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      56號文之后,資管行業(yè)增值稅到底怎么交?

       suiming2000 2017-07-28


      本文綱要

      一、資管增值稅相關(guān)制度歷史沿革

      二、資管產(chǎn)品和管理人

      三、關(guān)于增值稅“應(yīng)稅行為”

      四、簡易計稅法下,應(yīng)繳增值稅的算法

      五、增值稅扣繳義務(wù)的發(fā)生時間

      六、熱點問題Q&A



      本文系對資管行業(yè)增值稅框架及規(guī)則研究解讀,因能力有限,可能會有疏漏或誤讀。歡迎大家踴躍留言,共同探討。

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      寫在前面

      營改增大潮下,金融業(yè)亦不能幸免。

      而且,營業(yè)稅年代逍遙的資管產(chǎn)品,還是逃不開增值稅。

      講道理,投資人是投資資管后獲得收益的人,應(yīng)該由TA交稅;但由于種種原因很難這樣實施。于是,財政部另辟蹊徑:那就讓資管管理人交增值稅吧。意思就是,本來是錢到了投資人手里之后再收稅的。但因為做不到嘛,那就問管理人收啰。

      怎么收?管理人拿到受托資產(chǎn),總會去投資。那就針對這些投資收益征收增值稅。這就相當(dāng)于,最后投資人拿到的,直接就是稅后收益了。

      具體收多少?這個要分類看。不考慮那些特殊免征,就是下面三類:

      1. 產(chǎn)品管理費:這個沒爭議,一般計稅法6%。

      2. 持有保本產(chǎn)品收到的利息性收入:簡易計稅法3%。

      3. 交易金融產(chǎn)品取得的資本利得:簡易計稅法3%。

      什么時候開始收?2018年1月1日(暫)

      那具體要求是什么?什么情況會免征?......

      嗯,如果感覺現(xiàn)在閱讀長文OK的話,請繼續(xù)~

      一、資管增值稅相關(guān)制度歷史沿革



      (一)開端:明確了金融服務(wù)的增值稅體系

      2016.03.23 財稅[2016]36號《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》頒布,也拉開了資管行業(yè)營改增的序幕。


      不過,36號文主要還是明確了整個金融服務(wù)范圍內(nèi),增值稅的納稅體系。即作為“應(yīng)稅行為”的金融服務(wù),是指經(jīng)營金融保險的業(yè)務(wù)活動。包括①貸款服務(wù)、②直接收費金融服務(wù)、③金融商品轉(zhuǎn)讓和④保險服務(wù)。


      雖然文中還并沒有針對資管做細(xì)節(jié)上的規(guī)定。不過上述四類金融服務(wù)中的三類,與資管行業(yè)息息相關(guān):

      那,文件中所謂的什么①貸款服務(wù)、②直接收費金融服務(wù)、③金融商品轉(zhuǎn)讓,指的都是什么?下文就是要解釋這個。

      1、貸款服務(wù)

      即通過資金貸出獲得利息,或者是利息性的收入。

      對資管行業(yè)來說,主要涉及持有債券獲得固定票息等等。

      在36號文下,對于貸款服務(wù)的增值稅征收框架如下(省略部分與資管相關(guān)性較小的項目,下同):

      2、直接收費金融服務(wù)

      是提供金融相關(guān)服務(wù)并且收費的業(yè)務(wù)。通??梢岳斫鉃殂y行業(yè)稱的中間業(yè)務(wù)收入等。

      對資管行業(yè)來說,主要涉及管理人收取的管理費。因為不涉及免征,范圍也相對清晰,所以基本沒有太大爭議。

      36號文下的框架如下:

      3、金融商品轉(zhuǎn)讓

      分為金融商品轉(zhuǎn)讓和其他金融商品轉(zhuǎn)讓,賣價減買價后的差額即為銷售額。

      看著有點玄乎,其實像常見的買賣股票債券什么的,都屬于這個。其實就是針對某個金融產(chǎn)品一買一賣——如果賺了,你就會收到利潤:就是要對這個價差征稅。

      對資管行業(yè)來說,若是簡單理解,大部分運用受托資產(chǎn)進行的投資和交易(持有固收拿的利息不算哦)都可以歸入這一類。具體后文會有所展開。

      36號文下的框架如下:

