管黎芳副區(qū)長(zhǎng)指出，天寧區(qū)委、區(qū)政府始終把特殊教育擺在重要位置，納入重要民生工程，不斷加大基礎(chǔ)保障力度，積極構(gòu)筑布局合理、學(xué)段銜接、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系；加大社會(huì)力量參與力度，創(chuàng)新推進(jìn)特殊適齡學(xué)生教康結(jié)合“3 1”模式；依托常州市光華學(xué)校，建設(shè)“江蘇省智障教育資源中心”“全國(guó)特殊教育學(xué)校醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)基地”；創(chuàng)設(shè)“天寧區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心”“天寧區(qū)光華成長(zhǎng)支持中心”，特殊教育平臺(tái)更寬廣、事業(yè)發(fā)展更快速、工作成效更顯著。常州市光華學(xué)校申報(bào)的“培智學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程‘生活適應(yīng)三百課’”的實(shí)踐研究，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，立足于培智學(xué)校學(xué)生當(dāng)前及未來(lái)生活需求，通過(guò)構(gòu)建“生活常識(shí)學(xué)習(xí)”“游戲體驗(yàn)”“實(shí)踐操作”“互動(dòng)分享”“評(píng)價(jià)點(diǎn)贊”五個(gè)模塊，幫助智障學(xué)生了解基本的生活常識(shí)，形成基本的生活適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和課程一起成長(zhǎng)。項(xiàng)目組將以此次研討活動(dòng)為良好契機(jī)，充分汲取領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的中肯意見(jiàn)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目方案，創(chuàng)新抓好項(xiàng)目落實(shí)，確保高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目發(fā)展任務(wù)。

常仁飛副局長(zhǎng)指出，常州市委、市政府十分重視特殊教育發(fā)展，方方面面給予特殊教育特殊的關(guān)懷與支持。常州市已實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)以上人口的縣（區(qū)）建有特殊教育學(xué)校，目前已形成了以特教學(xué)校為骨干、以隨班就讀為主體、以送教上門(mén)為補(bǔ)充的特殊教育格局，殘疾孩子義務(wù)教育入學(xué)率始終保持在95%以上。今年5月新修訂的《殘疾人教育條例》已啟動(dòng)實(shí)施，江蘇省第二期特殊教育提升計(jì)劃部署會(huì)也于近期召開(kāi)，常州市光華學(xué)校主持的“培智學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程‘生活適應(yīng)三百課’”的實(shí)踐研究項(xiàng)目可謂應(yīng)運(yùn)而生，適合時(shí)代的需要，教育局將支持學(xué)校扎實(shí)深入地展開(kāi)研究和實(shí)踐，常州市也將抓住特殊教育改革發(fā)展大好時(shí)期，著力提升全市特殊教育質(zhì)量。

殷雅竹副處長(zhǎng)指出，《江蘇省第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》目標(biāo)是到2020年，全省各級(jí)各類(lèi)特殊教育普及水平全面提高，殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到80%以上，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98％以上，殘疾少年高中階段入學(xué)率達(dá)到80%以上，基本普及殘疾兒童少年15年教育。融合教育全面實(shí)施，各學(xué)段在普通學(xué)校接受教育的殘疾學(xué)生占該學(xué)段殘疾學(xué)生總數(shù)的80%以上，基本形成以隨班就讀為主體的特殊教育發(fā)展格局。

針對(duì)特殊教育改革發(fā)展體制機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，殷雅竹副處長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾方面的工作。

一是組建一支特教現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。首先組建作為決策機(jī)構(gòu)的特殊教育聯(lián)席會(huì)議，各地應(yīng)建立由教育牽頭，編辦、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等八個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志共同組成的特殊教育聯(lián)席會(huì)議，對(duì)特殊教育發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行商討和決策。其次，組建工作層面的特殊教育日常管理機(jī)構(gòu)，由聯(lián)席會(huì)議單位的相關(guān)職能處室、特教學(xué)校、教科研部門(mén)等組建成立特殊教育指導(dǎo)中心，具體任務(wù)包括指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施個(gè)別化教育、區(qū)域特殊教育質(zhì)量管理、特殊教育研究與師資培訓(xùn)、特教資源管理與社會(huì)服務(wù)等。再次，組建校內(nèi)融合教育教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)。普通幼兒園每接收3名殘疾幼兒、普通中小學(xué)校每接收5名殘疾兒童少年就應(yīng)配備一名專(zhuān)職特教教師，并建設(shè)相應(yīng)的資源教室。融合教育資源中心應(yīng)建立由分管校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、教導(dǎo)主任（業(yè)務(wù)園長(zhǎng)）、總務(wù)主任（后勤園長(zhǎng)）、年級(jí)組長(zhǎng)、特教教師、康復(fù)治療師、心理健康教師、班主任、任課教師、家長(zhǎng)、社工、志愿者等組成的融合教育教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)融合教育工作。普通班級(jí)每接收1名殘疾兒童，可減少3個(gè)或以上班額。各地還要組建醫(yī)（康）教結(jié)合的特殊教育專(zhuān)業(yè)支持力量，建立由教育、康復(fù)、衛(wèi)生、心理、社工等不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成的特殊教育專(zhuān)家委員會(huì)，為特殊教育提供專(zhuān)業(yè)支持。

