7月3日，全國中藥材資源與生態(tài)種植研討會暨中國中藥協(xié)會中藥材檢測認證技術專業(yè)委員會成立大會在石林舉行。會上，中國中醫(yī)科學院常務副院長黃璐琦院士做國家戰(zhàn)略性中藥資源報告。以下內容為根據(jù)黃院士演講整理。

一、戰(zhàn)略意義

中藥資源是國家戰(zhàn)略性資源，是集生態(tài)資源、醫(yī)療資源、經濟資源、科技資源以及文化資源為一體的特殊資源，并且最終關系到人民的健康和國家的富裕。中藥資源具有重大利用價值和開發(fā)價值，是中藥產業(yè)的根基，關乎民生和社會未定，關乎生態(tài)環(huán)境保護和新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展，是全球競爭中國家優(yōu)勢的體現(xiàn)，具有國家戰(zhàn)略意義。

二、存在問題

目前中藥材行業(yè)主要存在的兩個問題：一是由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，因而導致資源流失、枯竭，從而最終形成供應短缺；二是由于生產技術落實不力、種植重產量輕質量，因而濫用化肥、農藥和生長調節(jié)劑等現(xiàn)象突出，這樣直接導致中藥材品質下降。

全國中藥資源普查試點工作的開展

一、指導思想

要做好中藥資源普查工作，必須堅持“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、科學發(fā)展”的四個指導思想。

整體思維：一次普查、四項成果；

系統(tǒng)運行：統(tǒng)籌設計、專題實施；

三觀互動：交匯綜合、分享使用；

科學發(fā)展：一邊普查、一邊抓政府、專家、成果、企業(yè)等。

二、四項任務

1、中藥資源家底情況；

2、與中藥資源相關傳統(tǒng)知識情況；

3、中藥材種苗繁育基地和種質資源庫；

4、中藥資源動態(tài)監(jiān)測與信息服務體系。

三、試點工作情況

目前我們已經在全國31個省份、28個省級中心、65個縣級監(jiān)測站、16個繁育基地、2個種質資源庫開展試點工作。同時還建立了中藥資源實物標本館，新標本館可以使用面積784㎡，有效的進行了全國中藥資源普查標本的收集、處理和保存。

（一）傳統(tǒng)知識的調查

首先整理一批古籍文獻和口述材料，匯總與中藥資源相關傳統(tǒng)知識1000余條，并收集匯總22個省份中藥材生產適宜技術80余項，正在梳理和推廣的應用。然后組織編制《中國醫(yī)用植物特有種》《鄂倫春藥用資源及其傳統(tǒng)知識調查》及《常用蒙藥材與中藥材的比較研究》等專著。

（二）中藥資源普查試點及中藥材信息檢測服務平臺和技術服務網絡，包含了十個方面的技術服務：

1、外源污染物；

2、真?zhèn)舞b定；

3、質量檢測；

4、品種選擇；

5、種子種苗質量檢測；

6、種植技術；

7、病蟲草害防治；

8、采收加工；

9、人員培訓和技術推廣；

10、樣品和標本采集。

（三）六方面的信息服務：

1、種植；

2、產新；

3、交易；

4、從業(yè)者；

5、報告；

6、其他。

全國中藥資源普查試點工作的開展還需要創(chuàng)新性工作

《全國中藥資源普查技術規(guī)范》一書形成了7項行業(yè)標準草案，填補了中藥資源領域沒有調查技術規(guī)范和行業(yè)標準的空白。

一、普查服務中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

普查服務中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展包含三大類

1、信息：對中藥資源普查，中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系相關信息的整理；

2、分析：問題梳理、發(fā)展趨勢判斷和模型工具的分析；

3、決策：決策出制定發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布預警預告和指導行動計劃。

實例（一）

1、促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展；

2、大力實施中藥材生產質量管理規(guī)范（GAP），擴大中藥材種植和貿易；

3、促進中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展，加快推動中藥材優(yōu)良品種篩選和無公害規(guī)范種植，健全中藥材行業(yè)規(guī)范，加強中藥資源動態(tài)監(jiān)測與保護，建設中藥材追溯系統(tǒng)，打造精品中藥材；