      因此,理論上,在2016年5月1日以后,屬于①“貸款服務(wù)”②“直接收費金融服務(wù)”③“金融商品轉(zhuǎn)讓”④“保險服務(wù)”,四類中的任意一種金融服務(wù),且不在減免范圍內(nèi)的,都需要按照36號文規(guī)定來繳納增值稅。

      而對于資管行業(yè)來說,主要就是其利息收入、資本利得和管理費收入涉及增值稅的繳納。

      綜上,36號文主要明確了金融服務(wù)相關(guān)增值稅的征稅體系。而今后的文件,則都是在36號文的基礎(chǔ)上進行的細(xì)化、調(diào)整和修改。

      36號文雖提及了資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但是對于誰來繳納、如何繳納等細(xì)節(jié)并沒有規(guī)定,也算是為后續(xù)一系列文件的推出埋下了伏筆。


      (二)新增:質(zhì)押式回購、政策性金融債免征

      2016.04.29 頒布的財稅[2016]46號《關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知》主要就是擴大了36號文關(guān)于“金融同業(yè)往來利息收入”的免征范圍。

      即對質(zhì)押式回購、政策性金融債取得的利息收入免征增值稅。


      (三)進一步擴大:同業(yè)往來的免征范圍

      2016.06.30 財稅[2016]70號文《關(guān)于金融機構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補充通知》則是對36號文“金融同業(yè)往來利息收入”免征增值稅范圍的進一步擴大,并進行了正面清單式的列舉。

      70號文后,貸款服務(wù)的增值稅征收與免征范圍如下:

      另外,財稅70號文將原來QFII在金融商品轉(zhuǎn)讓收入領(lǐng)域免征的項目,擴展到了RQFII。

      之前無論是36號文、46號文還是70號文,雖然說了哪些金融服務(wù)要交增值稅,但是對于資管行業(yè)的要求一直不清不楚。于是也就沒有什么機構(gòu)會主動去繳納。

      而且,資管行業(yè)說到底是“受人之托、代人理財”。很多機構(gòu)感覺,投資人作為獲得收益的一方才應(yīng)該繳稅,加之又沒有明文規(guī)定要代扣代繳什么的,于是,資管們對36號文以及后續(xù)文件,直接就是放置Play。

      然而,好日子還是到頭了......


      (四)闡明:資管運營中應(yīng)稅行為應(yīng)由管理人納稅

      2016.12.21發(fā)布的財稅[2016]140號《關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》和之前的46號文和70號文顯然不是同一個等級的,否則也不會被當(dāng)時的媒體稱作是資管業(yè)的“重?fù)簟?、“黑天鵝”了。

      關(guān)鍵就是:

      而140號文中的第一、二、四條,不僅進一步的明確了征收細(xì)則,更是直接闡明了:管理人繳納資管相關(guān)增值稅。

      財稅140號文和資管行業(yè)相關(guān)的重點有:

      1.管理人來繳納資管產(chǎn)品運營過程中的增值稅。

      不是什么“代扣代繳”,使得資管機構(gòu)更加難辭其咎。

      2.給“保本收益”下定義:指合同中明確承諾到期本金可全部收回的投資收益。

      即,不管實際上是不是100%保本,只要合同中承諾了到期后可以全額收回本金,就理解為“保本”。

      3.金融商品持有期間(含到期)非保本收益不繳增值稅。

      也就是說,股票等商品的分紅不用繳納,但是債券派息就要。

      4.納稅人持有各類資管至到期,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。

      這里的不屬于“金融商品轉(zhuǎn)讓”不是說不要交增值稅了?當(dāng)然不是。文件里本來也沒這句話。事實上還要判斷:這個持有至到期的資管產(chǎn)品,是不是“保本”產(chǎn)品。

      -如果是,那么就要作為利息收入繳納增值稅。

      -如果不是,才是不用繳稅了。

      判斷思路如下圖所示:


      5.納稅人2016年1-4月份轉(zhuǎn)讓金融商品的負(fù)差,可結(jié)轉(zhuǎn)下期并與2016年5-12月份轉(zhuǎn)讓金融商品銷售額相抵;