二是建設(shè)一批特教現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。特殊教育要向普通學(xué)校延伸，向殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。首先是普通學(xué)校為主體的融合教育機(jī)構(gòu)。普通學(xué)校是承擔(dān)特殊孩子教育的主體力量。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都應(yīng)依托普通學(xué)校設(shè)置學(xué)前、小學(xué)和初中融合教育資源中心至少各一個(gè)，增強(qiáng)這些普通學(xué)校在殘疾兒童身心康復(fù)、個(gè)別化課程實(shí)施方面的服務(wù)能力。在高中教育階段，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個(gè)職業(yè)教育融合資源中心，以普通職業(yè)學(xué)校為主承擔(dān)殘疾少年的職業(yè)教育。其次是作為骨干力量的特殊教育學(xué)校。特教學(xué)校除了完成自身的教學(xué)任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)普通學(xué)校的特殊教育工作。各地應(yīng)依托特教學(xué)校建設(shè)區(qū)域特殊教育指導(dǎo)中心，并將其建設(shè)成為區(qū)域的特殊教育指導(dǎo)管理中心、示范性教學(xué)教研中心、特殊教育診斷評(píng)估中心、特殊需要兒童康復(fù)中心、特殊教育發(fā)展研究中心和特殊教育師資培訓(xùn)中心。省依托南京特殊教育師范學(xué)院建立省級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心，為全省基礎(chǔ)教育階段特殊教育以及普通高等學(xué)校的融合教育提供指導(dǎo)和服務(wù)。再次是依托殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)殘疾人之家、兒童福利機(jī)構(gòu)等設(shè)立的特教辦學(xué)點(diǎn)，由殘聯(lián)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)組建，教育部門(mén)組織教師到特教辦學(xué)點(diǎn)為適齡殘疾兒童少年送教，“康教結(jié)合、以康為主”。對(duì)于個(gè)別無(wú)法進(jìn)入機(jī)構(gòu)的適齡重度殘疾兒童少年，可以注冊(cè)在特教學(xué)校，由當(dāng)?shù)亟逃?、民政部門(mén)和殘聯(lián)聯(lián)合制訂送教上門(mén)辦法，開(kāi)展以家庭為基本單位的送教上門(mén)工作，提供規(guī)范、有效的康教服務(wù)。

三是健全一系列特教現(xiàn)代化保障制度。首先，建立專(zhuān)業(yè)師資配備制度。幼兒園招收殘疾幼兒達(dá)到3人，要配備專(zhuān)職特教教師。義務(wù)教育階段學(xué)校招收的殘疾學(xué)生達(dá)到5人，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職特教教師。各地要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備，并對(duì)招收重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加教職工配備。特殊教育指導(dǎo)中心按照每人指導(dǎo)3—5個(gè)融合教育資源中心的標(biāo)準(zhǔn)，分學(xué)段組建融合教育巡回指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。其次，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從幼兒園到高中階段全面建立特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，按照同學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)8倍以上撥付，學(xué)前教育執(zhí)行義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)。生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款除了學(xué)校，還包括經(jīng)認(rèn)定的康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人之家以及送教上門(mén)等，做到各類(lèi)特殊教育機(jī)構(gòu)全覆蓋。再次，建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立特殊教育教師持雙證上崗制度，所有從事特殊教育的專(zhuān)任教師都應(yīng)取得教師資格證和省級(jí)教育行政部門(mén)組織的特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證（特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師可免考）。要提高特教師資待遇。人事部門(mén)在全面落實(shí)國(guó)家特殊教育津貼政策的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)為全省專(zhuān)職特教教師提增了待遇，要求對(duì)特殊教育學(xué)?？砂床怀^(guò)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)的10%增核績(jī)效工資總量。對(duì)普通學(xué)校中承擔(dān)融合教育教學(xué)管理任務(wù)的其他教師，在績(jī)效工資分配上也給予傾斜。同時(shí)為送教上門(mén)教師、參與特殊教育的醫(yī)生、康復(fù)師等人員提供必要的工作和交通補(bǔ)助。