4、開展中藥資源出口貿易狀況監(jiān)測與調查，保護重要中藥資源和生物多樣性。

實例（二）

《中國中藥資源發(fā)展報告》目錄：

第一章 中藥資源的綠色可持續(xù)概況

第二章 中國中藥資源概況

第三章 全國中藥資源普查概況

第四章 中藥資源質量與安全性

第五章 中國中藥資源的價格

第六章 中藥資源產量

第七章 中藥資源的國內和國際貿易

第八章 中國中藥產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

第九章 中藥資源熱點問題討論

二、普查服務中藥用藥安全

1、種子種苗繁育體系安全

種子種苗繁育基地一般分為兩類，一類是國藥種業(yè)公司，一類是繁育基地聯(lián)盟；

2、中藥材流通監(jiān)測體系的完善

具體為中心平臺、省級中心、監(jiān)測站三類；

3、中藥材質量第三方評價系統(tǒng)完善

包括全國中藥材種子（種苗）標準化技術委員會和中藥材商品規(guī)格等級標準研究技術中心。（實例略）

三、普查服務中藥新藥注冊管理

中藥新藥注冊管理有三大類，一是中藥資源產量和中藥資源儲量的基礎數(shù)據(jù)管理；二是TEEB（生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經濟學）和臨床用量分析的模型工具；三是新藥注冊過程的資源評估以及配方顆粒生產的資源評估。（實例略）

四、普查服務型的藥用資源開發(fā)

在傳統(tǒng)知識的調查中，用新的發(fā)現(xiàn)去完善相關目錄。（實例略）

五、普查服務藥用生物資源的保護

目前發(fā)現(xiàn)的問題有資源保護政策缺陷和國際貿易存在問題，因此應該加大對國內遺傳資源的立法和國際生物資源談判等。

六、普查服務藥商藥農，關注其關注的問題

農民最關心的四個問題，種什么掙錢、在哪里買種子、怎么種植和收成后賣給誰。針對這四個問題，我們應該分別實施：關于種什么掙錢應該動態(tài)監(jiān)測生產區(qū)劃，國藥種業(yè)基地聯(lián)盟可以解決農民在哪里買種子的問題，至于怎么種植，我們可以根據(jù)各地不同情況，提供適宜當?shù)貧夂?、土壤等方面的種植技術，最后我們可以動態(tài)監(jiān)測信息平臺，給農民提供實時信息。

三大支撐、五大戰(zhàn)略

一、三大支撐

1、信息與技術支持；

普查與監(jiān)測

積極開展全國中藥資源普查工作和動態(tài)監(jiān)測體系建設。

技術支持

推動現(xiàn)代農業(yè)和生物技術的轉化應用，規(guī)劃中藥材種養(yǎng)殖技術，建立優(yōu)質高產技術體系。

互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)支持

互聯(lián)網改變了人類社會傳統(tǒng)的連接方式，打破了信息不對稱格局，使得信息透明化。在移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網等新技術的推動下，依托大數(shù)據(jù)的整合，中藥材行業(yè)必將在互聯(lián)網的改造下發(fā)生巨大的變化。

2、制度及政策安排

法制化：《中華人民共和國中醫(yī)藥法（草案）》

機構設置與常態(tài)化工作機制：依托中國中醫(yī)科學院設立了中藥資源中心，以及28個省級中心，68個監(jiān)測站。

資金制度持續(xù)安排：通過中央財政連續(xù)安排，支持設立專項扶持基金。

3、資金保障支持

二、五大戰(zhàn)略：

1、中藥材的質量與安全；

2、中藥材價格的穩(wěn)定與合理；

3、國內貿易的健康有序；

4、國際貿易的鼓勵與保護；

5、中藥材產業(yè)發(fā)展與壯大。

演講人：黃璐琦 中國工程院院士，中國中醫(yī)科學院常務副院長

黃璐琦（1968年— ），中國工程院院士，中國中醫(yī)科學院常務副院長、首席研究員，全國中藥資源普查試點工作專家指導組組長，科技部重點領域中藥資源創(chuàng)新團隊負責人，國務院學位委員會第七屆學科評議組中藥學組召集人，國家藥典委員會委員，國家生物物種資源保護專家委員會委員，中國藥學會副理事長，全國中藥標準化技術委員會主任委員等。

致力于中藥資源和分子生藥學研究工作。組織實施第四次全國中藥資源普查試點工作，提出和發(fā)展了“分子生藥學”與道地藥材形成的理論，建立了珍稀瀕危常用中藥資源五種保護模式。榮獲國家科學技術進步二等獎4項。