深圳市建設(shè)工程施工圍擋改造提升

工作方案

為進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程施工圍擋的設(shè)計、建造、管理水平，打造與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的城市景觀，根據(jù)市委市政府工作部署和相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以國際一流城市為標(biāo)桿，著力提升建設(shè)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，完成對全市施工圍擋等外觀環(huán)境的改造，使施工圍擋成為城市美麗景觀的重要組成部分，不斷提升市民對城市環(huán)境的滿意度。

二、工作原則

圍擋改造提升要遵循“安全、綠色、美觀、實(shí)用”原則：

（一）安全——進(jìn)一步提升材質(zhì)的剛度和結(jié)構(gòu)可靠性等標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用鋼結(jié)構(gòu)圍擋，限制使用砌體結(jié)構(gòu)和PVC圍擋，淘汰彩鋼板圍擋；選擇可靠度高的結(jié)構(gòu)形式，增強(qiáng)使用安全性能和防御臺風(fēng)的能力。

（二）綠色——強(qiáng)化生態(tài)意識，貫徹綠色發(fā)展理念。優(yōu)先采用可回收利用的材料和可循環(huán)使用的構(gòu)（配）件；砌筑式圍擋采用建筑廢棄物再生制造材料。

（三）美觀——堅持深圳質(zhì)量，關(guān)注城市美學(xué)，培育精益求精的工匠精神，結(jié)合深圳開放、創(chuàng)新、現(xiàn)代、濱海的城市的特征和公益宣傳的要求，在構(gòu)造形式統(tǒng)一的前提下，提供具備不同區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)的外觀設(shè)計方案，并通過外觀裝飾使鋼結(jié)構(gòu)式圍擋和砌筑式圍擋形成統(tǒng)一的風(fēng)格；再結(jié)合城市區(qū)域特點(diǎn)，分片區(qū)、分道路、分街景各自選用同類風(fēng)格圍擋，在營造美觀、整潔的城市環(huán)境的同時，實(shí)現(xiàn)圍擋風(fēng)格區(qū)域性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）實(shí)用——優(yōu)先選用簡易的結(jié)構(gòu)形式和簡潔的外觀構(gòu)造，充分考慮施工的適用性和成本的經(jīng)濟(jì)性，并且提供多種形式的圍擋，滿足不同工期、不同工況的實(shí)際需求。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）出臺標(biāo)準(zhǔn)、制定圖集

按照對標(biāo)國際、高于全國、結(jié)合深圳實(shí)際的要求，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步完善和提升，遵循“安全、綠色、美觀、實(shí)用”的原則，制定工地施工圍擋的設(shè)計方案并編制《深圳市建設(shè)工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)圖集》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)圖集》）。

《標(biāo)準(zhǔn)圖集》既要在結(jié)構(gòu)形式和細(xì)部構(gòu)造等方面提供參考標(biāo)準(zhǔn)，也要在外觀造型、宣傳圖片、適用區(qū)域和工況等方面提出指導(dǎo)性意見。

（二）工地圍擋改造提升

1. 改造提升范圍

對全市所有建設(shè)工程（包括房屋建筑，地鐵、交通、水務(wù)等市政工程，拆除工程等）圍擋進(jìn)行改造提升。其中：

（1）所有新開工工程必須參照《標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求建設(shè)施工圍擋。

（2）在建工程既有圍擋的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和外觀造型達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)圖集》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)參照《標(biāo)準(zhǔn)圖集》的標(biāo)準(zhǔn)和要求予以更換。

（3）對于即將竣工、圍擋保留時間少于兩個月的工程，不強(qiáng)制要求按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》進(jìn)行更換，但必須保證圍擋的使用安全及外觀整潔、美觀。

2. 圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.圍擋材質(zhì)選用標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)先選擇鋼質(zhì)材料，選擇性使用建筑廢棄物再生砌體材料，限制使用PVC材料，淘汰彩鋼板。其中：

（1）工期在半年以上的工程，應(yīng)采用連續(xù)、封閉的鋼結(jié)構(gòu)、砌體圍擋，原則上同一工程應(yīng)采用同一種材質(zhì)

（2）工期在半年以下15日以上的工程，采用PVC圍擋

（3）工期在15日以下的工程，采用標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼圍欄（鐵馬）或水馬圍擋

（4）基坑、樁基施工階段，倒邊施工頻繁的地鐵、市政工程以及人流密集區(qū)的工程，不宜采用砌體圍擋。

2. 圍擋外觀造型標(biāo)準(zhǔn)

（1）鋼結(jié)構(gòu)、砌體和PVC圍擋自地面至圍擋頂端（不含柱頭和燈具）高度統(tǒng)一為2.5米，鐵馬和水馬圍擋高度統(tǒng)一為1米；

（2） 施工圍擋上應(yīng)按照要求設(shè)置“五牌一圖”，其余位置應(yīng)設(shè)置公益廣告或商業(yè)廣告（鐵馬或水馬圍擋除外）。政府投資工程施工圍擋原則上全部設(shè)置公益廣告，其他工程設(shè)置公益廣告面積不得少于工地圍擋戶外廣告總面積的50%。

（3）施工圍擋裝飾畫面或廣告畫面與墻體的連接應(yīng)確保連接可靠，牢固安全，制作精良，粘貼平整，連接構(gòu)件不得裸露。

（4）原則上，城市主干道、城市中心區(qū)采用現(xiàn)代、簡潔、明快的外觀造型和畫面風(fēng)格，老城區(qū)采用具有嶺南風(fēng)情或仿古形式的外觀造型和畫面風(fēng)格，景觀道路、旅游區(qū)等結(jié)合區(qū)域景觀定位采用相應(yīng)風(fēng)格的的外觀造型和畫面風(fēng)格。