      6.自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅,90天后發(fā)生的暫不繳,待實際收到時按規(guī)定繳納。

      7.本通知...自2016年5月1日起執(zhí)行。

      本來,140號文發(fā)文背景和目的就是進一步明確金融活動中各類行為的納稅主體。而且還要從2016年5月1日起回溯,更是當(dāng)頭一棒。

      對于機構(gòu)而言(我們先不說新增的,那更煩),僅僅是處理存量的已經(jīng)也夠嗆了。加上依然存在的爭議地帶,整個資管業(yè)幾乎可以說是陷入“恐慌”。

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      (五)寬限:將征收時間延遲到2017.07.01

      不知是不是資管行業(yè)的呼聲得到了響應(yīng),總之,2017.01.06 財稅[2017]2號文《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問題的補充通知》還是蹦了出來。

      2號文言簡意賅,主要就是將資管產(chǎn)品管理人應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的時間,從原來的2016.5.1延至2017.7.1,已繳的后期也可抵減。

      此舉既是給了資管行業(yè)更加充足的時間,從系統(tǒng)上合同上溝通上等等為增值稅的繳納做準(zhǔn)備,也是給了財政部進一步細(xì)化及明確資管增值稅的征收相關(guān)的種種問題的時間。


      (六)再寬限:按3%簡易計稅并延遲到2018年

      這6個月一晃眼就過去了。坊間在此期間也傳出過不少傳言和消息,這里就不一一列舉。

      總之,2017.06.30 發(fā)布的財稅[2017]56號文《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題的通知》終于為資管增值稅一錘定音。

      (至少目前是定了)

      56號文重點有:

      1、資管運營適用簡易計稅方法,征收率3%。

      這個也部分符合了一些傳言的預(yù)期。解決了大多數(shù)金融商品買賣沒有發(fā)票無法抵扣的問題。使得實際稅率比之前要低。

      2、以正列舉的形式,確定了資管產(chǎn)品管理人資管產(chǎn)品的范圍。如下圖:


      3、可選擇分別或匯總核算資管運營業(yè)務(wù)銷售額和增值稅應(yīng)納稅額。

      這里等于給了管理人選擇權(quán)。相對來講,獨立核算更符合資管要求,更便于處理;而匯總則是可以正負(fù)相抵,有省錢的作用,但是內(nèi)部統(tǒng)計和成本分配可能較復(fù)雜。

      4、管理費非“運營資管產(chǎn)品”產(chǎn)生的收入,適用一般計稅方法,以6%稅率繳納增值稅。

      原文是:

      按管理人接受投資者委托或信托對受托資產(chǎn)提供的管理服務(wù)以及管理人發(fā)生的除本通知第一條規(guī)定的其他增值稅應(yīng)稅行為(以下稱其他業(yè)務(wù)),按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

      這里包含兩層意思:

      1. 管理人收到的那些管理費等,按6%稅率適用一般計稅方法。

      2. 管理人其他業(yè)務(wù),如自營業(yè)務(wù)等,按現(xiàn)行規(guī)定,該怎么繳怎么繳,該按6%繳的就6%。總之,不能直接適用3%簡易計稅。

      5、再度推遲至2018年1月1日起開始征收。

      至此,雖然依然存在大量細(xì)節(jié)亟待明確,但是資管產(chǎn)品征收增值稅的體系基本建立。

      去除一些細(xì)節(jié),大致的一個結(jié)構(gòu)如下:

      由于征收上仍有諸多細(xì)節(jié)并不完善,推遲到2018年1月1日執(zhí)行,于是給予了半年的過渡期。

      這對于財稅部門、業(yè)界監(jiān)管和機構(gòu),都是值得好好利用的一段緩沖時間。


      (七)調(diào)整:貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼均以持有期利息計征


      2017.07.11發(fā)布的財稅[2017]58號文《關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點政策的通知》,從名稱上也可以了解,對于金融服務(wù)方面只是微調(diào)。

      自2018年1月1日起,金融機構(gòu)開展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),以其實際持有票據(jù)期間取得的利息收入,作為貸款服務(wù)銷售額計算繳納增值稅。

      這變化不大,就是把原來直貼行全額承擔(dān)的增值稅,按照持有期間分?jǐn)偟搅宿D(zhuǎn)貼行。

      關(guān)于貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn),其稅收變化如下圖所示:


