第一章 總 則
第 1.1 條 編制目的
為指導(dǎo)合肥市“十三五”城市建設(shè)與發(fā)展，落實(shí)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和《合肥市城市總體規(guī)劃（2010-2020 年）》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)，編制《合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。
第 1.2 條 指導(dǎo)思想
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城市綜合服務(wù)功能，加快打造
“大湖名城、創(chuàng)新高地”，奮力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心建設(shè)新局面。
第 1.3 條 規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等相關(guān)法律法規(guī) ；
2、 《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030 年）》、《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020 年）》、《合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等上位規(guī)劃 ；
3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 ；
4、國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第 1.4 條 規(guī)劃期限
2016-2020 年。
第 1.5 條 規(guī)劃范圍
分為兩個(gè)層次。
市域 ：合肥市行政區(qū)劃范圍，為城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌范圍，總面積約 11445 平方公里 ；
主城區(qū) ：合肥市區(qū)范圍加三縣近城區(qū) 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍（肥西上派鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn) ；肥東店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn) ；長(zhǎng)豐雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍）。
第 1.6 條 規(guī)劃作用
在本規(guī)劃期內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地、空間利用規(guī)劃及建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃；與空間利用相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二章 目標(biāo)與規(guī)模
第 2.1 條 城市近期建設(shè)目標(biāo)
全面推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快都市區(qū)國(guó)際化進(jìn)程，加快合肥都市圈、國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)、巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保在全國(guó)之前、全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，成為建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的美好安徽進(jìn)程中的“排頭兵”。（目標(biāo)指標(biāo)體系見(jiàn)附表
2）。
第 2.2 條 城市發(fā)展規(guī)模
到
2020 年，合肥市主城區(qū)城市人口規(guī)模 618萬(wàn)人，城市建設(shè)用地面積 710 平方公里 ；其中合肥市區(qū)城市人口規(guī)模 510
萬(wàn)人，城市建設(shè)用地面積 535 平方公里，（含皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)合肥集中區(qū) 15 平方公里）；中心城區(qū)城市人口規(guī)模 360
萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 360 平方公里。
第三章 城市發(fā)展策略
第 3.1 條 區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)五化同步發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，積極融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮合肥區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力提升城市能級(jí)。全方位參與長(zhǎng)三角城市群一
體化發(fā)展，積極聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中發(fā)揮骨干作用，更好地引領(lǐng)合肥
都市圈，輻射周邊，帶動(dòng)全省。
加快合肥都市圈發(fā)展，全面提升合肥都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要板塊、安徽轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。海都市圈等融合發(fā)展，推動(dòng)與上海的雙城合作。
第 3.2 條 空間協(xié)調(diào)優(yōu)化策略
堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，構(gòu)建都市區(qū)發(fā)展新格局。
按照城湖共生、產(chǎn)城一體、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展的思路，深入實(shí)施“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全面優(yōu)化功能布局和空間結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)
建主城區(qū)、副中心、產(chǎn)業(yè)新城、新市鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。
加快城市功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)用地布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)等發(fā)展功能，交通和物流等樞紐功能，文化旅游等休閑功能，生產(chǎn)生活等服務(wù)功能。著力提升開(kāi)發(fā)園區(qū)綜合承載力，統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新和城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升主城區(qū)輻射帶動(dòng)力。
積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，堅(jiān)持“創(chuàng)新+ 生態(tài)”的理念，將新區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)，新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，對(duì)外開(kāi)放新高地，生態(tài)文明示范區(qū)，成為引領(lǐng)合肥都市圈創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎，支撐安徽崛起的增長(zhǎng)極，長(zhǎng)三角雙向開(kāi)放的新窗口。
第 3.3 條 綜合交通提升策略
加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，完善樞紐型、
網(wǎng)絡(luò)化的鐵、公、空、水多頭并進(jìn)的現(xiàn)代化綜合
交通體系，提升通江達(dá)海、聯(lián)通全球功能。
加快鐵路建設(shè)，促進(jìn)“米”字型高速鐵路網(wǎng)
盡快完成。加快實(shí)施新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程，發(fā)
展通用航空，打造區(qū)域航空中心。加快水運(yùn)網(wǎng)建
設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運(yùn)
中心，加快建設(shè)“公交都市”，形成軌道交通主
骨架，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，提升交通智能化運(yùn)行水平。
第 3.4 條 公共服務(wù)完善策略
加快提升商業(yè)、教育、體育、醫(yī)療、文化等
公共服務(wù)水平，形成品質(zhì)高、覆蓋全、功能完善
的公共服務(wù)配套體系 ；加強(qiáng)區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)公共服
務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化發(fā)展 ；推
進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善多渠道、多層次、系統(tǒng)化的
住房分類(lèi)保障體系。
第 3.5 條 支撐體系提升策略
補(bǔ)缺補(bǔ)差、超前謀劃，提升市政及安全設(shè)施
保障能力，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)智能電網(wǎng)、
地下綜合管廊、市政綜合體建設(shè)，提升綜合利用
水平，加強(qiáng)城市消防、抗震、防洪等城市生命線
工程建設(shè)，保障城市安全。
第 3.6 條 城市特色彰顯策略
提升生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施綠
色森林增長(zhǎng)、固體廢物、大氣污染和水環(huán)境治理，
推進(jìn)海綿城市建設(shè) ；強(qiáng)化巢湖治理與生態(tài)修復(fù)，
基本建成巢湖國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
彰顯歷史文化。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和
利用，建設(shè)一批特色街區(qū)和特色小鎮(zhèn)，提升城市
文化內(nèi)涵，打造全省文化中心、長(zhǎng)三角富有特色
和活力的文化名城、全國(guó)乃至世界有影響力的地
域文化資源聚集中心。
增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)智。打造國(guó)際知名、全國(guó)一流的
創(chuàng)新城市，建成國(guó)家綜合科學(xué)中心和全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)
業(yè)示范區(qū)。積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、智能制造、電子
信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育形成若干個(gè)全
國(guó)領(lǐng)先、具有國(guó)際水平的高端產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)現(xiàn)
代化信息網(wǎng)絡(luò)、提升城市智能化水平、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)
信息安全保障，打造智慧城市。
營(yíng)造特色街區(qū)。建設(shè)精品示范路、示范特色
街區(qū)，打造一批傳承歷史、展示風(fēng)貌、體現(xiàn)文化、
彰顯氣質(zhì)的特色街區(qū)。
第四章 市域空間協(xié)調(diào)發(fā)展
第 4.1 條 發(fā)展思路
深入實(shí)施“1331”空間戰(zhàn)略，推進(jìn) “大湖名
城，創(chuàng)新高地”建設(shè)。優(yōu)化提升主城區(qū)，建設(shè)巢
湖城區(qū)、廬江城區(qū)、長(zhǎng)豐城區(qū)三個(gè)城市副中心城
區(qū)，打造臨空、廬南、合巢三個(gè)產(chǎn)業(yè)新城，創(chuàng)新
利用環(huán)巢湖地區(qū)，構(gòu)建合肥都市區(qū)發(fā)展新格局。
第 4.2 條 城市副中心發(fā)展引導(dǎo)
1、巢湖城區(qū)
（1）總體目標(biāo)
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，全國(guó)著名的旅游休
閑度假勝地，山川秀美的生態(tài)城市，建成一座靚
麗的“明珠之城”。