3. 改造提升步驟：

（1）自2017年11月13日起，所有新開工工程應(yīng)參照《標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求建設(shè)施工圍擋。

（2） 自2017年11月13日起，率先在政府投資工程、軌道交通工程，以及位于城市主干道、高快速路、景觀道路兩側(cè)和機(jī)場碼頭、車站廣場的工程開展圍擋改造提升工作；全市所有建設(shè)工程在2017年12月31日前按照本方案的要求完成施工圍擋改造提升任務(wù)。

4.改造提升費(fèi)用：

（1）施工圍擋改造提升費(fèi)用由工程建設(shè)單位統(tǒng)籌。

（2）圍擋計價標(biāo)準(zhǔn)由市工程造價管理部門完善。

（3）新招標(biāo)項(xiàng)目的圍擋設(shè)置費(fèi)用參照分部分項(xiàng)模式，按市工程造價管理部門發(fā)布的計價標(biāo)準(zhǔn)，采用清單工程量計價，列入安全文明施工措施費(fèi)中，作為不可競爭性費(fèi)用。

（4）已招標(biāo)未開工項(xiàng)目根據(jù)不同圍擋類型的價差進(jìn)行調(diào)差。

（5）既有施工圍擋改造提升費(fèi)用列入工程費(fèi)用中，通過工程變更形式計取。

四、圍擋設(shè)置管理

（一）圍擋改造提升由建設(shè)單位組織實(shí)施。圍擋方案應(yīng)參照《標(biāo)準(zhǔn)圖集》要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計；施工過程按照工程施工管理模式進(jìn)行管理，施工過程資料應(yīng)歸檔保存。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)將施工圍擋是否符合要求納入開工條件審查內(nèi)容，組織建設(shè)、施工單位對圍擋進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收砌體圍擋基礎(chǔ)及砌體的強(qiáng)度、穩(wěn)定性等。驗(yàn)收不合格的，不得簽發(fā)開工令。在建項(xiàng)目對圍擋進(jìn)行提升改造的，改造完成后亦應(yīng)按上述要求組織驗(yàn)收。

（三）建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)對圍擋的日常巡查和維護(hù)。重點(diǎn)巡查檢查以下內(nèi)容：

1. 墻體是否存在基礎(chǔ)積水、開裂、傾斜、變形等安全隱患。發(fā)現(xiàn)上述情況的應(yīng)及時加固、處理，存在可能倒塌等即時危險的，應(yīng)立即設(shè)置警戒標(biāo)識、派專人進(jìn)行看護(hù)并及時排除隱患。

2. 施工圍擋表面裝飾及廣告是否完好、整潔、美觀。發(fā)現(xiàn)表面裝飾及廣告出現(xiàn)破損、涂污情況的，應(yīng)及時進(jìn)行修補(bǔ)、保潔。

五、任務(wù)分工

（一）市住房建設(shè)局牽頭制定《標(biāo)準(zhǔn)圖集》，市委宣傳部、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市城管局、市建筑工務(wù)署、市軌道辦、市地鐵集團(tuán)等單位配合。

（二）市交通運(yùn)輸、建設(shè)、水務(wù)、城管等主管部門負(fù)責(zé)督促完成監(jiān)管范圍內(nèi)施工圍擋改造提升任務(wù)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)會同市直相關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)施工圍擋的改造提升任務(wù)。

（三）市建筑工務(wù)署、市地鐵集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、人才安居集團(tuán)、特區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、市投資控股有限公司等政府單位和國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用，加快完成各自建設(shè)項(xiàng)目的圍擋改造提升任務(wù)。其他建設(shè)單位也應(yīng)積極履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任和社會責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成改造提升任務(wù)。

（四）城市管理綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)圍擋存在開裂、破損、污染等情形的，按照城市管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并及時通知相關(guān)部門和單位進(jìn)行更新和維護(hù)。

（五）市住房建設(shè)局牽頭完善施工圍擋建設(shè)的計價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)、工程款撥付、造價審計等過程中統(tǒng)籌考慮圍擋改造提升費(fèi)用。

（六）宣傳部門指導(dǎo)和組織開展圍擋的公益宣傳活動，組織開展圍擋公益廣告的藝術(shù)創(chuàng)作，進(jìn)一步完善公益廣告圖片庫，及時發(fā)布符合社會主義核心價值觀的公益廣告。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。各單位要以高度的政治站位和高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識圍擋改造提升工作的必要性、重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)本項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市區(qū)聯(lián)動、各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，齊抓共管、齊心協(xié)力，合力推進(jìn)本項(xiàng)工作。

（三）保障投入費(fèi)用。各部門、各單位要按照“高標(biāo)建設(shè)、合理投入”的原則，保障圍擋改造提升費(fèi)用，做到經(jīng)費(fèi)到位、投入到位、使用到位。

（四）完善實(shí)施機(jī)制。遵循“動態(tài)管理、分批落實(shí)、試點(diǎn)先行”的原則，各單位制定詳細(xì)工作計劃，突出重點(diǎn)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)。

抄送：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市城管局、市建筑工務(wù)署、市軌道辦、市審計專業(yè)局

深圳市住房和建設(shè)局辦公室

2017年11月8日印發(fā)