      二、資管產(chǎn)品和管理人

      這個問題因為有財稅56號文做了明確,現(xiàn)在兩者的范疇都很清晰。

      雖然前文有表格示意,但財政部的寫法顯然更加高明。

      “資管產(chǎn)品管理人,包括銀行、信托公司、公募基金管理公司及其子公司、證券公司及其子公司、期貨公司及其子公司、私募基金管理人、保險資產(chǎn)管理公司、專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、養(yǎng)老保險公司?!?/section>

      “資管產(chǎn)品,包括銀行理財產(chǎn)品、資金信托(包括集合資金信托、單一資金信托)、財產(chǎn)權(quán)信托、公開募集證券投資基金、特定客戶資產(chǎn)管理計劃、集合資產(chǎn)管理計劃、定向資產(chǎn)管理計劃、私募投資基金、債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、股債結(jié)合型投資計劃、資產(chǎn)支持計劃、組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品、養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品?!?/p>

      “財政部和稅務(wù)總局規(guī)定的其他資管產(chǎn)品管理人及資管產(chǎn)品?!?/p>


      這樣的表述有多重好處:

      1. 知道有金融機構(gòu)牌照很多,所以不寫死“誰的什么產(chǎn)品”,而是分別列舉管理人和資管。

      2. 后面還加了兜底條款,防止有機構(gòu)突然新發(fā)明一個名詞,然后稱這不是財政部定義的“資管產(chǎn)品”。



      三、增值稅“應(yīng)稅行為”

      資管產(chǎn)品及其管理人明確后,接下來就是要看:哪些是運營資管產(chǎn)品過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,適用簡易計稅;哪些適用一般計稅;哪些免征。


      (一)何謂“運營資管產(chǎn)品”?

      在分類之前,首先還是得必須了解什么是資管產(chǎn)品的運營行為。

      雖然140號文本身語焉不詳,但其實財政部在其《關(guān)于財稅[2016]140號文件部分條款的政策解讀》就做出過闡釋。原文如下:

      ...增值稅和營業(yè)稅一樣,均是針對應(yīng)稅行為征收的間接稅,營改增后,資管產(chǎn)品的征稅機制并未發(fā)生變化。具體到資管產(chǎn)品管理人,其在以自己名義運營資管產(chǎn)品資產(chǎn)的過程中,可能發(fā)生多種增值稅應(yīng)稅行為。

      • 例如,因管理資管產(chǎn)品而固定收取的管理費(服務(wù)費),應(yīng)按照“直接收費金融服務(wù)”繳納增值稅;

      • 運用資管產(chǎn)品資產(chǎn)發(fā)放貸款取得利息收入,應(yīng)按照“貸款服務(wù)”繳納增值稅;

      • 運用資管產(chǎn)品資產(chǎn)進行投資等,則應(yīng)根據(jù)取得收益的性質(zhì),判斷其是否發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,并應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。


      可以看到,在財政部眼中,資管產(chǎn)品管理人的受人之托代人理財并收取管理費,以及運用資管產(chǎn)品放貸或投資等行為,均是“運營資管產(chǎn)品”。


      (二)何謂增值稅“應(yīng)稅行為”?

      明確了“運營資管產(chǎn)品”的定義后,在此過程中的產(chǎn)生的應(yīng)稅行為就可以直接依據(jù)財稅36號文中對于金融服務(wù)的分類來劃分。

      而金融服務(wù)四分類中,運營資管產(chǎn)品主要涉及①貸款服務(wù)、②金融商品轉(zhuǎn)讓和③直接收費金融服務(wù)。

      整體架構(gòu)(省略部分細(xì)節(jié))大致如下:

      1、貸款服務(wù)

      (1)債券類

      36號文原有的免稅規(guī)則加上46號文、70號文的補充,目前國債、央票、地方政府債、持有政策性金融債券/金融債券、同業(yè)存單、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷/質(zhì)押式回購等產(chǎn)生的利息收入,均免繳增值稅。