（2）發(fā)展規(guī)模
2020 年，城市人口規(guī)模約 40 萬(wàn)人，建設(shè)用
地約 40 平方公里。
（3）建設(shè)重點(diǎn)
重點(diǎn)推進(jìn)湖光新區(qū)旅游接待和重大公共服務(wù)
設(shè)施的建設(shè) ；推進(jìn)半湯地區(qū)旅游及相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)
的帶動(dòng)發(fā)展 ；加強(qiáng)官圩島、臥牛山等地的商貿(mào)娛
樂(lè)等綜合服務(wù)功能設(shè)施的建設(shè) ；加快老城中心區(qū)
舊城更新進(jìn)程。
2、廬江城區(qū)
（1）總體目標(biāo)
合肥市南部綜合服務(wù)中心、南部交通樞紐、
皖中生態(tài)宜居文化旅游城市、合肥市先進(jìn)制造業(yè)
基地。
（2）發(fā)展規(guī)模
2020 年，縣城人口規(guī)模約 30 萬(wàn)人，建設(shè)用
地約 34.5 平方公里。
（3）建設(shè)重點(diǎn)
依托新軍二路、合銅公路拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)
展城北商貿(mào)物流、加工制造產(chǎn)業(yè) ；加快經(jīng)開(kāi)區(qū)智
能裝配制造、新能源、新材料、健康食品、循環(huán)
促進(jìn)合肥都市圈與南京都市圈、杭州都市圈、上
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)巢湖保護(hù)及利用 ；加快東部片
區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)打造伴山居住片區(qū)和黃陂湖旅游區(qū)；
拓展城南用地，以商住及休憩功能為主。
3、長(zhǎng)豐城區(qū)
（1）總體目標(biāo)
推動(dòng)市域北部發(fā)展極建設(shè)，建成合肥北部副
中心城區(qū)，打造生態(tài)宜居型特色小城市。
（2）發(fā)展規(guī)模
2020 年，縣城人口規(guī)模約 10 萬(wàn)人，建設(shè)用
地約 11.5 平方公里。
（3）建設(shè)重點(diǎn)
加快西北部工業(yè)園建設(shè) ；推進(jìn)城市南部、一
環(huán)路與楊公路周邊地區(qū)建設(shè) ；啟動(dòng)西南部高等教
育基地建設(shè) ；實(shí)施老城改造，加快新城區(qū)建設(shè)，
提升品質(zhì)，完善功能，打造生態(tài)宜居型城市。
第 4.3 條 產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展引導(dǎo)
1、臨空產(chǎn)業(yè)新城
（1）總體目標(biāo)
創(chuàng)新發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)各
項(xiàng)建設(shè)，打造帶動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
（2）發(fā)展規(guī)模
2020 年，城鎮(zhèn)人口規(guī)模約 7 萬(wàn)人，建設(shè)用地
約 8.4 平方公里。
（3）建設(shè)重點(diǎn)
凝聚核心，建成兩個(gè)特色園區(qū)、一個(gè)高端商
務(wù)休閑中心和一個(gè)配套服務(wù)區(qū)。
物流加工園 ：發(fā)展航空物流、保稅物流、流
通加工等 ；
臨空產(chǎn)業(yè)園 ：發(fā)展電子信息、汽車(chē)高端零部
件研發(fā)等產(chǎn)業(yè) ；
高端商務(wù)休閑中心 ：發(fā)展高端商務(wù)、總部經(jīng)
濟(jì)、酒店接待、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè) ；
配套服務(wù)區(qū) ：臨空配套服務(wù)區(qū)。
2、廬南產(chǎn)業(yè)新城
（1）總體目標(biāo)
建設(shè)以礦業(yè)采選以及后續(xù)硫基化工、精細(xì)化
工、礦產(chǎn)品深加工和特色物流等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
示范區(qū)。
（2）近期工作重點(diǎn)
推進(jìn)廬南產(chǎn)業(yè)新城相關(guān)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)
研究龍橋鎮(zhèn)和礬山鎮(zhèn)核心區(qū)空間布局，加快啟動(dòng)
區(qū)建設(shè)。
3、合巢產(chǎn)業(yè)新城
（1）總體目標(biāo)
謀劃以產(chǎn)業(yè)拓展功能為主的新城，打造合肥
未來(lái)產(chǎn)業(yè)承接的戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間。
（2）近期工作重點(diǎn)
開(kāi)展合巢產(chǎn)業(yè)新城相關(guān)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)
處理好城與鎮(zhèn)的關(guān)系。研究產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，謀劃用地
空間，確定發(fā)展時(shí)序，開(kāi)展啟動(dòng)區(qū)選址等前期工
作。
第 4.4 條 環(huán)巢湖地區(qū)發(fā)展引導(dǎo)
1、總體目標(biāo)
建設(shè)持續(xù)自凈的“生態(tài)巢湖”，城湖共生的
“美麗巢湖”，基本建成巢湖國(guó)家生態(tài)文明示范
區(qū)，打造環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)和環(huán)巢湖科創(chuàng)大
走廊。
2、建設(shè)重點(diǎn)
（1）建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)
1）建設(shè)目標(biāo)
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格
局，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)巢湖水環(huán)境
持續(xù)改善，部分水域氨氮、總磷等主要指標(biāo)基本
達(dá)到 IV 類(lèi)—III 類(lèi)水平。
2）綜合治理路徑
截污減負(fù)，降低污染負(fù)荷 ；生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)
生態(tài)功能 ；調(diào)水引流，擴(kuò)大環(huán)境容量。
3）建設(shè)重點(diǎn)
開(kāi)展并完成環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)三期、
四期工程，穩(wěn)步推進(jìn)五期、六期等后期工程。
（2）打造環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)
1）建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)以休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、康體運(yùn)動(dòng)為主
題的環(huán)湖旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造具有國(guó)際影響力的湖
泊休閑度假旅游目的地。
2）旅游格局
總體構(gòu)建“一湖兩城、十二鎮(zhèn)、十八景、
二十四咀”的旅游格局。
3）驛站服務(wù)體系
建成 10 處一級(jí)驛站、10 處二級(jí)驛站、13 處
三級(jí)驛站共 32 處驛站，形成全域覆蓋的環(huán)巢湖
驛站服務(wù)體系。其中，已建驛站 1 處、在建 6 處，
近期規(guī)劃新建 15 處、擴(kuò)建 10 處。
（3）全力打造環(huán)巢湖科創(chuàng)大走廊
優(yōu)化“三生空間”，集成“四大體系”，實(shí)行“四
路并進(jìn)”，培育“四新經(jīng)濟(jì)”，打造全球致命創(chuàng)新
共同體，全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地和全省創(chuàng)新
發(fā)展新引擎。
第五章 城市用地布局
第 5.1 條 土地利用
2020 年，合肥市主城區(qū)城市建設(shè)用地面積約
710 平方公里。合肥市區(qū)城市建設(shè)用地面積 535
平方公里（其中中心城區(qū)城市建設(shè)用地面積 360
平方公里）。其中 ：居住用地 144.2 平方公里，占
總用地的 27.0% ；工業(yè)用地 102.1 平方公里，占
總用地的 19.1% ；綠地與廣場(chǎng)用地 89.5 平方公里，
占總用地的 16.7% ；道路與交通設(shè)施用地 82.4 平
方公里，占總用地的 15.4%。規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)新增城市建設(shè)用地 114.9 平方
公里。新增建設(shè)用地主要安排在濱湖新區(qū)等區(qū)
域。加強(qiáng)存量土地的挖潛，推動(dòng)老城區(qū)、危舊房、
城市與國(guó)有工礦棚戶區(qū)及城中村改造，優(yōu)化用地
結(jié)構(gòu)，完善城市功能。優(yōu)先保障民生工程、市政
設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地，促進(jìn)城市健康、有序
發(fā)展。
第 5.2 條 空間分區(qū)管制
主城區(qū)范圍劃分為現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、
限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。
現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)延續(xù)和提升城市文
脈、城市風(fēng)貌，保護(hù)現(xiàn)有歷史建筑、文化節(jié)點(diǎn)，
促進(jìn)城市特色的形成。
適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃的相
關(guān)規(guī)定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，
優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會(huì)公益設(shè)施用地需求。
限制建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止破壞自然生態(tài)的行為，嚴(yán)
禁發(fā)展污染企業(yè)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大村鎮(zhèn)建設(shè)用地以
及圈地、擴(kuò)地等行為。
禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)除規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，禁
止一切城市建設(shè)開(kāi)發(fā)行為，已經(jīng)存在的農(nóng)村居民
點(diǎn)應(yīng)予以嚴(yán)格控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第 5.3 條 重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)
1、重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展區(qū)
市區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)濱湖新區(qū)、合肥南站片區(qū)、
淝河片區(qū)、大圩片區(qū)、三十崗片區(qū)、平板顯示基
地片區(qū)、少荃湖片區(qū)、大興鎮(zhèn)東北片區(qū)、空港片區(qū)、
南崗片區(qū)、新西站片區(qū)、小廟片區(qū)等 12 個(gè)片區(qū)。
保障中國(guó)科大高新園區(qū)、中科院量子信息與量子
科技創(chuàng)新研究院、北航合肥科學(xué)城、西部新城、
卓越星城、科創(chuàng)大走廊等重大項(xiàng)目工程落地實(shí)施。
三縣近城區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)肥西產(chǎn)城融合示范
區(qū)、肥西南港片區(qū)、肥東城南、肥東商貿(mào)物流區(qū)、
長(zhǎng)豐北城湖西片區(qū)、長(zhǎng)豐雙鳳拓展區(qū)等6個(gè)片區(qū)。
2、重點(diǎn)改造提升區(qū)
功能提升型 ：老城區(qū)等 1 個(gè) ；
改造更新型 ：葛大店片區(qū)、常青片區(qū)、巢湖
南路片區(qū)、五里 - 桃花片區(qū)、駱崗機(jī)場(chǎng)片區(qū)、新
蚌埠路片區(qū)、大楊片區(qū)、井崗鎮(zhèn)片區(qū)等 8 個(gè)片區(qū)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型型 ：東部新中心核心區(qū)、繁華大道
