郭奕康

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的宗旨是提高各成員國(guó)人民的營(yíng)養(yǎng)和生活水平，改進(jìn)糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配的效率,改善農(nóng)村人口的生活狀況，為發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，并確保人類免于饑餓和災(zāi)荒。

    1945年10月16日，糧農(nóng)組織在加拿大魁北克正式成立，1946年12月14日成為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu),總部設(shè)在意大利羅馬。我國(guó)是糧農(nóng)組織創(chuàng)始國(guó)之一，從1973年11月起我國(guó)正式恢復(fù)了在該組織的活動(dòng)。

 糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策局、漁業(yè)及林業(yè)局和許多非專業(yè)部門有關(guān)的統(tǒng)計(jì)處進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)部門下設(shè)理事室、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)部、統(tǒng)計(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)部和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部等單位。該部門是糧農(nóng)組織就有關(guān)食品和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的統(tǒng)計(jì)咨詢專家機(jī)構(gòu)。糧農(nóng)組織有統(tǒng)計(jì)人員近90人，專職統(tǒng)計(jì)人員約30人。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)工作主要包括：

1．負(fù)責(zé)收集有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、價(jià)格、消費(fèi)、生產(chǎn)方

   法以及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)

   資料。

2．負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

3．協(xié)助各成員國(guó)改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

4．理事室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，文書、刊物等方面的管理工作，

   協(xié)調(diào)各成員國(guó)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理系統(tǒng)，制定統(tǒng)計(jì)

   工作計(jì)劃和監(jiān)督執(zhí)行。

   統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)部的主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)匯總和分析有關(guān)糧食消費(fèi)與人口動(dòng)態(tài)之間相互聯(lián)

  系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查材料，同時(shí)協(xié)助發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)

      計(jì)調(diào)查。

2．定期收集糧食產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)資料和開(kāi)展糧食消費(fèi)調(diào)查，為

   研究世界糧食問(wèn)題提供必要的統(tǒng)計(jì)材料，分析世界糧

      食消費(fèi)水平及其分配。 

3．負(fù)責(zé)收集和分析農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)雇用勞動(dòng)

   力和失業(yè)等統(tǒng)計(jì)資料并對(duì)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谔岢鲱A(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

4．改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作。

5．在特定的成員國(guó)中研究主要農(nóng)產(chǎn)品的選擇方法，計(jì)算

   平均生產(chǎn)者價(jià)格，井編輯分析有關(guān)維持消費(fèi)者價(jià)格水

   平的數(shù)據(jù)。

    6．研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的指標(biāo)體系。

統(tǒng)計(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)部的主要職責(zé)是：

1．制定全世界農(nóng)業(yè)人口的調(diào)查計(jì)劃，并促進(jìn)該計(jì)劃的組

   織實(shí)施。

2．與各成員國(guó)協(xié)作制定適合該國(guó)收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的綜合

   計(jì)劃，此統(tǒng)計(jì)計(jì)劃應(yīng)適合糧農(nóng)組織的總體工作要求。

3．要考慮農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)發(fā)和改進(jìn)，著手有關(guān)農(nóng)業(yè)人

   口調(diào)查方法的研究，并且進(jìn)行有關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口調(diào)查

       經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比研究。

4．要重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)人口調(diào)查報(bào)告

   的對(duì)比研究。

5．隨著技術(shù)援助的同時(shí)，要對(duì)糧農(nóng)組織技術(shù)援助和受援

   國(guó)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)正規(guī)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6．制定以改善統(tǒng)計(jì)方法和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的專門  

   培訓(xùn)計(jì)劃，訓(xùn)練班和專家會(huì)議等。

7．制定農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析計(jì)劃。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部的主要工作職責(zé)是：

1．編制和管理按國(guó)別和商品分列的農(nóng)產(chǎn)品供給和使用報(bào)告書，收集和編輯農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)單位、概念和分類標(biāo)準(zhǔn)。

2．提供最新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。

3．編制按國(guó)別、地區(qū)分列和全世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易指數(shù)構(gòu)成，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行短期預(yù)測(cè)。

4．編制谷物，家畜生產(chǎn)和生產(chǎn)資料的供求報(bào)告，按照現(xiàn)行的方法進(jìn)行國(guó)際對(duì)比研究。

5．基礎(chǔ)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)商品問(wèn)題委員會(huì)商品研究組和其他的研究組負(fù)責(zé)提供各部門的統(tǒng)計(jì)信息。

6．與各成員國(guó)就有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便取得正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

 水產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制有關(guān)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的定義、概念，方法、分類等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門還負(fù)責(zé)漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理工作，并負(fù)責(zé)出版發(fā)行統(tǒng)計(jì)年報(bào)和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)告書。

 林業(yè)局統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)出版發(fā)行林業(yè)年報(bào)、定期報(bào)告和其他一些不定期刊物。該局負(fù)責(zé)林業(yè)方面的全部統(tǒng)計(jì)工作。

 糧農(nóng)組織秘書處負(fù)責(zé)出版：

《糧食及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(自1947年起)、

《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年鑒》(自1948年起)、

《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)月報(bào)》(自1948年起)。除上述刊物外，

 糧農(nóng)組織還定期出版：

《林業(yè)年鑒》(自1947年起)及《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(自1964

 年起，2卷本)和其他許多匯編。

 自1951年起發(fā)行《世界肥料生產(chǎn)和消費(fèi)年刊》及其他

 17種關(guān)于糧農(nóng)組織工作的各個(gè)種類與方向的形勢(shì)述評(píng)。

 主要有：

《1960年世界農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》曾出版特刊(6卷本)、

《女谷神》研究農(nóng)業(yè)和發(fā)展問(wèn)題的雙月刊》、

《糧食和農(nóng)業(yè)狀況》（評(píng)論性年刊）、

《世界糧食報(bào)告》、

《糧農(nóng)組織產(chǎn)量年鑒》（附有電腦磁帶），

《商品回顧和展望》（年刊）、

《世界動(dòng)物研究》（季刊）、

《糧農(nóng)組織保護(hù)植物公報(bào)》（季刊）、

《糧食和營(yíng)養(yǎng)》（雙季刊）、

《思想和行動(dòng)》。

主要數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)包括：科學(xué)技術(shù)情報(bào)系統(tǒng)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)研究情報(bào)系統(tǒng)，糧食和農(nóng)業(yè)商品數(shù)據(jù)的電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存及處理系統(tǒng)，水產(chǎn)科學(xué)及漁業(yè)情報(bào)系統(tǒng)，漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和林業(yè)資源情報(bào)系統(tǒng)。

糧農(nóng)組織還負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議，以及推廣和協(xié)助發(fā)展中國(guó)家采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

   注：1，作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科研所

       2，本文刊于《遼寧經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)》1989年第2期