發(fā)展目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展具備良好的政策環(huán)境。新修訂的《科學(xué)技術(shù)進步法》開始實施，《科技規(guī)劃綱要》配套政策的實施細則陸續(xù)出臺。高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，國家大學(xué)科技園和國家級科技企業(yè)孵化器稅收減免，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策全面實施。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作取得新突破，股權(quán)激勵、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權(quán)代辦等政策在中關(guān)村科技園區(qū)先行先試。創(chuàng)業(yè)板正式啟動，高新技術(shù)企業(yè)成為支持的重點。 “十一五”以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果顯著，在信息與空間、新材料、先進制造、能源、先進交通等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果，自主創(chuàng)新能力進一步提高;高速鐵路、無線寬帶通信、高性能計算機、新能源汽車等技術(shù)已步入世界先進行列;若干高新技術(shù)重大成套裝備及其關(guān)鍵零部件實現(xiàn)了自主設(shè)計制造;以信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為主要支撐的電子商務(wù)、數(shù)字媒體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)層出不窮。 國家高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，將為“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供強大支撐。據(jù)前瞻網(wǎng)《2013-2017年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與運營狀況分析報告》調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，我國啟動了北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè);截止2010年底，我國國家高新區(qū)總數(shù)達到83家，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地172家，國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地48家，火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地259家，火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地35家，國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地58家，一批市場占有率高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。 在取得顯著成績的同時，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及園區(qū)建設(shè)仍然存在一些問題，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力亟待加強，對推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心裝備等掌握不足，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)工作與國家重大科技計劃的銜接有待加強，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境亟需進一步完善。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行'以自主研發(fā)創(chuàng)新為主，以引進吸收創(chuàng)新為輔'的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在加強與境外機構(gòu)合作的同時，重點扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)內(nèi)誕生了一批以聯(lián)想、方正、海爾、長虹、華為、遠大等為代表的著名高新技術(shù)企業(yè)集團，形成了具有各自優(yōu)勢和特色的支柱產(chǎn)業(yè)。至2000年底，高新區(qū)內(nèi)技工貿(mào)總收入超億元以上的企業(yè)已達1252家，其中超十億元企業(yè)已有143家。一大批機制靈活，適應(yīng)市場經(jīng)濟需求、技術(shù)創(chuàng)新能力強的中小高新企業(yè)在園區(qū)迅速發(fā)展。截止2000年底，據(jù)統(tǒng)計國家高新區(qū)內(nèi)有企業(yè)20796家。 人才薈萃高新區(qū)是世界新技術(shù)革命和中國改革開放的產(chǎn)物，以人為本，依托政府引導(dǎo)和市場機制發(fā)展。高新區(qū)擁有一大批具有開拓創(chuàng)業(yè)精神、高速事業(yè)心和責(zé)任感、團結(jié)精干的高素質(zhì)管理團隊和高素質(zhì)人才。高新區(qū)聚成了56萬科技人員，吸納了52103名碩士，9358名博士和5615名留學(xué)人員，建立了一批博士后流動站和250余家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。一批批經(jīng)過拼搏創(chuàng)業(yè)，專業(yè)技能強、有創(chuàng)造性、有經(jīng)營管理經(jīng)驗、志向遠大的復(fù)合型人才和職業(yè)企業(yè)家在高新區(qū)茁壯成長。 新世紀的曙光在高新區(qū)完善體系、優(yōu)化功能、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，國家高新區(qū)技工貿(mào)總收入將保持在平均年增長30%的速度，2005年全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出2367億元，比上年增長20.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.30%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費135億元。年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2720萬人。全年國家安排了288項科技攻關(guān)計劃課題和911項“863”計劃課題。新建國家工程研究中心19個。新安排國家重點實驗室改造項目16項，累計達到143項。國家認定企業(yè)技術(shù)中心達到361家。全年共取得省部級以上科技成果3.6萬項。全年受理國內(nèi)外專利申請47.6萬件，其中國內(nèi)申請38.3萬件，占80.5%；受理國內(nèi)外發(fā)明專利申請17.3萬件，其中國內(nèi)申請9.3萬件，占53.8%。全年共簽訂技術(shù)合同26.5萬項，技術(shù)合同成交金額1510億元，比上年增長13.2%。全年成功發(fā)射衛(wèi)星5次。神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功，標(biāo)志著我國在一些重要科技領(lǐng)域達到世界先進水平。 2005年末全國共有產(chǎn)品檢測實驗室18932個，其中國家檢測中心293個。全國現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認證機構(gòu)177個，已累計完成對4.7萬個企業(yè)的產(chǎn)品認證。全國共有法定計量技術(shù)機構(gòu)4037個，全年強制檢定計量器具3491萬臺（件）。全年制定、修訂國家標(biāo)準1304項，其中新制定673項。全國共有各類氣象臺站9881個，其中自動觀測站7246個；天氣雷達觀測站點258個，衛(wèi)星云圖接收站點440個。全國共有地震臺站1253個，地震遙測臺網(wǎng)31個。全國共有8376個海洋觀測站、監(jiān)測站位。測繪部門公開出版地圖1667種，測繪圖書497種。（2006年2月28日國家統(tǒng)計局公布） 2010年，國家高新區(qū)的建設(shè)日臻成熟，創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，創(chuàng)新體系和整體功能齊備，自主創(chuàng)新和發(fā)展能力強勁，擁有獨特的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，基本完成創(chuàng)新建設(shè)階段的主要任務(wù)，全面實施高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和密集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，若干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業(yè)園區(qū)將脫穎而出，10余個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶將蓬勃發(fā)展，4個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)將初顯輪廓，基本實現(xiàn)高新區(qū)點、線、面的縱深戰(zhàn)略發(fā)展，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強大實力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟總量將占到我國工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯的20%以上，為解決就業(yè)、保持社會穩(wěn)定、融入經(jīng)濟全球化發(fā)展做出重大貢獻。 |
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