片區(qū)、天樂(lè)片區(qū)、阜陽(yáng)北路片區(qū)、上派工業(yè)園片區(qū)、
桃花工業(yè)園老區(qū)等 6 個(gè)片區(qū)。
3、重點(diǎn)生態(tài)保育區(qū)
加強(qiáng)巢湖、董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)、大蜀山、
紫蓬山、龍泉山、江淮分水嶺地區(qū)、東大圩、牛
角大圩等地區(qū)生態(tài)保護(hù)和培育，加強(qiáng)南淝河、滁
河干渠、十五里河、二十埠河、派河、店埠河等
生態(tài)綠廊建設(shè)。
第 5.4 條 工業(yè)用地布局
1、近期工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
落實(shí)《中國(guó)制造 2025》，實(shí)施“機(jī)器換人”
行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞家用地電器、裝
備制造、汽車(chē)及零部件、食品加工、新型化工、
建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，通
過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，
推進(jìn)高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造
和服務(wù)型制造，加速向高端化、綠色化、智能化
邁進(jìn)。
壯大新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝
備制造、生物、新能源汽車(chē)、新材料、節(jié)能環(huán)保
等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升家電、裝備制造、汽車(chē)
及零部件、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展
建筑業(yè)和住宅產(chǎn)業(yè)化。
2、近期工業(yè)用地布局
市域主要形成“四極兩廊五帶”的新型工業(yè)
化發(fā)展空間新格局。
四大發(fā)展極 ：西部發(fā)展極、東北部發(fā)展極、
西南部發(fā)展極、東部發(fā)展極。
西部發(fā)展極。以高新區(qū)為核心，覆蓋合肥空
港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、柏堰科技園、南崗科技園、蜀山
西部新城、蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展電子信
息、新能源、智能裝備、智能家電、汽車(chē)、生物
醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
“雙創(chuàng)特區(qū)”，加快構(gòu)筑一批以社會(huì)力量為主的
眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。加快合肥空港經(jīng)
濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空運(yùn)輸以及電子信息、
智能制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及自由貿(mào)易、
航空設(shè)備制造及維修、航空產(chǎn)品配套、航空食品
加工等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。支持并推動(dòng)蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)升
級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
東北部發(fā)展極。以新站區(qū)為核心，覆蓋雙鳳
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廬陽(yáng)工業(yè)園、肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，
突出“芯屏器合”，大力發(fā)展集成電路、新型顯示、
智能制造、太陽(yáng)能光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械、
安全食品、新型材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育全球最大、
水平最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地、特色鮮明的集成
電路產(chǎn)業(yè)基地和智能制造產(chǎn)業(yè)基地。支持并推動(dòng)
雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)升級(jí)為
國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
西南部發(fā)展極。以經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心，覆蓋桃花
工業(yè)園、合肥出口加工區(qū)、新港工業(yè)園等區(qū)域，
大力發(fā)展電子信息、家用電器、裝備制造、汽車(chē)
及新能源汽車(chē)、新材料、安全食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
加快推進(jìn)出口加工區(qū)升格為綜保區(qū)，支持并推動(dòng)
桃花工業(yè)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持花崗等一
批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)發(fā)展。
東部發(fā)展極。以合巢經(jīng)開(kāi)區(qū)、居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)為
依托，大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、
家電制造、節(jié)能環(huán)保、安全食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培
育新一代信息技術(shù)、發(fā)展汽車(chē)、電子電器、建筑
產(chǎn)業(yè)化、新材料、公共安全等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化基
礎(chǔ)設(shè)施配套功能，提高承載大項(xiàng)目、大企業(yè)、大
產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)能力。推動(dòng)合巢經(jīng)開(kāi)區(qū)與巢湖市
整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)一體聯(lián)動(dòng)發(fā)
展。支持居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)跨裕溪河發(fā)展，拓展發(fā)展空
間。加快富煌工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。
兩大產(chǎn)業(yè)走廊 ：即江淮運(yùn)河產(chǎn)業(yè)走廊和東北
部產(chǎn)業(yè)走廊。
江淮運(yùn)河產(chǎn)業(yè)走廊。以江淮運(yùn)河為主軸線，
依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及出
口加工區(qū)、新港工業(yè)園、肥西桃花工業(yè)園、肥西
產(chǎn)城融合示范區(qū)、柏堰科技園、南崗科技園、蜀
山西部新城、蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等產(chǎn)
業(yè)園區(qū)，以打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，主攻電
子信息、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、家用電器、
汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)把江淮運(yùn)河產(chǎn)
業(yè)走廊打造成為合肥經(jīng)濟(jì)支撐帶。
東北部產(chǎn)業(yè)走廊。以合蕪鐵路為主軸線，以
新站區(qū)為中心，依托綜保區(qū)、廬陽(yáng)工業(yè)園、雙鳳
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部新城、包河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、肥東
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、安徽合肥商
貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)巢北產(chǎn)業(yè)新城，以打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目
標(biāo)，聚焦新型顯示、集成電路、新材料、新能源、
智能制造、節(jié)能環(huán)保、新型化工以及商貿(mào)物流等
重點(diǎn)領(lǐng)域，突出產(chǎn)城融合，力爭(zhēng)把東北部產(chǎn)業(yè)發(fā)
展軸打造成為合肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的引爆點(diǎn)和
國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合的標(biāo)志區(qū)。
五條產(chǎn)業(yè)帶 ：合六產(chǎn)業(yè)帶、合銅宜產(chǎn)業(yè)帶、
合淮產(chǎn)業(yè)帶、合蕪產(chǎn)業(yè)帶、合寧產(chǎn)業(yè)帶。
合六產(chǎn)業(yè)帶。依托高新區(qū)，以南崗科技園、
蜀山西部新城、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，沿
合六公路，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、家用電
器、汽車(chē)及零部件、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及臨空產(chǎn)業(yè)，
強(qiáng)化與六安聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造合六產(chǎn)業(yè)帶，提升西
向輻射帶動(dòng)力。
合銅宜產(chǎn)業(yè)帶。依托經(jīng)開(kāi)區(qū)，以新港工業(yè)園、
肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、同大汽配園、臺(tái)創(chuàng)園、廬
江經(jīng)開(kāi)區(qū)、龍橋工業(yè)園等為重要節(jié)點(diǎn)，沿合安公
路，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金、礦
業(yè)采掘等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與銅陵、安慶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打
造合銅宜產(chǎn)業(yè)帶，提升南向輻射帶動(dòng)力。
合淮產(chǎn)業(yè)帶。依托新站區(qū)，以雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、
雙鳳雙墩拓展區(qū)、下塘工業(yè)園區(qū)、水湖工業(yè)園等
為重要節(jié)點(diǎn)，沿合淮公路，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、
農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及重化工業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)合
淮共建區(qū)，打造合淮工業(yè)走廊，形成合淮產(chǎn)業(yè)帶，
提升北向輻射帶動(dòng)力。
合蕪產(chǎn)業(yè)帶。以肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)
經(jīng)濟(jì)示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)、富煌工
業(yè)園、合巢經(jīng)開(kāi)區(qū)、居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)以及規(guī)劃中的巢
北產(chǎn)業(yè)新城為重要節(jié)點(diǎn)，沿合巢公路，重點(diǎn)發(fā)展
智能裝備、生物醫(yī)藥及大健康、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械
加工、新型化工、安全食品、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，
