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附件四： 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn) 評價指標體系（試行） 國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)布 目 錄 前 言1 1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的適用范圍2 2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的結(jié)構2 3 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的評價基準值及權重值12 4 制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的考核評分計算方法24 4.1 定量評價指標的考核評分計算24 4.2 定性評價指標的考核評分計算25 4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算25 4.4 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定27 5 指標解釋28 附錄1 數(shù)據(jù)采集32 附錄2 禁止使用的染料33 前 言 為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，指導和推動制漿造紙企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，制定制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）（以下簡稱“指標體系”）。 本指標體系用于評價制漿造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術指導。 本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進水平的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”，和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術的不斷進步和發(fā)展，本指標體系每3~5年修訂一次。 本指標體系由中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)技術中心起草。 本指標體系由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。 本指標體系自公布之日起試行。 1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的適用范圍 本評價指標體系適用于制漿造紙行業(yè)，包括木漿、非木漿、廢紙漿等制漿企業(yè)；新聞紙、印刷書寫紙、生活用紙、涂布紙、包裝紙及紙板等造紙企業(yè)以及漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。 2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的結(jié)構 根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，本評價指標體系分為定量評價和定性要求兩大部分。 定量評價指標選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關清潔生產(chǎn)最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。 定性評價指標主要根據(jù)國家有關推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。 定量指標和定性指標分為一級指標和二級指標。一級指標為普遍性、概括性的指標，二級指標為反映制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評價考核的指標。 考慮到不同類型制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過程的不同，本評價指標體系根據(jù)不同類型企業(yè)各自的實際生產(chǎn)特點，對其二級指標的內(nèi)容及其評價基準值、權重值的設置有一定差異，使其更具有針對性和可操作性。 不同類型制漿造紙企業(yè)定量和定性評價指標體系框架分別見圖1～圖9。 圖1 漂白硫酸鹽木（竹）漿和本色硫酸鹽木漿定量評價指標體系框架 圖2 機械木漿和漂白化學非木漿定量評價指標體系框架 圖3 廢紙漿和紙及紙制品定量評價指標體系框架 圖4 漂白硫酸鹽木（竹）漿定性評價指標體系框架 圖5 本色硫酸鹽木漿定性評價指標體系框架 圖6 機械木漿定性評價指標體系框架 圖7 漂白化學非木漿定性評價指標體系框架 圖8 廢紙漿定性評價指標體系框架 |
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