      (2)保本收益類

      除以上品種外,根據(jù)140號文的規(guī)定,就要看合同是否承諾保本。如是,則其收益屬于利息收入,要按貸款服務(wù)征收增值稅。

      這里特別值得注意的是,雖然文件對保本做了相對明確的定義,但對其理解依然存在眾多分歧:如ABS產(chǎn)品是否算“保本”等等。這個問題會在后面繼續(xù)探討。

      其中,如果持有的是資管產(chǎn)品,由于大部分資管產(chǎn)品不承諾保本,因而持有資管的收益一般是免增值稅的。

      常見的例外,可能就是保本理財。


      2、金融商品轉(zhuǎn)讓

      據(jù)36號文,金融商品轉(zhuǎn)讓,

      “是指轉(zhuǎn)讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動。其他金融商品轉(zhuǎn)讓包括基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉(zhuǎn)讓?!?/section>

      之前也提到了,如不求精確,簡單理解,市面上常見的金融投資交易,都屬于這一項,都應(yīng)繳納增值稅。

      不過存在三個注意(爭議)點:

      (1)期間利息收益

      按36號文的表述,

      對于轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的銷售額,是按照賣出價扣除買入價后的余額。轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)的正負(fù)差,按盈虧相抵后的余額為銷售額。

      意思就是:賣價-買價=差價,又因為交易都不止一次嘛,所以所有正的負(fù)的差價加起來,這個總和,要征增值稅。

      注意

      有人會問,那在轉(zhuǎn)讓前,收到的分紅啊利息啊怎么算?和買賣價差加起來一起征稅?

      不是!不要忘記,140號文已經(jīng)說過了:金融商品持有期間(含到期)非保本收益不繳增值稅。

      也就是說,股票等商品的分紅不用繳納,但是債券派息就要。就醬。

      有人糾結(jié)“買賣價差”到底要不要計入期間收益,那是沒有意識到:金融商品轉(zhuǎn)讓情境中,不考慮所謂的利息分紅,只看買賣價差。

      所以讀140號文的時候還得仔細(xì):人家文件早就說了,持有金融產(chǎn)品期間(含到期)產(chǎn)生的保本收益,收;不保本,不收。


      (2)持有資管至到期

      據(jù)140號文,“納稅人購入基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有至到期”不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。

      前面也說過,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,并不等于不交稅,而是要看取得的收益是不是保本收益。是的話,3%簡易征收;不是不征。

      對于沒有到期日的產(chǎn)品(如永續(xù)債券),以及開放式產(chǎn)品(如開放式基金),何謂“持有至到期”仍然存疑。


      (3)基金買賣股票、債券

      關(guān)于“證券投資基金”是否包含公募基金專戶產(chǎn)品,及私募基金等等,這一點至今財政部都沒有明確。

      雖然在《證券投資基金法》有提到“公開或者非公開募集資金設(shè)立證券投資基金”適用本法,意味著在證監(jiān)會口徑下,“證券投資基金”是包括公募和私募的,但是確實不能直接由此推斷,財政部口徑和證監(jiān)的一致。因此還有待后期文件打補丁。

      同時要注意的是,對于證券投資基金來說,免增值稅的標(biāo)的被明確為“股票、債券”。那么其實大部分基金產(chǎn)品會投資的其他產(chǎn)品,如固收、類固收、衍生品等等,均未包含其中。

      這樣從目前已有的文件來看,這些未提及的產(chǎn)品產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓價差,則需要繳納增值稅。


      3、直接收費金融服務(wù)

      根據(jù)36號文,直接收費金融服務(wù),以提供直接收費金融服務(wù)收取的手續(xù)費、傭金、酬金、管理費、服務(wù)費、經(jīng)手費、開戶費、過戶費、結(jié)算費、轉(zhuǎn)托管費等各類費用為銷售額。