形成合蕪產(chǎn)業(yè)帶，提升東向融合帶動(dòng)力。
合寧產(chǎn)業(yè)帶。依托合寧高速等交通廊道，重
點(diǎn)發(fā)展高端裝備、家用電器、精細(xì)化工、電子機(jī)
械、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，
逐步培育成為合肥對(duì)接南京的主軸產(chǎn)業(yè)帶，輻射
帶動(dòng)皖東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第 5.5 條 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地布局
市域范圍內(nèi)打造三個(gè)貨運(yùn)樞紐，籌劃八個(gè)綜
合性物流園區(qū)，構(gòu)建三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，建設(shè)
七個(gè)物流中心。
1、打造三個(gè)貨運(yùn)樞紐
新橋機(jī)場(chǎng)空港樞紐、鐵路貨運(yùn)北站樞紐、合
肥港樞紐（南淝河港 + 派河港 + 店埠港）。
2、籌劃八個(gè)綜合性物流園區(qū)
蜀山區(qū)南崗物流園區(qū)、新站區(qū)三十頭物流園
區(qū)、肥東縣撮鎮(zhèn)物流園區(qū)、肥西縣華南城乾龍物
流園區(qū)、長(zhǎng)豐縣崗集物流園區(qū)、長(zhǎng)豐縣雙鳳寶灣
物流園區(qū)、巢湖裕溪河物流園、廬江龍橋工業(yè)物
流園。
3、構(gòu)建三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)
瑤海區(qū)大興周谷堆農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園、肥西
縣上派農(nóng)產(chǎn)品物流園、長(zhǎng)豐縣北城農(nóng)產(chǎn)品物流園。
4、建設(shè)七個(gè)物流中心
蜀山區(qū)順豐電子商務(wù)物流中心、蜀山區(qū)小廟
港物流中心、高新區(qū)長(zhǎng)安物流中心、包河經(jīng)開(kāi)區(qū)
配送中心、肥東縣店埠物流中心、肥東縣深國(guó)際
綜合物流港、廬江安德利商貿(mào)物流中心。
第 5.6 條 居住與住房保障
優(yōu)化居住區(qū)布局，加大住房建設(shè)用地有效供
給，滿足多樣性住房需求 ；進(jìn)一步落實(shí)完善多渠
道、多層次的住房保障體系。
2016-2020 年，市區(qū)建設(shè)房屋總量 5793 萬(wàn)平
方米，其中商品住房 4200 萬(wàn)平方米，保障性安
居工程 543 萬(wàn)平方米，非住宅 1050 萬(wàn)平方米。
2016-2020 年，市區(qū)新增保障性安居工程 5.03
萬(wàn)套，543.16 萬(wàn)平方米。
第 5.7 條 城市綠地布局
增加綠量，提高質(zhì)量，到 2020 年，市區(qū)人
均公園綠地達(dá) 15 平方米，基本實(shí)現(xiàn)“500 米半徑
內(nèi)建設(shè)一處 1000 平方米以上的綠地，1000 米半
徑內(nèi)建設(shè)一處 5000 平方米以上的游園，2000 至
3000 米半徑內(nèi)建設(shè)一處綜合性公園”的建設(shè)目標(biāo)，
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市。
第 5.8 條 歷史文化保護(hù)
依據(jù)已劃定的紫線，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共
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和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)條
例》，按照《城市紫線管理辦法》管控，并同時(shí)
執(zhí)行《合肥市文物保護(hù)辦法》。建設(shè)控制地帶內(nèi)
建設(shè)風(fēng)貌、色彩、高度等應(yīng)與文物保護(hù)單位相協(xié)
調(diào)。
加強(qiáng)新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)及控制范圍的劃
定，加強(qiáng)保護(hù)和控制。開(kāi)展近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和代
表性建筑研究，合理開(kāi)發(fā)利用，整治周邊環(huán)境。
第 5.9 條 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及安徽省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理
規(guī)定，禁止一切與風(fēng)景區(qū)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。
第 5.10 條 地下空間規(guī)劃
1、規(guī)劃目標(biāo)
建成功能齊全、安全方便、環(huán)境優(yōu)美的地下
空間系統(tǒng)，逐步建設(shè)空間集約化、景觀層次化的
立體城區(qū)。地下空間開(kāi)發(fā)量占新建建筑總量 10%
左右。
2、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域
主城區(qū)以軌道交通為骨架，重點(diǎn)建設(shè)合肥火
車(chē)站地區(qū)、老城商業(yè)中心區(qū)、高鐵站地區(qū)、濱湖
核心區(qū)、市政務(wù)文化核心區(qū)、省級(jí)文化中心區(qū)、
王咀湖地區(qū)、少荃湖地區(qū)、東部新城中心區(qū)、西
南新城中心區(qū)十大重點(diǎn)地下空間開(kāi)發(fā)區(qū)。
3、地下空間設(shè)施規(guī)劃
（1）地下交通設(shè)施
建設(shè)完成軌道 1 至 5 號(hào)線，啟動(dòng) 6 號(hào)線、7
號(hào)線、8 號(hào)線建設(shè)，開(kāi)展 9 號(hào)線、S1 機(jī)場(chǎng)線建設(shè)
前期工作。在影響城市景觀、交通擁堵等地段建
設(shè)地下道路 ；結(jié)合地下商業(yè)、地下人防設(shè)施、地
鐵站點(diǎn)等建設(shè)地下步行網(wǎng)絡(luò) ；結(jié)合人防工程、各
類(lèi)建筑和廣場(chǎng)綠地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。
（2）地下公共服務(wù)設(shè)施
結(jié)合城市公共服務(wù)中心和軌道換乘樞紐，建
設(shè)地下綜合體和地下步行商業(yè)街。
（3）地下市政基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌城市地下市政工程管網(wǎng)及設(shè)施，加快地
下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn) ；推進(jìn)變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
等市政設(shè)施地下化建設(shè)。
（4）地下綜合防災(zāi)設(shè)施
建設(shè)系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的地下防災(zāi)體系。
第六章 交通設(shè)施規(guī)劃
第 6.1 條 近期建設(shè)目標(biāo)
1、對(duì)外交通
建立以新橋機(jī)場(chǎng)、合肥港及主要鐵路、公路
客貨運(yùn)站場(chǎng)等為樞紐，以干線鐵路、高等級(jí)干線
公路、干線航道為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系，提
高城市綜合運(yùn)輸能力，建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐
城市。
2、城市交通
構(gòu)建與城市用地布局相協(xié)調(diào)，以公共交通為
主體、多方式有效銜接、現(xiàn)代化、一體化的綜合
交通運(yùn)輸體系。
市區(qū)快速路路網(wǎng)密度達(dá)到 0.45 公里 / 平方公
里以上，主干路路網(wǎng)密度達(dá)到 1.36 公里 / 平方公
里以上。
第 6.2 條 客貨運(yùn)輸樞紐
1、鐵路樞紐
構(gòu)建“四主四輔多點(diǎn)”的鐵路客運(yùn)站布局， “四
主”為高鐵南站、合肥站、合肥西站、高鐵西站；
“四輔”為北城站、肥東站、肥西站、巢湖東站；
“多點(diǎn)”為水家湖站、下塘站、撮鎮(zhèn)站、長(zhǎng)臨河站、
巢湖站、柘皋站、巢北北站、少荃湖站、中垾站、
烔煬站、廬江站、廬江南站、廬江西站。
形成“7 座貨運(yùn)站、8 座客貨共用站”的鐵
路貨站布局，7 座貨運(yùn)站為合肥北站、撮鎮(zhèn)站、
派河站、小廟站、林頭站、龍橋站、柯坦站 ；8
座客貨共用站為水家湖站、下塘站、肥東站、肥
西站、烔煬站、中垾站、廬江站、廬江南站。
2、公路樞紐
市區(qū)形成6處一級(jí)客運(yùn)站和2處二級(jí)客運(yùn)站，
二級(jí)城鎮(zhèn)形成 6 處二級(jí)客運(yùn)站；撮鎮(zhèn)、古城、石塘、
長(zhǎng)臨河、西山驛、橋頭集、泥河等三級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)
三級(jí)客運(yùn)站 ；在紫蓬、三河、吳山、中廟、銀屏
等城鎮(zhèn)設(shè)置旅游汽車(chē)站。
至 2020 年底，建成 4 個(gè)客運(yùn)樞紐，包括汽
車(chē)客運(yùn)東站、濱湖汽車(chē)客運(yùn)站、肥西汽車(chē)客運(yùn)站、
合肥汽車(chē)客運(yùn)北站。
新建 4 個(gè)貨運(yùn)樞紐，包括新站物流園、小廟
物流園、華南城物流園、東城物流園。
第 6.3 條 公路
1、高速公路
完善高速公路網(wǎng)絡(luò)與高速擴(kuò)容改造，等高對(duì)
接長(zhǎng)三角區(qū)域。
新建 8 條高速，包括德上（濟(jì)祁）高速、淮
揚(yáng)高速、滬漢高速、六宣高速一期、合阜高速、
合黃高速、合滁高速、巢明高速。
擴(kuò)建 6 段高速，包括滬陜高速（周莊至隴西
樞紐段、隴西立交至路口段、合肥至六安至大顧
店段）、合蕪高速（林頭至隴西立交段）、合安高
速（方興大道至馬堰段、馬堰至安慶大橋接線端）。
2、干線公路
以國(guó)道和省道為骨架，形成“八橫八縱”
干線公路網(wǎng)絡(luò)?！鞍藱M”為 G206、G329、G330、
S101、S102、S208、S241、S260 ；“ 八 縱 ” 為
G346、G312、S311、S312、S316、S344、S351、
合六南通道。
新建國(guó)道 5 條，包括 G329 （定遠(yuǎn)縣—無(wú)為縣）、
G346（盛橋鎮(zhèn)—廬江城區(qū)段）、G330（上派鎮(zhèn)—
樅陽(yáng)縣）、G312（柘皋鎮(zhèn)—滁州市）、G206（吳山鎮(zhèn)—
南崗鎮(zhèn)）。
新建省道 14 條，包括 S102（下塘 - 水家湖）、
S311（S102- 定遠(yuǎn)縣界段）、S241（長(zhǎng)豐城區(qū) -
淮南市界段）、S344（朱巷鎮(zhèn) -G206 段）、S260（合
六高速北一公里 - 合滁高速雙廟道口）、S312（橋
頭集路 - 滁州市界段）、S208（巢湖城區(qū) - 無(wú)為
縣界段）、S316（柯坦鎮(zhèn) - 樂(lè)橋鎮(zhèn)）、S351（盛
橋 - 三河鎮(zhèn)）、合六南通道（集賢路 - 六安交界）、
S315 （桃溪 - 光明村）、S319 軍二路（泉水 - 黃姑）、
S215（柘皋 - 中廟）、S327（龐孤堆 - 店埠）。
第 6.4 條 鐵路
1、總體格局
以合福線、合蚌線、滬漢蓉線、商杭線、合
西線及寧西線、合九線、淮南線等鐵路干線為骨
架，銜接北京、上海、杭州、福州、西安、成都、
九江、商丘等八個(gè)方向，形成“米”字型鐵路網(wǎng)
總體格局。
續(xù)建商合杭高鐵和廬銅鐵路 2 條鐵路 ；
新建 7 條鐵路，包括合安九高鐵、合寧高鐵、
合武高鐵、合鄭高鐵、合安（合肥 - 六安 - 安康）
客專、合新（合肥 - 定遠(yuǎn) - 宿遷 - 新沂）客專、
貨運(yùn)外繞線。
2、城際鐵路
新建 2 條城際，包括合六城際（合肥 - 新橋
國(guó)際機(jī)場(chǎng)-六安）、合馬城際（合肥-巢湖-含山-
和縣 - 馬鞍山）及適時(shí)開(kāi)展合巢軌道快線等前期
研究工作 ；開(kāi)展合蕪宣寧城際（合肥 - 蕪湖 - 宣
城 - 寧國(guó)）、合寧城際（合肥 - 肥東 - 巢湖 - 南
京）及沿線城際站點(diǎn)等前期規(guī)劃研究工作。
建設(shè)新西站、合肥站北站房工程、合肥南站
南廣場(chǎng)，鞏固提升全國(guó)性綜合鐵路樞紐地位。
第 6.5 條 航空
建設(shè)新橋航空樞紐，實(shí)施新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期
工程，加快機(jī)場(chǎng)接駁交通系統(tǒng)建設(shè)。加快發(fā)展通
用航空，推動(dòng)駱崗機(jī)場(chǎng)、廬江、肥東、肥西、長(zhǎng)豐、
巢湖等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展合肥濱湖水上機(jī)場(chǎng)樞
紐港，合