殷雅竹副處長(zhǎng)指出，要全面實(shí)施個(gè)別化教育，特殊教育實(shí)行按需服務(wù)。個(gè)別化教育是教育部對(duì)于特殊教育的新要求，各地各教育機(jī)構(gòu)要建立不同專(zhuān)業(yè)人員組成的協(xié)作團(tuán)隊(duì)，參照現(xiàn)有普通教育課程和特殊教育課程要求，根據(jù)學(xué)生殘疾狀況、潛能開(kāi)發(fā)和補(bǔ)償程度進(jìn)行審議調(diào)整，確定適宜的教育目標(biāo)、選擇適宜的教育內(nèi)容、制訂適宜的教育策略，形成符合殘疾兒童身心特征和需求的個(gè)別化教育方案，實(shí)行單獨(dú)課表、走班制授課、個(gè)別化教學(xué)、康復(fù)性訓(xùn)練等。要對(duì)殘疾兒童少年身心發(fā)展和學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行個(gè)別化評(píng)價(jià)，形成特殊學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告書(shū)。

殷雅竹副處長(zhǎng)希望，在《江蘇省第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》的指引下，江蘇特殊教育發(fā)展為特殊兒童創(chuàng)造更美好的明天。

王靜艷校長(zhǎng)介紹，“培智學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程‘生活適應(yīng)三百課’”的實(shí)踐研究依據(jù)陶行知先生生活教育理論，在“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代背景下，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用平板電腦、手機(jī)等終端服務(wù)器，構(gòu)建新課程標(biāo)準(zhǔn)下的課程內(nèi)容，給智障學(xué)生線(xiàn)上、線(xiàn)下混合學(xué)習(xí)方式，使之形成基本的生活適應(yīng)能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，適應(yīng)未來(lái)生活、實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展。

項(xiàng)目將開(kāi)展協(xié)同式教研，形成項(xiàng)目研究聯(lián)盟校，圍繞研究目標(biāo)分工實(shí)施。一方面，項(xiàng)目組根據(jù)平臺(tái)學(xué)習(xí)系統(tǒng)和學(xué)習(xí)包開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)與研討；另一方面，在學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中進(jìn)行修改完善，并通過(guò)全省智障教育資源中心研討活動(dòng)引進(jìn)兄弟學(xué)校的教研力量，輻射推廣研究成果。

方俊明教授肯定兩位授課教師循循善誘、教學(xué)靈活機(jī)智。方俊明教授認(rèn)為，培智教育難度很大，且在現(xiàn)代化、信息化社會(huì)中，智障學(xué)生恰恰存在信息加工困難，在知識(shí)和能力的轉(zhuǎn)換上有著不可逾越的障礙，而且這些障礙是互相制約的。江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革重大研究項(xiàng)目“培智學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程‘生活適應(yīng)三百課’”能夠把“生活適應(yīng)三百課”列為研究對(duì)象，利用現(xiàn)代的信息技術(shù)集中做好課件、學(xué)習(xí)包，是一個(gè)很大的創(chuàng)新。

方俊明教授認(rèn)為，從這兩節(jié)課可以看到，智障學(xué)生并不是完全無(wú)法學(xué)習(xí)，而是可以通過(guò)緩慢的、重復(fù)的、逐漸加深難度的學(xué)習(xí)獲得成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自理、參與簡(jiǎn)單勞動(dòng)，將來(lái)能夠自食其力。

戴曉娥副主任肯定兩位教師用信息技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)布置的方式把真實(shí)的場(chǎng)景引進(jìn)課堂，讓孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)活動(dòng)中掌握知識(shí)，孩子們的注意力始終高度集中。

戴曉娥副主任認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)課堂中，教師的角色要從單一的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者，以及學(xué)生學(xué)習(xí)的支持者、鼓勵(lì)者、示范者，創(chuàng)設(shè)更多機(jī)會(huì)讓孩子自主學(xué)習(xí)，同時(shí)也能讓教師自己更多地發(fā)現(xiàn)孩子之間的差異。

丁勇理事長(zhǎng)指出，在舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及全省全力推進(jìn)第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)，舉行江蘇省第六屆智障教育發(fā)展研討活動(dòng)恰逢其時(shí)。

丁勇理事長(zhǎng)提出，黨的十九大明確提出“辦好特殊教育”，根本在提高特殊教育質(zhì)量，主要有三個(gè)關(guān)鍵之處：

第一，推進(jìn)培智教育的課程改革。培智學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、教材為廣大培智學(xué)校教師教學(xué)提供了基本的依據(jù)，但課程標(biāo)準(zhǔn)、教材無(wú)法窮盡每個(gè)孩子獨(dú)特的個(gè)性和需要。教師要圍繞培養(yǎng)智障學(xué)生生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力的根本目標(biāo)，重構(gòu)培智學(xué)校的課程體系。