      必須繳納,無爭議。

      也正因為無爭議,財稅56號文也沒有動TA:依然“按照現(xiàn)行規(guī)定繳納”,適用一般計稅法,稅率6%。



      四、簡易計稅法下,應(yīng)繳增值稅的算法

      (一)關(guān)于簡易計稅方法

      按照36號文,增值稅的計稅方法,包括一般計稅方法和簡易計稅方法。

      一般計稅方法的應(yīng)納稅額,是指當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額。

      而簡易計稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額,不得抵扣進項稅額。

      應(yīng)納稅額=含稅銷售額÷(1+征收率)×征收率

      另外要注意,在實際征收過程中,還有約為12%的增值稅附加稅率(包括城建、教育、地方教育附加)。這個附加稅的征收范圍,是增值稅金額。


      (二)實際征收示例

      某資管產(chǎn)品持有1億信用債(非金融債)至到期,收益率5%,利息收入500萬。

      那么需要繳納的增值稅為145631元

      【5000000*3%/(1+3%)=145631】

      需要繳納的增值稅附加為17476元

      【145631*12%=17476】

      總稅額為163106元。

      五、增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時間

      根據(jù)36號文,增值稅納稅及扣繳義務(wù)發(fā)生時間為:

      (一)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天

      收訖銷售款項,是指納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)過程中或者完成后收到款項。

      取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天,是指書面合同確定的付款日期;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為服務(wù)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

      ...

      (三)納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓的,為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

      ...


      因此,

      (一)對于貸款服務(wù)

      ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時間,主要就是:

      1. 實際收到利息/利息性收入的當(dāng)天;或

      2. 書面合同確定的付款日;或

      3. 為開具發(fā)票的當(dāng)天。

      如果開票日比前兩者都早,就以開票日為扣繳義務(wù)的發(fā)生時間。


      (二)對于直接收費金融服務(wù)

      ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時間,主要就是:

      1. 實際管理費等各類費用的當(dāng)天;或

      2. 書面合同確定的付款日;或

      3. 為開具發(fā)票的當(dāng)天。

      如果開票日比前兩者都早,就以開票日為扣繳義務(wù)的發(fā)生時間。


      (三)對于金融商品轉(zhuǎn)讓

      ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時間:

      金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

      注:金融商品轉(zhuǎn)讓不得開具增值稅專用發(fā)票。


      六、熱點問題Q&A

      時至今日,資管產(chǎn)品繳納增值稅政策仍存在不少爭議或疑問,這里試舉出部分進行探討。

      (一)資管產(chǎn)品是不是金融機構(gòu)?是否適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定?

      這個問題因為關(guān)系到,資管投資政策性金融債、金融債、買入返售等業(yè)務(wù),是否免征增值稅,因而也較受關(guān)注。

      【想象一下,如資管產(chǎn)品不是金融機構(gòu),則下圖中顯示的所有免征項目將不再對資管產(chǎn)品免征】

      1、反對者:財政部無定義

      大多數(shù)認(rèn)為資管(除了公募基金外)不適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定的,都是參考財稅36號文附件1第一大點(二十三)中,對于“金融機構(gòu)”的定義:

      金融機構(gòu)是指:

      (1)銀行:包括人民銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行。

      (2)信用合作社。

      (3)證券公司。

      (4)金融租賃公司、證券基金管理公司、財務(wù)公司、信托投資公司、證券投資基金。

      (5)保險公司。

      (6)其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會批準(zhǔn)成立且經(jīng)營金融保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)等。


      可以看到,除了“證券投資基金”被定義為“金融機構(gòu)”,36號文在金融機構(gòu)的認(rèn)定上,排除了大部分資管產(chǎn)品。

      而同時,“同業(yè)往來利息收入”是特指“金融機構(gòu)”開展特定業(yè)務(wù)取得的利息收入。

      由以上條件得出的推論就是:除了“證券投資基金”,其他資管產(chǎn)品,如銀行理財、信托、券商資管等等,都不適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定。

      即,這些資管投資政策性金融債、金融債券等等產(chǎn)生的利息收入,是應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的。


      2、支持者:應(yīng)依照CRS對金融機構(gòu)的定義來判斷。

      CRS(Common Reporting Standard)是金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)的一個重要構(gòu)成,是OECD推出,通過參與國與地區(qū)交換稅務(wù)居民資料,以提升收稅透明度和打擊跨境逃稅。

      限于篇幅,詳細(xì)了解CRS請點擊這里。

      中國版CRS——即國家稅務(wù)總局、財政部、一行三會六部委共同發(fā)布的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》其實直至今年5月19日才姍姍來遲。

      官方在解讀中表示:本次發(fā)布的《管理辦法》旨在將國際通用的“標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)化成適應(yīng)我國國情的具體要求,為我國實施“標(biāo)準(zhǔn)”提供法律依據(jù)和操作指引。

      ...

