日前，鄭州至三亞的一趟航班上，一名男性旅客不聽(tīng)機(jī)組人員勸阻，執(zhí)意在飛機(jī)滑行過(guò)程中使用手機(jī)，造成該航班滑回“延誤”，無(wú)法正常執(zhí)行飛行任務(wù)。目前該旅客因一己“任性”，被警方依法做出行政拘留十日處罰。

鄭州機(jī)場(chǎng)警方提示廣大旅客，飛行安全不容“任性”，旅客在飛行過(guò)程中使用手機(jī)或者在機(jī)艙內(nèi)發(fā)生打架斗毆等事件，不但對(duì)旅客自身安全造成威脅，而且會(huì)影響到航班正常起降，更有可能造成無(wú)法估量的嚴(yán)重后果。

去年8月，中國(guó)民航局公布了《中華人民共和國(guó)民用航空法》修訂征求意見(jiàn)稿公布，將“違反規(guī)定使用手機(jī)”視為“危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為”，最高罰款5萬(wàn)元。

在我國(guó)，飛機(jī)上違規(guī)使用手機(jī)一直是明令禁止的，這次修訂征求意見(jiàn)稿將此規(guī)定進(jìn)一步明確，處罰也更為嚴(yán)厲。

中國(guó)民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,手機(jī)使用的信號(hào)頻率與飛機(jī)所使用的頻率同屬于一個(gè)波段,有可能產(chǎn)生諧波干擾,影響飛行安全,民航在安全上出不起半點(diǎn)差錯(cuò),因此飛行全程不能使用手機(jī)。

各國(guó)對(duì)于手機(jī)干擾飛機(jī)飛行的理論認(rèn)識(shí)一致。因此，各國(guó)對(duì)飛機(jī)上使用手機(jī)作出不同程度和不同標(biāo)準(zhǔn)的限制。

日本國(guó)土交通省從2015年起，放寬客機(jī)內(nèi)使用手機(jī)規(guī)定，允許乘客在飛機(jī)準(zhǔn)備起飛關(guān)閉機(jī)艙門(mén)之前、降落機(jī)場(chǎng)打開(kāi)機(jī)艙門(mén)之后使用手機(jī)。按國(guó)土交通省官員說(shuō)法，新規(guī)定與歐洲標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似，2016年4月1日全面實(shí)施。

在此之前，國(guó)土交通省為防止手機(jī)和計(jì)算機(jī)等電子用品的電波可能對(duì)客機(jī)造成影響，禁止旅客在機(jī)內(nèi)使用所有電子用品。旅客反映，他們希望在日本客機(jī)內(nèi)能打開(kāi)手機(jī)。因此，日本國(guó)土交通省請(qǐng)專(zhuān)家詳細(xì)調(diào)查機(jī)內(nèi)打開(kāi)手機(jī)對(duì)飛機(jī)安全性的影響后，確認(rèn)飛機(jī)停在機(jī)場(chǎng)時(shí)，旅客打開(kāi)手機(jī)不會(huì)對(duì)客機(jī)造成影響。

此前，由于電子設(shè)備的信號(hào)可能會(huì)影響客機(jī)儀器，日本一直禁止飛機(jī)起降時(shí)使用電子設(shè)備，但由于歐美國(guó)家紛紛放寬限制，日本也在確認(rèn)機(jī)體安全性的基礎(chǔ)上解除了上述限制。

美國(guó)是最早禁止飛機(jī)上使用手機(jī)的國(guó)家。1991年，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)出臺(tái)規(guī)定：禁止乘客在飛機(jī)上使用手機(jī)。美國(guó)聯(lián)邦航空局認(rèn)為手機(jī)對(duì)飛行系統(tǒng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)干擾，并向所有商業(yè)航空公司推行這項(xiàng)禁令。2005年，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)打算放寬這項(xiàng)禁令，允許乘客在某些特定的限制下在飛機(jī)上使用手機(jī)。

2013年10月，聯(lián)邦航空局開(kāi)始允許在飛行的任何階段(包括起飛和降落階段)使用電子設(shè)備，手機(jī)需開(kāi)啟飛行模式或關(guān)閉通信服務(wù)。若旅客乘坐的航班上提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，乘客可根據(jù)需要自行購(gòu)買(mǎi)使用，聯(lián)邦航空局不會(huì)對(duì)此限制。

從2016年7月起，俄羅斯航空公司解除了飛機(jī)上使用手機(jī)的限制，全面放寬了飛機(jī)上使用一切電子設(shè)備的條件，乘客乘坐俄羅斯航空有權(quán)利全程使用手機(jī)、平板電腦、電子書(shū)、智能手表、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、便攜錄音機(jī)和其他一切電子設(shè)備。但這些設(shè)備必須關(guān)閉數(shù)據(jù)交換傳輸功能，開(kāi)啟飛行模式。

與此同時(shí)，仍有一些航空公司繼續(xù)限制手機(jī)使用。新西伯利亞航空公司新聞發(fā)言人表示，公司仍然限制手機(jī)的原因，僅僅是擔(dān)心乘客被電子設(shè)備分散精力，錯(cuò)過(guò)飛機(jī)內(nèi)重要的廣播通知。

隨著移動(dòng)電子設(shè)備逐漸成為人們不可替代的生活必需品,航空公司也在探索和突破,在航班上推出互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。國(guó)內(nèi)的一些航班已能夠提供“空中WIFI”服務(wù),但目前仍然只能供平板電腦等設(shè)備使用,禁止使用手機(jī)。

據(jù)深圳市航電技術(shù)研究院首席技術(shù)官謝鷹介紹，從飛機(jī)硬件來(lái)講，國(guó)內(nèi)航線正在飛行的飛機(jī)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家并無(wú)差別。也就是說(shuō)，既然國(guó)外已經(jīng)開(kāi)放機(jī)上使用手機(jī)，國(guó)內(nèi)航線的飛機(jī)也具備同樣的硬件條件。對(duì)于國(guó)內(nèi)開(kāi)放飛機(jī)上使用手機(jī)的前景，謝鷹形容，這是“大勢(shì)所趨”，目前也在行業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。

中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為,針對(duì)手機(jī)無(wú)線電對(duì)航空器飛行的干擾、影響及其程度,可以做更深入的調(diào)查、研究和理論論證,我國(guó)民航法對(duì)此問(wèn)題的規(guī)定,可以綜合借鑒其他航空公司、飛機(jī)制造商的處理方式,找到更科學(xué)、有效的管理方式。

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