2020 年，新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到
1000 萬(wàn)人次以上，貨郵吞吐量突破 10 萬(wàn)噸。
第 6.6 條 港口與航運(yùn)
加快引江濟(jì)淮航道建設(shè)，構(gòu)建高等級(jí)水運(yùn)網(wǎng)，
新建跨運(yùn)河公路橋梁，優(yōu)化兩岸交通環(huán)境，提高
港口集疏運(yùn)能力。規(guī)劃合裕航道、派河提升為二
級(jí)航道，店埠河、西河、兆河、豐樂(lè)河、莊墓河
航線提升為三級(jí)航道，建成以合裕線、江淮運(yùn)河
為干線的內(nèi)河航運(yùn)體系，打造通江達(dá)海聯(lián)系江淮，
設(shè)施先進(jìn)、功能完善的區(qū)域航運(yùn)中心。開(kāi)展合裕
線提升一級(jí)航道建設(shè)工程前期研究工作，提升黃
陂湖、柘皋河等航道。
規(guī)劃南淝河港區(qū)、派河港區(qū)、江淮運(yùn)河小廟
港區(qū)、豐樂(lè)河港區(qū)、濱湖港區(qū)、店埠河港區(qū)、居
巢港區(qū)、散兵港區(qū)、廬江港區(qū)、長(zhǎng)豐港區(qū)等 10
個(gè)港區(qū) ；以發(fā)展合肥內(nèi)河港為主，支撐城市經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)合肥港中派河港區(qū)一期工程、派河港區(qū)
肥西住宅產(chǎn)業(yè)化基地碼頭、店埠河港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
示范區(qū)作業(yè)區(qū)、亞太迪趣（巢湖）港口物流園工程、
建設(shè)店埠河港區(qū)三汊河作業(yè)區(qū)建材碼頭集中區(qū)、
廬江港區(qū)龍橋作業(yè)區(qū)碼頭、長(zhǎng)豐港區(qū)碼頭、環(huán)巢
湖旅游碼頭工程。擴(kuò)建巢湖復(fù)線船閘工程。在濱
湖新區(qū)建設(shè) 1 處水上搜救中心。配套完善疏港道
路及貨運(yùn)專用通道。
2020 年，基本建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中
轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運(yùn)中心，年吞吐能力達(dá) 8000
萬(wàn)噸，集裝箱達(dá) 70 萬(wàn)標(biāo)箱。
第 6.7 條 公共交通
推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，
尤其是大容量的公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)城市合理交
通方式結(jié)構(gòu)的形成，構(gòu)建以軌道交通、快速公交
（BRT）與普通公交相結(jié)合的“快速、方便、舒適、
低碳”的綜合公共交通體系。
1、軌道交通
著力構(gòu)建城市軌道交通主骨架，力爭(zhēng)到 2020
年軌道交通里程達(dá)到 170 公里以上。
建設(shè) 9 條軌道線及機(jī)場(chǎng)專線，總長(zhǎng)度約
394.5 公里。至 2020 年底，基本建設(shè)完成軌道 1-5
號(hào)線，啟動(dòng) 6 號(hào)線、7 號(hào)線、8 號(hào)線、9 號(hào)線建設(shè)，
開(kāi)展 S1 機(jī)場(chǎng)線及其他后續(xù)線路的前期工作。
建設(shè)老淮南線、繁華大道線兩條有軌電車(chē)。
2、公交專用道和快速公交
建設(shè)公交專用道 19 條，形成“一環(huán)十四射
八連”公交走廊，共計(jì) 340 公里。
“一環(huán)”包括臨泉路、清溪路、懷寧路、望江
路、銅陵路； “十四射”包括蒙城北路、阜陽(yáng)北路、
銅陵北路、文忠路、包公大道、新安江路、裕溪路、
馬鞍山路、徽州大道、宿松路、金寨路、翡翠路、
望江西路、新蚌埠路 ；
“八連”包括長(zhǎng)江西路、黃山路、習(xí)友路、
繁華大道、錦繡大道、紫云路、創(chuàng)新大道、云谷路。
至 2020 年，規(guī)劃 26 條快速公交線路，總線
路長(zhǎng)度 487.5 公里。
3、常規(guī)公交
提升常規(guī)公交，完善“干線＋普線＋支線”
三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)體系，在城市公共交通系統(tǒng)中發(fā)揮
主體優(yōu)勢(shì)。
規(guī)劃干線公交 45 條，線路長(zhǎng)度 720 公里 ；
規(guī)劃普線公交 117 條，線路長(zhǎng)度 1534 公里 ；規(guī)
劃支線公交 180 條，線路長(zhǎng)度 1751.9 公里。
2020 年，市區(qū)公交線路總長(zhǎng)度 4868 公里，
73
線網(wǎng)密度達(dá) 3.38 公里 / 平方公里，300 米站點(diǎn)覆
蓋率 92.8%，公交專用道設(shè)置比例達(dá) 21.6% ；公交
車(chē)萬(wàn)人擁有量達(dá)到 18 標(biāo)臺(tái)。
新建 8 個(gè)公交停保場(chǎng)，分別為華南城停保場(chǎng)、
肥西停保場(chǎng)、肥東停保場(chǎng)、濱湖新區(qū)南停保場(chǎng)、
濱湖新區(qū)北停保場(chǎng)、北城公交停保場(chǎng)、高新區(qū)停
保場(chǎng)、李小郢停保場(chǎng)。加強(qiáng)使用清潔能源汽車(chē)，
推進(jìn)公交加氣站建設(shè)。
第 6.8 條 道路交通
1、路網(wǎng)格局
由快速路、主干路、次干路和支路組成。完
善“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)” 的路網(wǎng)格局。
2、道路系統(tǒng)
快速路規(guī)劃形成“目字形十射”格局。新建
改擴(kuò)建快速路 16 條，總長(zhǎng)度 131.92km。
市區(qū)新建及改擴(kuò)建 20 條一級(jí)主干路，總長(zhǎng)
度 145.9 公里 ；新建及改擴(kuò)建 33 條二級(jí)主干路，
總長(zhǎng)度 227.5 公里。
提高次干路交通效率，完善城市支路網(wǎng)絡(luò)。
第 6.9 條 停車(chē)設(shè)施
形成以配建為主體，公共泊位為重要補(bǔ)充，
體現(xiàn)區(qū)域差別，新城適度、老城控制的停車(chē)供應(yīng)
體系。
二環(huán)以內(nèi)規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng) 83 處，泊位
11734 個(gè)。分別在軌道 1、2、3 號(hào)線部分站點(diǎn)設(shè)
置 P+R 停車(chē)場(chǎng)。二環(huán)以外新建建筑按《合肥市控
制性詳細(xì)規(guī)劃通則》規(guī)定配建停車(chē)設(shè)施。
第 6.10 條 慢行系統(tǒng)
結(jié)合軌道交通建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)與軌道交通一級(jí)
換乘樞紐 27 個(gè)。
建設(shè)“四環(huán)接兩廊”精品綠道路線。四環(huán)為：
環(huán)巢湖“金項(xiàng)鏈”景觀綠道、翡翠項(xiàng)鏈園林城市
風(fēng)情線、匡河現(xiàn)代都市休閑風(fēng)情線、兩山一河康
體休閑環(huán)線。兩廊為 ：十五里河城市慢生活風(fēng)情
線、滁河干渠自然生態(tài)風(fēng)情線。
第七章 公共設(shè)施規(guī)劃
第 7.1 條 近期發(fā)展目標(biāo)
以優(yōu)化供給、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化發(fā)展，
超前謀劃、培育國(guó)際化社會(huì)公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，
優(yōu)化社會(huì)公服資源配置，保障社會(huì)共同利益。到
2020 年，社會(huì)公共服務(wù)水平進(jìn)入全國(guó)“省會(huì)城市
前列”。
第 7.2 條 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
打造長(zhǎng)三角國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)中心、長(zhǎng)三角
腹地重要的國(guó)際商貿(mào)中心、全國(guó)有影響力的區(qū)域
電子商務(wù)中心，構(gòu)建國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。
2、建設(shè)重點(diǎn)
推進(jìn)都會(huì)級(jí)商圈提質(zhì)升級(jí)與區(qū)級(jí)商業(yè)功能區(qū)
均衡布局 , 推進(jìn)三孝口商圈、四牌樓商圈、馬鞍
山路商圈、天鵝湖商圈、三里庵商圈、黃潛望商圈、
勝利路商圈、站前路商圈等提質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化完善
核心商圈交通網(wǎng)絡(luò)，打造智慧商圈，形成老城區(qū)、
政務(wù)區(qū)、合肥南站片區(qū)和濱湖新區(qū)四個(gè)都會(huì)級(jí)商
圈以及重點(diǎn)布局的區(qū)級(jí)商業(yè)功能區(qū)格局，結(jié)合新
西站打造高鐵西站（合肥新西站）商圈。
培育品牌特色商業(yè)街區(qū)。充分挖掘原有商業(yè)
街的歷史文化內(nèi)涵，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的商業(yè)建筑，
強(qiáng)化商業(yè)街獨(dú)特性和差異性的塑造。
發(fā)展軌道交通樞紐商業(yè)。重點(diǎn)打造潛山路站、
高鐵南站等重要站點(diǎn)及重要換乘點(diǎn)的商業(yè)設(shè)施。
第 7.3 條 文化設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
以“新型城鎮(zhèn)化”和“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，
建設(shè)成為開(kāi)明開(kāi)放的文化高地。
按照構(gòu)建穩(wěn)步推進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的
原則，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代化城市文化服務(wù)體系，以省
市級(jí)公共文化設(shè)施為龍頭，區(qū)級(jí)文化設(shè)施為骨干，
街道級(jí)文化設(shè)施為基礎(chǔ)，社區(qū)級(jí)文化設(shè)施為延伸，
基本建成覆蓋全市的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，主城區(qū)
內(nèi)建成“十五分鐘文化圈”。注重現(xiàn)代元素與保
護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化相結(jié)合，延續(xù)城市歷史文
脈，凸顯城市文化底蘊(yùn)，塑造歷史與現(xiàn)代相結(jié)合
的城市文化形象。至 2020 年人均公益性文化設(shè)
施建筑面積達(dá)到 0.2 ㎡ ；圖書(shū)館、文化館區(qū)級(jí)覆
蓋率達(dá)到 100%。
2、建設(shè)重點(diǎn)
規(guī)劃重大文化場(chǎng)館 14 座。包括 ：安徽省圖
書(shū)館（新館）、安徽省博物館、安徽省音樂(lè)廳、
合肥市工人文化宮、合肥市科技館（新館）、合
肥市美術(shù)館、合肥市自然博物館、合肥市水生物
博物館、合肥市青少年活動(dòng)中心、合肥文化藝術(shù)
中心、合肥市中心圖書(shū)館（新館）、合肥文化藝
術(shù)中心、合肥市未來(lái)科技館、城市街區(qū) 24 小時(shí)
自助圖書(shū)館。
改建文化設(shè)施項(xiàng)目 4 個(gè)：合肥市少兒圖書(shū)館、
中共合肥歷史陳列館、合肥市婦女兒童活動(dòng)中心、
合肥市博物館。結(jié)建文化設(shè)施項(xiàng)目 2 個(gè) ：火車(chē)站
旅游集散中心、濱湖新區(qū)旅游集散中心。
優(yōu)化區(qū)級(jí)文化設(shè)施配置，每區(qū)至少建設(shè)一個(gè)
圖書(shū)館、一個(gè)文化館、一個(gè)劇場(chǎng)。結(jié)合現(xiàn)狀文化
設(shè)施，在蜀山、廬陽(yáng)、包河、高新、新站、經(jīng)開(kāi)、
肥東縣、肥西縣、北城建設(shè) 9 座區(qū)級(jí)文體中心 ；
結(jié)合現(xiàn)狀瑤海區(qū)工業(yè)遺跡資源，規(guī)劃瑤海區(qū)工業(yè)
陳列館 1 座。
第 7.4 條 教育設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
優(yōu)先發(fā)展基本公共教育，全面提高教育普及
重要規(guī)劃
程度，在全省率先普及 15 年基礎(chǔ)教育，推動(dòng)中
外合作辦學(xué)，提升教育國(guó)際化水平。到 2020 年，
公共教育主要發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)城市行列，
實(shí)現(xiàn)教育均衡化、全民化、信息化和優(yōu)質(zhì)化。高
