能4.84億噸/年，2015年原煤產(chǎn)量3.18億噸。到“十三五”末，基地產(chǎn)能4.32億噸/年，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量3.3億噸。 另外，在“十三五”期間我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展上，該《規(guī)劃》也提出了一些政策建議。 ↓↓↓ 政策建議 1. 研究出臺(tái)煤礦“減量重組”政策。減量重組可有效降低退出成本、緩解社會(huì)矛盾、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，是企業(yè)容易接受的去產(chǎn)能方式。建議國(guó)家提出“減量重組”基本原則，支持山西試點(diǎn)，在國(guó)家原則框架內(nèi)進(jìn)行探索。 2. 對(duì)資源整合改造建設(shè)煤礦承擔(dān)化減過剩產(chǎn)能任務(wù)分類施策。資源整合山西走在了前面，建議國(guó)家同意山西在整體完成國(guó)家下達(dá)去產(chǎn)能任務(wù)的前提下，允許對(duì)資源整合改造煤礦承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。 3. 支持山西提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比。目前全國(guó)第一批列入調(diào)節(jié)產(chǎn)量的74座先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，能力6億噸，其中我省18座，能力1.2億噸，占全國(guó)的20%。懇請(qǐng)國(guó)家在先進(jìn)產(chǎn)能認(rèn)定方面給予我省大力支持。 4. 適度限制煤炭進(jìn)口，支持山西建立國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地。建議國(guó)家引導(dǎo)沿海國(guó)有發(fā)電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口，增加國(guó)產(chǎn)清潔煤使用比例，進(jìn)一步提高商品煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口動(dòng)力煤和進(jìn)口煉焦煤從熱值、灰份、揮發(fā)分、硫份等指標(biāo)進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制，有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模。同時(shí)建議著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，支持山西省建設(shè)國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地。通過資源儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和現(xiàn)貨儲(chǔ)備，提高煤炭安全保障能力和市場(chǎng)價(jià)格平抑能力。 5. 全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)淘汰煤炭落后產(chǎn)能。建議國(guó)家研究制定全國(guó)統(tǒng)一的淘汰標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，將30萬噸以下煤礦視為落后產(chǎn)能，在2018年底前將全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)能30萬噸以下煤礦依法關(guān)閉退出，以騰出更多的產(chǎn)能指標(biāo)，用于提升先進(jìn)產(chǎn)能水平。 附：山西省煤炭產(chǎn)業(yè)目前情況 1.煤礦主體企業(yè)。山西省共有煤炭主體企業(yè)131家、單獨(dú)保留煤礦38家。 按所有制分：國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股煤礦企業(yè)71家，民營(yíng)煤礦企業(yè)91家，中外合資煤礦企業(yè)7家。 按規(guī)模分：億噸級(jí)4家（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)、中煤平朔集團(tuán)），5000萬噸級(jí)3家（陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)），1000萬噸級(jí)10家，1000萬噸級(jí)以下152家。 2. 煤礦數(shù)量、產(chǎn)能。截至2015年底，山西省共有煤礦1078座，能力14.6億噸/年。 按所有制分，國(guó)有獨(dú)資煤礦155座，能力3.9億噸/年；國(guó)有控股煤礦643座，能力7.7億噸/年；國(guó)有參股煤礦34座，能力0.4億噸/年；民營(yíng)煤礦246座，能力2.6億噸/年。 按生產(chǎn)建設(shè)性質(zhì)分：生產(chǎn)煤礦541座，生產(chǎn)能力8.8億噸/年；建設(shè)及其它煤礦537座，建設(shè)規(guī)模5.8億噸/年，其中：新建煤礦19座，建設(shè)規(guī)模1.19億噸/年；整合改造煤礦493座，建設(shè)規(guī)模4.32億噸/年。 3. 職工人數(shù)。截至2015年底，山西省煤炭行業(yè)從業(yè)人員115.15萬人。其中：在崗職工108.49萬人。 全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員78.2萬人。其中：在崗職工74.52萬人。（來源：中國(guó)煤炭報(bào)） |
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