      第六條 本辦法所稱金融機構(gòu),包括存款機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資機構(gòu)、特定的保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)

      (一)存款機構(gòu)是指在日常經(jīng)營活動中吸收存款的機構(gòu);

      (二)托管機構(gòu)是指近三個會計年度總收入的百分之二十以上來源于為客戶持有金融資產(chǎn)的機構(gòu),機構(gòu)成立不滿三年的,按機構(gòu)存續(xù)期間計算;

      (三)投資機構(gòu)是指符合以下條件之一的機構(gòu):

      1.近三個會計年度總收入的百分之五十以上來源于為客戶投資、運作金融資產(chǎn)的機構(gòu),機構(gòu)成立不滿三年的,按機構(gòu)存續(xù)期間計算;

      2.近三個會計年度總收入的百分之五十以上來源于投資、再投資或者買賣金融資產(chǎn),且由存款機構(gòu)、托管機構(gòu)、特定的保險機構(gòu)或者本項第1目所述投資機構(gòu)進行管理并作出投資決策的機構(gòu),機構(gòu)成立不滿三年的,按機構(gòu)存續(xù)期間計算;

      3.證券投資基金、私募投資基金等以投資、再投資或者買賣金融資產(chǎn)為目的而設(shè)立的投資實體。...


      所以參考上述文件,作為投資實體的資管產(chǎn)品都屬于金融機構(gòu)。

      另外,雖然財政部沒有SPV概念,但中國人民銀行在統(tǒng)計中,金融機構(gòu)也包括各類資管。

      因此,實質(zhì)作用與金融機構(gòu)幾乎無異的各類資管產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)對其金融同業(yè)利息收入免征增值稅。


      (二)究竟如何確認(rèn)一個金融商品保本與否?


      1.看金融商品的合同是否承諾保本,不看底層資產(chǎn)

      財稅140號文第一條規(guī)定:

      《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號)第一條第(五)項第1點所稱“保本收益、報酬、資金占用費、補償金”,是指合同中明確承諾到期本金可全部收回的投資收益。金融商品持有期間(含到期)取得的非保本的上述收益,不屬于利息或利息性質(zhì)的收入,不征收增值稅。


      即對于資管產(chǎn)品投資人而言,底層資產(chǎn)保不保本并不重要,主要還是看資管合同中是否載有保本條款。

      無論是對于單一的金融產(chǎn)品,或者是資管產(chǎn)品層面,主要就僅僅是看其合同中是否承諾保本。

      舉兩個栗子:

      • 一個基金,即使投資的全是債券,但基金合同未承諾保本(現(xiàn)在也不允許),這個基金依然是非保本產(chǎn)品。

      • 一個保本理財產(chǎn)品合同承諾保本,哪怕其投資的都是信托(合同未承諾保本),依然是個保本產(chǎn)品。

      目前來看,現(xiàn)在僅存的保本的資管產(chǎn)品,主要就是銀行發(fā)行的保本理財。


      2.保本是指有無(合同)義務(wù)到期償還本金,不看能力

      保本看義務(wù),而不看能力或意愿。

      比如金融債、企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等等,雖然其實大家也心知肚明:很多這類債券可能最終會違約,無法償還本息,但因為這類產(chǎn)品自身就有有到期還本付息的義務(wù),因此就是保本型產(chǎn)品。與發(fā)行方的償債能力和意愿沒有分毫關(guān)系。

      同樣道理,也不能因為任何金融產(chǎn)品到期后本金完全返還了,就反推認(rèn)定這是保本產(chǎn)品。


      3、是一定要明文寫出保本才算嗎?

      該問題的一個衍生問題就是:ABS算保本產(chǎn)品嗎?