水平均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，普及高中階段教育
和學(xué)前三年教育，健全基本公共教育服務(wù)體系。
2、建設(shè)重點(diǎn)
加大政府統(tǒng)建力度，大力發(fā)展公辦幼兒園 ；
加快入學(xué)矛盾突出區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，切實(shí)
增加有效學(xué)位數(shù)量 ；優(yōu)化優(yōu)質(zhì)普通高中布點(diǎn)，完
善城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中布局，新建合肥新四中等普
通高中學(xué)校 ；加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)職教資源
整合，完成黃麓師范學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目 ；深入實(shí)施
特殊教育三年提升計(jì)劃，新建合肥特教中心北校
區(qū) ；加強(qiáng)全市各類(lèi)民族學(xué)校（班）建設(shè)力度，大
力提升合肥三十五中西藏班和合肥幼兒師范高等
?？茖W(xué)校新疆班辦學(xué)水平。堅(jiān)持立德樹(shù)人，提高
中小學(xué)生綜合素質(zhì)，新建合肥市青少年綜合實(shí)踐
基地。推進(jìn)合肥開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合肥老年大
學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。結(jié)合街道社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃做
好社區(qū)教育設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。
大力發(fā)展職業(yè)教育。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，
規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)際水平的區(qū)域職教高地。推動(dòng)合
肥現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企
合作、國(guó)際合作，加快建設(shè)磨店高教基地、公共
實(shí)訓(xùn)基地，建立高技能人才教育培訓(xùn)機(jī)制。支持
建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高的優(yōu)質(zhì)高
等職業(yè)院校，積極支持合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥
幼兒師范高等?？茖W(xué)校等建設(shè)地方技能型高水平
大學(xué)。新建合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院磨店校區(qū)。
第 7.5 條 體育設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求
為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，全民健身活
動(dòng)全面普及，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、
符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民
健身公共服務(wù)體系，建成（?。┦?、 （縣）區(qū)、 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
街道、（行政村）社區(qū)四級(jí)體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)
絡(luò)。到 2020 年建成“一刻鐘體育健身圈”，人均
體育場(chǎng)地面積達(dá)到 2.0 平方米，建設(shè)成為國(guó)家全
民健身示范城市，建成完善的公共體育服務(wù)體系。
2、建設(shè)重點(diǎn)
（1）競(jìng)技體育
新建省體育中心（公園）和省級(jí)全民健身活
動(dòng)中心（體育公園）、市網(wǎng)球訓(xùn)練中心、濱湖馬場(chǎng)、
安徽合肥國(guó)際帆船俱樂(lè)部、合肥市足球公園、合
肥市球類(lèi)健身館項(xiàng)目等競(jìng)技體育場(chǎng)館。
（2）群眾體育
至 2020 年，主城區(qū)內(nèi)各區(qū)建設(shè) 1 座區(qū)級(jí)全
民健身中心 ；肥東、肥西、北城建成 “四個(gè)一”
工程（田徑場(chǎng)、體育館、游泳池、全民健身中心
各建成一個(gè)）；規(guī)劃新建區(qū)級(jí)全民健身中心 4 座，
“四個(gè)一”工程 3 處。利用存量用地，規(guī)劃結(jié)合
學(xué)校建設(shè) 1 個(gè)瑤海區(qū)體育館。
充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所等條
件，規(guī)劃新建 31 座區(qū)縣級(jí)體育公園。
第 7.6 條 醫(yī)療設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為城
鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療
衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾身體健康。到 2020
年，建成國(guó)家健康醫(yī)療服務(wù)中心，建立起國(guó)際化
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到
8.0 床。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用，
保證醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足
不同群體需求。更好地為人民群眾提供安全、有
效、方便的基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)的服務(wù)。
2、建設(shè)重點(diǎn)
整合市疾控中心、婦幼保健所、急救中心、
衛(wèi)生監(jiān)督所等市屬公共衛(wèi)生單位，統(tǒng)籌建設(shè)市公
共衛(wèi)生管理中心，整體提升我市公共衛(wèi)生服務(wù)能
力。
新建省立醫(yī)院北城醫(yī)院、市三院新區(qū)等 9 所
綜合醫(yī)院。
引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療資源，在我市選址新建1-3
所國(guó)際型現(xiàn)代化大型綜合醫(yī)院。
引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資新建 1-2 所全國(guó)領(lǐng)
先水平的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
新建各類(lèi)專科醫(yī)院 35 所以上，重點(diǎn)建設(shè)合
肥離子醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目、安徽省國(guó)際婦女兒童中心。
規(guī)劃新建醫(yī)療健康服務(wù)園區(qū)，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)
及省市高檔醫(yī)療?？?，鼓勵(lì)專科醫(yī)院集群發(fā)展。
發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在城市不同方位新建 3 所
中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
加強(qiáng)老年醫(yī)療保健服務(wù)，依托大型公立醫(yī)院，
新建 4 所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年護(hù)理院，建成醫(yī)療護(hù)理型
床位 5000 張以上。
第 7.7 條 社會(huì)保障設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
以“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化”和我省推行“改革創(chuàng)新”
戰(zhàn)略為指導(dǎo)。到 2020 年規(guī)劃期末，全面建成以
居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能
完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。全
市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人 45 張以上，
城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到 100%。90% 以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80% 以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服
務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)
惠及每一個(gè)老年人。孤兒養(yǎng)育保障期末達(dá)到目標(biāo)
人群覆蓋率 100%，新增孤兒養(yǎng)育床位 260 張?；?br style="FONT-FAMILY: 'Microsoft Yahei', Simsun; WORD-WRAP: break-word">民殯葬、公益性公墓達(dá)到目標(biāo)人群覆蓋率 100%。
75
2、建設(shè)重點(diǎn)
新建省市共建老年公寓、市殘疾人托養(yǎng)中心，
推進(jìn)合肥社會(huì)福利中心二期—老年公寓建設(shè)，建
設(shè)區(qū)（縣）級(jí)示范性公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 8 座。
規(guī)劃新建市級(jí)公益性公墓 1 座，區(qū)級(jí)新建、
改擴(kuò)建公益性公墓 8 座。
規(guī)劃新建瑤海區(qū)人力資源與社會(huì)保障服務(wù)中
心，規(guī)劃設(shè)立 7 個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳服務(wù)分中心。
第八章 市政設(shè)施規(guī)劃
第 8.1 條 給水工程
1、規(guī)劃目標(biāo)
至 2020 年供水能力達(dá) 338 萬(wàn) m3/d，供水管
網(wǎng)基本漏損率控制在 10% 以下，管網(wǎng)水質(zhì)合格率
≥ 99.9%。
2、規(guī)劃建設(shè)
（1）推進(jìn)龍河口水庫(kù)引水工程、駟馬山引
江工程、引江濟(jì)淮工程建設(shè)。
（2）規(guī)劃水廠
規(guī)劃 13 座水廠，總規(guī)模 338 萬(wàn) m3/d 。保留
現(xiàn)狀六水廠等 5 座水廠 ；改、擴(kuò)建七水廠、東部
工業(yè)水廠、肥東新水廠、四水廠等 4 座水廠 ；新
建三水廠、九水廠、八水廠、十水廠等 /4 座水廠。
（3）取水泵站
規(guī)劃取水泵站總?cè)∷芰?302 萬(wàn) m3/ 日。擴(kuò)
建眾興、東部工業(yè)水廠等2座取水泵站，新建磨墩、
三水廠、九水廠等 3 座取水泵站。
（4）加壓站
新建紫蓬山、空港、撮鎮(zhèn)、五十埠等 4 座加
壓站。
（5）管網(wǎng)
規(guī)劃新建原水管道 120 公里，新建供水管道
長(zhǎng)度 848 公里，改造供水管道長(zhǎng)度 50 公里。
第 8.2 條 排水工程
1、污水工程
（1）規(guī)劃目標(biāo)
2020 年，主城區(qū)污水處理能力達(dá) 267.9 萬(wàn)噸
/ 日，污水處理率達(dá) 100％，集中處理率達(dá) 98%，
再生水利用率達(dá) 30%，污泥無(wú)害化處置率 100％。
（2）規(guī)劃建設(shè)
至 2020 年規(guī)劃污水處理廠 26 座。其中規(guī)劃
保留 12 座 ；新增 5 座，分別為胡大郢污水廠、
西部組團(tuán)污水廠、清溪凈水廠、小廟污水廠、于
灣污水廠 ；擴(kuò)建 9 座。
通過(guò)對(duì)污泥進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、
資源化等措施，實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化安全處置 ；完善
再生水利用配套設(shè)施，提高再生水利用率。
2、雨水工程
（1）規(guī)劃目標(biāo)
基本建成與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的雨水排除與利
用系統(tǒng)，城區(qū)的雨水管道覆蓋率達(dá)到 90％以上 ；
在發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨時(shí)，城市不產(chǎn)生嚴(yán)重積水。
