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上節(jié)課回顧 之前，我們跟隨民行處檢察官陳晨一起了解了公益訴訟的種類，又通過案例具體學習了檢察機關(guān)如何辦理民事公益訴訟案件。今天我們來繼續(xù)討論一下公益訴訟中的“行政公益訴訟”，看檢察機關(guān)如何提起行政公益訴訟。 什么是行政公益訴訟？ 點擊視頻了解行政公益訴訟 檢察機關(guān)如何提起行政公益訴訟？ （滑動查看更多） 案件范圍 生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。 訴訟參加人 檢察機關(guān)以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。 訴前程序 在提起行政公益訴訟之前，檢察機關(guān)應當先行向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責。行政機關(guān)應當在收到檢察建議書后一個月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時書面回復檢察機關(guān)。 提起訴訟 經(jīng)過訴前程序，行政機關(guān)拒不糾正違法行為或者不履行法定職責，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以提起行政公益訴訟。檢察機關(guān)提起行政公益訴訟，應當有明確的被告、具體的訴訟請求、國家和社會公共利益受到侵害的初步證據(jù)，并應當制作公益訴訟起訴書。 訴訟請求 檢察機關(guān)可以向人民法院提出撤銷或者部分撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為違法或者無效等訴訟請求。 典型案例有哪些呢？ 1 檢察機關(guān)訴林業(yè)局行政公益訴訟案 “2016年8月11日，某縣人民檢察院向法院就林業(yè)局不履行法定監(jiān)管職責提起行政公益訴訟。”當?shù)亓謽I(yè)局為什么會被檢察院送上被告席呢？我們一起通過視頻了解一下。 案件意義 判決后，林業(yè)局積極開展補救性異地恢復。案件的成功辦理，法律意義和社會意義都十分明顯。行政機關(guān)負責人出庭，明確表示在今后的工作中將更加重視和主動接受檢察機關(guān)的監(jiān)督。此案激發(fā)了社會公眾的環(huán)保共識，增強了社會公眾對檢察機關(guān)依法監(jiān)督的信心。 2 檢察機關(guān)訴國土資源局行政公益訴訟案 “2016年12月9日，某縣檢察院就縣國土資源局怠于履行職責的行為，依法向人民法院提起行政公益訴訟，請求人民法院確認被告國土資源局怠于收取土地出讓金的行為違法，并判令被告縣國土資源局依法履行職責……”檢察院在這起案件中是怎么行使其職權(quán)的呢？我們通過視頻來了解一下。 案件意義 本案起訴后，行政機關(guān)及時采取各種措施將受讓人所拖欠的土地出讓金足額追繳，持續(xù)受到損害長達六年之久的巨額國有資產(chǎn)收繳入庫，有效地挽回了國家利益的損失，保護了國有財產(chǎn)的安全。 目前，行政公益訴訟工作是檢察機關(guān)開展公益訴訟工作的重要內(nèi)容。 濟南市院為助力行政執(zhí)法監(jiān)督工作及行政公益訴訟工作的開展，已與行政機關(guān)會簽了三個文件：與濟南市環(huán)境保護局簽訂《關(guān)于建立全市環(huán)境保護行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作協(xié)作機制意見》、與濟南市國土資源局簽訂《關(guān)于建立國土保護行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作協(xié)作機制的意見》、與濟南市食品藥品監(jiān)督管理局簽訂《關(guān)于建立全市食品藥品安全行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作協(xié)作機制的意見》，建立了相關(guān)的工作協(xié)作機制。 編輯 | 吉帥起 <濟南市院> |
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