      因為如認(rèn)為只有合同白紙黑字承諾保本的,才是保本產(chǎn)品,那么ABS就一定是非保本產(chǎn)品:因為其合同也不承諾保本。

      還有人認(rèn)為,ABS雖然既有資產(chǎn)支持,又往往帶有擔(dān)保等多種增信措施,但這只是“信用增級措施,而并非一種保本承諾。因而依然不應(yīng)被視作“保本”。

      這種判斷下,如購入ABS,其持有期收入就不用繳納增值稅了。

      另一種觀點認(rèn)為,不能這樣僵化地理解,而是應(yīng)該從實質(zhì)大于形式的角度來判斷。

      增信措施確實字面上看僅僅是信用增級,但如果這個“增信”是一個實實在在的書面承諾,且這個承諾兌現(xiàn)后的最終效果是“保本”,那么就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“增信” 實質(zhì)上成為了這個合同的保本承諾。

      至于什么是實在的、兌現(xiàn)后等效于保本的“增信” ,主要考慮:

      • 對于采用擔(dān)保、差額支付承諾、原始權(quán)益人回購等,可以通過具體相關(guān)合同追溯到具體的責(zé)任方的,可以認(rèn)為這種增信成為了這個ABS的保本承諾。

        若從這個思路出發(fā),類似的結(jié)構(gòu),如那些含有到期回購承諾的那些“名股實債”等等,也就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是個保本產(chǎn)品。

      • 反之,如果增信措施無法進行具體責(zé)任方進行追溯,如抵質(zhì)押品、劣后安全墊等等,則這類產(chǎn)品依然不能算作保本產(chǎn)品,從而其收益也不應(yīng)被視作利息性收入。


      4、可轉(zhuǎn)債、可交換債算保本產(chǎn)品嗎?

      這兩種債券,究其本質(zhì)其實是兩種單一金融商品的組合:債券及期權(quán)。并且這個組合不可拆分。

      有說法認(rèn)為,由于期權(quán)的存在,使得這些產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化或交換成股權(quán),而股票作為權(quán)益類資產(chǎn),明顯不具有保本屬性。

      不過筆者認(rèn)為,正因為本質(zhì)上,這種債券其實是債券和期權(quán)合二為一。如果持有這個債券至到期,其實中間會收到的收益,都是這個債券部分產(chǎn)生的利息收入。所以這部分一定是按照利息收入繳納增值稅。


      5、尚不明確:永續(xù)債



      (三)持有資管產(chǎn)品至到期的判定

      這個問題主要是針對開放式基金。其運營周期事先并不固定,可能長達(dá)數(shù)十年或更長。

      這樣一來贖回開放式基金,到底是否可以視作為“金融商品轉(zhuǎn)讓”中的持有至到期,這也暫不明確。

      按照140號文第二條的規(guī)定,如果資管產(chǎn)品持有到期則不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,不用按照價差繳納增值稅,然后就需要判斷它是否保本。

      開放式基金本身一般是非保本的,如果認(rèn)為開放式基金的贖回又能被認(rèn)定為持有至到期,就不應(yīng)該征收增值稅。關(guān)鍵在于是否能夠這樣認(rèn)定。

      。。。

      有一種意見認(rèn)為,因為“贖回”的行為,并沒有將份額轉(zhuǎn)讓給其他第三方,而是和原基金的交易。所以并不能算是金融商品“轉(zhuǎn)讓”。關(guān)于這種想法,筆者認(rèn)為相對缺乏說服力。畢竟,沒有任何規(guī)定稱轉(zhuǎn)讓是必須轉(zhuǎn)讓給第三方的。


      (四) 有限合伙型私募基金是否適用簡易征稅?


      雖然按照56號文,資管產(chǎn)品包含私募投資基金。

      但筆者認(rèn)為,其實私募基金還不能一概而論。

      從構(gòu)成形式上,私募基金可以分為契約型私募基金、有限合伙型私募基金以及公司型私募基金。而筆者認(rèn)為,適用56號文的,可能應(yīng)當(dāng)只有契約型私募基金。

      因為有限合伙型私募基金以每一個合伙人為納稅義務(wù)人;公司型私募基金本身就屬于辦理稅務(wù)登記的正常納稅人,不能適用56號文。

      或許有人認(rèn)為這不公平,但其實恰恰相反。

      此前,有限合伙型及公司型私募基金其實一直都是要交稅的,僅有契約型私募基金一直游離于稅收之外。56號文的下發(fā),反而增進了稅收公平。

      不過不能否認(rèn),現(xiàn)實中也存在部分有限合伙型私募基金一直沒交增值稅,這其實存在重大稅收違法風(fēng)險。


       

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