（2）規(guī)劃建設(shè)
按照 50 年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道防洪排澇
能力的復(fù)核 ；開(kāi)展十五里河、許小河、徐河、北
澇圩、關(guān)鎮(zhèn)河等河道的綜合整治工程。
主城區(qū)規(guī)劃新建雨水泵站 16 座、改擴(kuò)建泵
站 12 座。
逐步對(duì)現(xiàn)有排水設(shè)施提標(biāo)改造，完善排水主
通道布局，改造雨水主干管 44 項(xiàng)，長(zhǎng)度 65.75
公里。
第 8.3 條 電力工程
1、規(guī)劃目標(biāo)
2020 年合肥主城區(qū)用電總負(fù)荷為 8450MW，
人均用電負(fù)荷為 1.3kW/ 人 ；合肥本地電廠總裝機(jī)
容量約 4600MW。
2、規(guī)劃建設(shè)
擴(kuò)建金源熱電，增加裝機(jī)容量 700MW。
建設(shè) 500kV 肥南變、肥北變、肥西二變，總
變電容量 7×1000MVA ；500kV 肥西變?cè)鋈?1000
MVA。
主城區(qū)新建 220kV 變電站 13 座，擴(kuò)建 2 座，
新增變電容量為 5880 MVA。
主城區(qū)新建 110kV 變電站 48 座，新增變電
容量約 5014 MVA ；擴(kuò)建 110kV 變電站 9 座，新增
變電容量約 433.0 MVA。
第 8.4 條 通訊工程
1、規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃期末，全市城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到樓入戶，
100% 以上行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村 ；城市廣電網(wǎng)絡(luò)
雙向改造全部完成 ；4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng) , 主城區(qū)無(wú)
線寬帶覆蓋率達(dá) 100% ；固定寬帶家庭普及率達(dá)
70%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá) 90%。
2、規(guī)劃建設(shè)
按中心局、端局、模塊局三級(jí)設(shè)置通信局所。
6 萬(wàn)人 -10 萬(wàn)人以上的居住區(qū)設(shè)置中心局 ；1 萬(wàn)
人至 6 萬(wàn)人的居住區(qū) ( 居住小區(qū) ) 設(shè)置端局 ；1
萬(wàn)人以下的居住小區(qū)設(shè)置模塊局。
三十頭發(fā)射臺(tái)遷移至肥東眾興鄉(xiāng)眾興水庫(kù)南
側(cè)。
通信基站以 4G 建設(shè)為主，密集城區(qū)站間距
為 300-400 米 ；一般市區(qū)站間距為 400-500 米 ；
郊區(qū)站間距為 500-600 米 ；農(nóng)村站間距為 1500-
2000 米。
第 8.5 條 燃?xì)庠O(shè)施
1、 規(guī)劃目標(biāo)
積極爭(zhēng)取引進(jìn)西氣東輸五線、中海油濱海
LNG 外輸調(diào)峰管線的天然氣等，至 2020 年主城
區(qū)天然氣供應(yīng)量達(dá) 31.4 億 m3/ 年，城市氣化率達(dá)
99%，天然氣普及率達(dá) 95%。
2、規(guī)劃建設(shè)
至 2020 年，西氣一線供氣量最高達(dá) 15 億
m3/ 年，西氣五線最高達(dá) 25.6 億 m3/ 年 ；川氣達(dá)
到 5 億 m3/ 年 ；中海油調(diào)峰氣利用 LNG 氣化外輸
管線調(diào)配給中海油巢湖調(diào)峰電廠 20 億 m3/ 年，調(diào)
配給合肥其他用戶的氣量約 3 億 m3/ 年 ；中石油
如東 LNG 接收站，中海油江蘇濱海 LNG 接收站、
新疆廣匯、山西晉城液化廠、深圳燃?xì)庑且夯?br style="FONT-FAMILY: 'Microsoft Yahei', Simsun; WORD-WRAP: break-word">廠等向合肥市供應(yīng)液化天然氣，達(dá)到 5 億 m3/ 年。
加快建設(shè)繞城高壓管線、建設(shè)環(huán)巢湖高壓管
線。
建設(shè)北城 LNG 應(yīng)急調(diào)峰氣源廠、店埠門(mén)站，
新增香蒲路、湯口路、金寨路、玉龍路、福建路、
花園大道、肥東新城、龍興大道等 8 座高中壓調(diào)
壓站。
優(yōu)化完善主城區(qū)中壓管網(wǎng)，以環(huán)城路環(huán)線為
基礎(chǔ)，以二環(huán)路 DN500 中壓 A 環(huán)線為骨架，以金
寨路、長(zhǎng)江西路、合淮路、阜陽(yáng)北路、新蚌埠路、
長(zhǎng)江東路向主城區(qū)外圍輻射，聯(lián)通繞城高壓管線
上的高中調(diào)壓站，形成環(huán)支結(jié)合的中壓輸配系統(tǒng)。
新增小廟 LNG 儲(chǔ)備站，保證應(yīng)急氣源充足。
第 8.6 條 供熱設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，以新型能源為補(bǔ)充，
構(gòu)建多類(lèi)型熱源體系。至 2020 年總供熱能力達(dá)
到5842.04t/h，集中供熱面積達(dá)到2700萬(wàn)平方米。
2、規(guī)劃建設(shè)
增加空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)熱區(qū)。
主城區(qū)西部組團(tuán)熱區(qū)新增新能熱電廠 ；新增
合肥高鐵西站及空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)域型能源站、
濱湖新區(qū)核心區(qū)區(qū)域能源站、桃花分布式能源站
及合肥熱電集團(tuán) 2×350MW 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改擴(kuò)建
工程項(xiàng)目。
完善相關(guān)配套管網(wǎng)。包括合肥熱電集團(tuán)
2×350MW 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改擴(kuò)建工程配套供熱管網(wǎng)
項(xiàng)目 ；濱湖新區(qū)核心區(qū)區(qū)域能源管網(wǎng)工程 ；和平
路、郎溪路供熱管道改造工程 ；合肥崗集江淮汽
車(chē)配件工業(yè)園高壓長(zhǎng)輸供熱管道項(xiàng)目 ；合肥高新
示范區(qū)集中供熱管網(wǎng)一期工程 ；東城新市鎮(zhèn)一期
供熱管網(wǎng)工程等管網(wǎng)建設(shè)。
第 8.7 條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施
1、規(guī)劃目標(biāo)
至 2020 年全市生活垃圾處理能力達(dá)到 13308
噸 / 日，餐廚垃圾處理能力達(dá)到 400 噸 / 日。生
活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%，主城區(qū)糞便無(wú)害
化處理率達(dá)到 80%，市區(qū)餐廚垃圾集中處理率達(dá)
到 80%，主城區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到 80%。
2、規(guī)劃建設(shè)
規(guī)劃新建龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電廠，處理
能力 3000t/d ；規(guī)劃新建肥西縣生活垃圾焚燒發(fā)
電廠，處理能力為 2000t/d ；規(guī)劃新建長(zhǎng)豐縣生
活垃圾焚燒發(fā)電廠，處理能力為 2000t/d。
新建小廟大型轉(zhuǎn)運(yùn)站，處理能力 1000t/d ；
新建北城、肥西、肥東中型轉(zhuǎn)運(yùn)站各 1 座 ；市區(qū)
新建小型轉(zhuǎn)運(yùn)站 3 座。
新建空港糞便預(yù)處理站，日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾能力
10t/d; 新建西部餐廚垃圾處理廠，日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾能
力 400t/d；擴(kuò)建市糞便處理廠，擴(kuò)建規(guī)模 250t/d；
擴(kuò)建市餐廚垃圾處理廠，擴(kuò)建規(guī)模 300t/d。
第九章 安全設(shè)施規(guī)劃
第 9.1 條 公共安全
構(gòu)建“指揮系統(tǒng)、防救災(zāi)空間系統(tǒng)、保障系統(tǒng)”
組成的城市綜合防救災(zāi)體系，建成具有安全示范
意義的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心。
建設(shè)規(guī)劃 5 處中心級(jí)避難場(chǎng)所，37 處固定避
難場(chǎng)所，10 處物資儲(chǔ)備中心。
第 9.2 條 消防
構(gòu)建完善的消防體系，完善消防設(shè)施建設(shè)與
消防站裝備配置，提高城市消防能力。
新建 5 座特勤站，分別為特勤三中隊(duì)、桃花
特勤消防站、水上特勤消防站、軌道消防站、空
中特勤消防站?，F(xiàn)戰(zhàn)勤保障站改建為一級(jí)消防站，
在政務(wù)區(qū)新建 1 座戰(zhàn)勤保障站。
新建 20 座普通消防站，分別為東門(mén)、萬(wàn)達(dá)城、
華南城、梅沖湖路、京商、學(xué)府路、唐楊路、鳳
臺(tái)路、雞鳴山路、蜀山大道、淝河、桃花、大圩、
蓬萊路、青鸞路、檀香路、花崗、臨泉東路、鳳
麟路、科學(xué)島北路消防站。
第 9.3 條 防洪
1、規(guī)劃目標(biāo)
合肥市區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇，特別重
要地區(qū) 200 年一遇。
2、建設(shè)重點(diǎn)
提高合肥市及周邊水域的防洪堤建設(shè)，疏導(dǎo)
和整治南淝河、四里河、板橋河、二十埠河、店
埠河、派河、塘西河、十五里河 8 大系統(tǒng)各河道
建設(shè)。
加強(qiáng)城區(qū)排澇河道與水面的保護(hù)，增強(qiáng)城區(qū)
澇水調(diào)節(jié)能力，改善水環(huán)境。
第 9.4 條 人防
1、規(guī)劃目標(biāo)
初步形成以指揮通信工程為核心，人員掩蔽
工程為主體，醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和
各種專用工程相配套的人防工程體系。2020 年市
區(qū)人防工程總規(guī)模達(dá)到 630 萬(wàn)平方米，主城區(qū)人
防工程總規(guī)模達(dá)到 750 萬(wàn)平方米。
2、建設(shè)重點(diǎn)
77
規(guī)劃新建省市指揮工程各 1 處。
第 9.5 條 抗震
合肥市抗震設(shè)防基本烈度為Ⅶ度，學(xué)校、醫(yī)
院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程應(yīng)提高一檔進(jìn)行抗
震設(shè)防。
第十章 住房建設(shè)規(guī)劃
第 10.1 條 房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)
2016-2020 年期間，市區(qū)累計(jì)房屋建設(shè)面積
5793 萬(wàn)平方米，其中住房 4200 萬(wàn)平方米。
第 10.2 條 房地產(chǎn)業(yè)年度建設(shè)指引
2016 年，房屋建設(shè)總量 1151 萬(wàn)平方米，其
中商品住房 782 萬(wàn)平方米，保障性安居工程 174
萬(wàn)平方米 ；非住宅 195 萬(wàn)平方米。
2017 年，房屋建設(shè)總量 1233 萬(wàn)平方米，其
中商品住房 810 萬(wàn)平方米，保障性安居工程 220
萬(wàn)平方米 ；非住宅 203 萬(wàn)平方米。
2018 年，房屋建設(shè)總量 1152 萬(wàn)平方米，其
中商品住房 839 萬(wàn)平方米，保障性安居工程 104
萬(wàn)平方米 ；非住宅 209 萬(wàn)平方米。
2019 年，房屋建設(shè)總量 1101 萬(wàn)平方米，其
中商品住房 869 萬(wàn)平方米，保障性安居工程 14
萬(wàn)平方米 ；非住宅 218 萬(wàn)平方米。
2020 年，房屋建設(shè)總量 1156 萬(wàn)平方米，其
中商品住房 900 萬(wàn)平方米，保障性安居工程 31
萬(wàn)平方米 ；非住宅 225 萬(wàn)平方米。
第 10.3 條 住房建設(shè)目標(biāo)
2016-2020 年期間市區(qū)新增保障性安居工程
5.03 萬(wàn)套，543.16 萬(wàn)平方米。
第 10.4 條 建設(shè)年度指引
2016 年，建設(shè)保障性安居工程 15963 套、
174.15 萬(wàn)平方米，其中各類(lèi)棚戶區(qū)改造 15963 套、
174.15 萬(wàn)平方米。
2017 年，建設(shè)保障性安居工程 18968 套、
220.18萬(wàn)平方米，其中，各類(lèi)棚戶區(qū)改造18968套、
220.18 萬(wàn)平方米。
2018 年， 建 設(shè) 保 障 性 安 居 工 程 9385 套、