第二，推進(jìn)培智教育的教學(xué)改革。培智教育要突破講臺(tái)、突破教室，在面向未來(lái)的場(chǎng)景中培養(yǎng)學(xué)生的生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力。丁勇理事長(zhǎng)高度肯定在“互聯(lián)網(wǎng) 特殊教育”的時(shí)代背景下，以常州市光華學(xué)校“培智學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程‘生活適應(yīng)三百課’”為引領(lǐng)的培智微課程建設(shè)。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的原住民包括智障孩子，微課程翻轉(zhuǎn)了培智課堂，提高了培智課堂有效性。

第三，提高教育質(zhì)量根本在教師。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專(zhuān)業(yè)化水平，要成為“十三五”江蘇特殊教育發(fā)展再上新臺(tái)階、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

丁勇理事長(zhǎng)指出，我們正面臨著前所未有的特殊教育的大好發(fā)展機(jī)遇，一定要明確目標(biāo)、振奮精神，以更加高昂的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、求實(shí)精神，一步一個(gè)腳印，把課程建設(shè)、教學(xué)改革抓實(shí)抓好，用更好的特殊教育質(zhì)量使特殊孩子得到更好地發(fā)展。

劉春玲教授認(rèn)為，課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家課程的基本綱領(lǐng)性文件，是國(guó)家對(duì)課程的基本規(guī)范和要求，是教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。以面向全體，尊重差異，關(guān)注學(xué)生特點(diǎn)與發(fā)展需求，關(guān)注學(xué)生感知、體驗(yàn)、參與為課程理念。

劉春玲教授認(rèn)為，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，基于標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)旨在發(fā)現(xiàn)學(xué)生與目標(biāo)之間的差距，從而調(diào)整教學(xué)，提高成效。不同的評(píng)價(jià)方式適用性不同，單一的評(píng)價(jià)方式無(wú)法適應(yīng)所有的課程目標(biāo)，要整合多種類(lèi)型的評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)在實(shí)施時(shí)要準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與要求，解析目標(biāo)，提取關(guān)鍵要素，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式，既重視學(xué)習(xí)成效，也重視學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)習(xí)慣的評(píng)價(jià)。注重日常觀察，積累評(píng)價(jià)信息，并綜合分析評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)與激勵(lì)功能。

劉春玲教授提出，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，教師應(yīng)深刻理解課程標(biāo)準(zhǔn)，把握對(duì)學(xué)生的總體期望，將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每堂課的教學(xué)目標(biāo)，以此來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)。在充分理解課標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解構(gòu)，再在教學(xué)情景中對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重構(gòu)，形成課時(shí)目標(biāo)。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)開(kāi)發(fā)、處理教學(xué)內(nèi)容。教師的教學(xué)是從對(duì)學(xué)生必須完成的任務(wù)以及學(xué)生作業(yè)應(yīng)有的質(zhì)量的清晰構(gòu)想開(kāi)始，再到計(jì)劃一系列活動(dòng)，以保證班級(jí)中每個(gè)學(xué)生都能做這些事，進(jìn)而獲得對(duì)學(xué)生達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的證明。教學(xué)不是隨機(jī)的，而是與學(xué)生已知的、能學(xué)的以及期望的學(xué)習(xí)目標(biāo)密切相關(guān)。要通過(guò)多種教學(xué)策略來(lái)滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要，允許學(xué)生以自己的節(jié)奏實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。

劉春玲教授提出，教學(xué)實(shí)施可主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：第一，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容和要求，結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，制定階段教學(xué)目標(biāo)及課時(shí)教學(xué)目標(biāo)。明確各學(xué)期教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度安排與評(píng)價(jià)方法等，并具體到每一堂課的教學(xué)目標(biāo)，據(jù)此確定教學(xué)方案及實(shí)施方式。第二，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)生已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，精心設(shè)計(jì)與教學(xué)目標(biāo)相匹配、適應(yīng)學(xué)生年齡特征、難度適宜的學(xué)習(xí)活動(dòng)。關(guān)注激發(fā)興趣、培養(yǎng)習(xí)慣、豐富經(jīng)歷和探究體驗(yàn)。第三，有效調(diào)控教學(xué)進(jìn)程。課堂教學(xué)過(guò)程中，要關(guān)注學(xué)生的差異，采取有針對(duì)性的教學(xué)方法，引導(dǎo)全體學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。為學(xué)生提供充分表達(dá)的機(jī)會(huì)，并適時(shí)予以鼓勵(lì)。要探索課堂觀察與分析的途徑與方法，根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)進(jìn)程，改進(jìn)教學(xué)策略和方法，落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。第四，充分利用多種課程資源，例如，日常生活、社會(huì)生活，課內(nèi)外、校內(nèi)外，相關(guān)學(xué)科、家庭、社區(qū)等資源。