103.55 萬(wàn)平方米，其中，各類(lèi)棚戶區(qū)改造 9385 套、
103.55 萬(wàn)平方米。
2019 年， 建 設(shè) 保 障 性 安 居 工 程 1220 套、
13.8 萬(wàn)平方米，其中，各類(lèi)棚戶區(qū)改造 1220 套、
13.8 萬(wàn)平方米。
2020 年， 建 設(shè) 保 障 性 安 居 工 程 4800 套、
31.48 萬(wàn)平方米，其中，各類(lèi)棚戶區(qū)改造 4800 套、
31.48 萬(wàn)平方米。
第 10.5 條 土地供應(yīng)總量
2016-2020 年期間，市區(qū)保障性安居工程建
設(shè)用地供應(yīng)總量為 5974 畝。
第十一章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第 11.1 條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
1、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)集中式飲用水水源地
水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類(lèi) ；國(guó)家和省考核地表
水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例達(dá)到
66.7%，各水質(zhì)斷面達(dá)到國(guó)家、省考核要求 ；巢
湖全湖維持輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)并有所好轉(zhuǎn) ；地下水
水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所改善；重點(diǎn)控制南淝河污染；
市區(qū)污水集中處理率超過(guò) 98% ；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排
放”。
2、大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于或等于Ⅱ以上天數(shù)達(dá)到255天，
空氣優(yōu)良天數(shù)比例大于 70%。
3、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%。
4、固體廢棄物綜合整治目標(biāo)
城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%，工業(yè)
固體廢物處置利用率達(dá)到100%，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放。
第 11.2 條 環(huán)境功能分區(qū)
1、環(huán)境空氣功能區(qū)劃
一類(lèi)區(qū)包括巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、大蜀山風(fēng)景名
勝區(qū)等；二類(lèi)區(qū)包括居住區(qū)、商住混合區(qū)、文教區(qū)、
一類(lèi)工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。
2、地表水功能區(qū)劃
執(zhí)行Ⅰ類(lèi)功能標(biāo)準(zhǔn)的水域?yàn)槎佀畮?kù)、大房
郢水庫(kù)供水水源取水口區(qū)域。
執(zhí)行Ⅱ類(lèi)功能標(biāo)準(zhǔn)的水域?yàn)榧惺缴铒嬘?br style="FONT-FAMILY: 'Microsoft Yahei', Simsun; WORD-WRAP: break-word">水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)
卵場(chǎng)等。
執(zhí)行Ⅲ類(lèi)功能標(biāo)準(zhǔn)的水域?yàn)榧惺缴铒嬘?br style="FONT-FAMILY: 'Microsoft Yahei', Simsun; WORD-WRAP: break-word">水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)
等。
執(zhí)行Ⅳ類(lèi)功能標(biāo)準(zhǔn)的水域?yàn)橐话愎I(yè)用水區(qū)
及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)等。
執(zhí)行Ⅴ類(lèi)功能標(biāo)準(zhǔn)的水域?yàn)檗r(nóng)業(yè)用水區(qū)及一
般景觀要求水域。
3、聲環(huán)境功能區(qū)劃
1 類(lèi)區(qū)包括學(xué)校、風(fēng)景區(qū)和高級(jí)住宅區(qū)等 ；2
類(lèi)區(qū)包括居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)等 ；3 類(lèi)區(qū)包
括規(guī)劃工業(yè)區(qū)和現(xiàn)已形成的工業(yè)集中地帶等 ；4
類(lèi)區(qū)包括鐵路、高速公路、主干道兩側(cè)等。
第 11.3 條 主要污染源控制和治理措施
1、水環(huán)境治理
加快污水處理廠建設(shè)，逐步實(shí)行污水處理產(chǎn)
業(yè)化 ；控制工業(yè)污染，實(shí)施清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展
少污染或無(wú)污染工業(yè)，工業(yè)向園區(qū)集中，工業(yè)企
業(yè)全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化飲
用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管預(yù)警工作，切實(shí)執(zhí)行水環(huán)境
功能區(qū)劃。逐步改造老城區(qū)排水體制，形成雨污
分流制。對(duì)四里河、二十埠河、板橋河等河流進(jìn)
行綜合治理，使河道水質(zhì)達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)
準(zhǔn)。
全面實(shí)施《合肥市水污染防治工作方案》。
2、大氣環(huán)境治理
采用合理能源政策，供熱設(shè)備提高熱效率，
鼓勵(lì)使用清潔能源，減少大氣污染物排放 ；提高
集中供熱比率 ；采取有效治理技術(shù)，降低污染物
排放 ；實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)行源頭控制。改善城市
能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)天然氣利用和集中供熱 ；加大工
業(yè)企業(yè)廢氣治理力度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)主要大氣污染
物排放總量控制，推行大氣污染物排放許可證制
度。全面實(shí)施《合肥市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)階段性工作
方案》，以“一塵兩氣三廠”為抓手，實(shí)施“九
大專項(xiàng)行動(dòng)”。
3、噪聲污染治理
確保新建工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)
等敏感點(diǎn) ；強(qiáng)化對(duì)工業(yè)噪聲源管理和對(duì)超標(biāo)聲源
的限期治理 ；加強(qiáng)城市道路交通噪聲治理，發(fā)展
清潔、低噪公共交通。加強(qiáng)生活和娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲
源監(jiān)管，嚴(yán)格控制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲源，
確保公共場(chǎng)所噪聲控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。加大建
筑施工噪聲污染的治理力度。
4、固體廢棄物治理
積極推進(jìn)生活垃圾焚燒熱電廠項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)
現(xiàn)垃圾處置減量化和資源化。加強(qiáng)龍泉山垃圾處
理廠一期工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理，加強(qiáng)清溪路、北
郊兩個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后的管理和綜合整
治。綜合利用合肥電廠、合肥熱電廠等單位的粉
煤灰、爐渣、冶煉渣的資源，提高固體廢物綜合
利用率。
第十二章 政策與措施
第 12.1 條 土地政策
增強(qiáng)土地供應(yīng)彈性；加強(qiáng)對(duì)存量土地的控制，
完善土地儲(chǔ)備制度 ；調(diào)整原有的地價(jià)優(yōu)惠政策，
建立地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ；建立產(chǎn)業(yè)用地的市場(chǎng)化
配置機(jī)制，推行產(chǎn)業(yè)用地“招、拍、掛”；建立
土地使用的監(jiān)察制度，將用地指標(biāo)作為政績(jī)考核
的重要內(nèi)容。
第 12.2 條 城市更新政策
完善城中村改造的相關(guān)政策 ；制定為舊工業(yè)
區(qū)改造提供指引的專項(xiàng)政策。
第 12.3 條 住房政策
強(qiáng)化化政府公共服務(wù)職責(zé)，擴(kuò)大住房保障政
策的適用范圍 ；完善公租房的供給政策和相關(guān)保
障措施 ；擴(kuò)大普通商品住宅的供應(yīng)規(guī)模，加大房
地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度 ；重視工業(yè)園區(qū)的居住配套建
設(shè)，改善居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第 12.4 條 交通設(shè)施政策
統(tǒng)一道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ；擬訂一體化的道路
建設(shè)和管理政策 ；強(qiáng)化交通需求管理政策。
第 12.5 條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策
完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系，促進(jìn)資源、
能源的節(jié)約利用和循環(huán)利用 ；推廣使用節(jié)能、節(jié)
水等綠色產(chǎn)品倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式。
第 12.6 條 規(guī)劃實(shí)施管理措施
強(qiáng)化近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度，制定
近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，作為對(duì)本規(guī)劃的深
化和落實(shí)。
推行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可預(yù)申報(bào)制度，提高建
設(shè)項(xiàng)目投資效益和城市建設(shè)管理效率 ；配合市政
府近期發(fā)展計(jì)劃提前做好用地準(zhǔn)備，確保重點(diǎn)產(chǎn)
業(yè)的發(fā)展和城市功能的完善。
健全重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)的制度保障，明確建設(shè)管
理模式，加大重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)政策扶持力度。
完善規(guī)劃監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的
檢查和規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)控，健全城市規(guī)劃社會(huì)
監(jiān)督機(jī)制。
建立規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)系統(tǒng)，確保城市建設(shè)的
順利開(kāi)展，達(dá)到城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十三章 附則
第 13.1 條 本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙以及
附件（說(shuō)明書(shū)、評(píng)估報(bào)告）。
第 13.2 條 本規(guī)劃中帶下劃線的條文為強(qiáng)制性內(nèi)
容。
第 13.3 條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
第 13.4 條 本規(guī)劃由合肥市人民政府組織實(shí)施。
第 13.5 條 本規(guī)劃由合肥市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)
責(zé)解釋。
附表 ：
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