《意見》明確，長沙將把招商引資作為經濟發(fā)展“第一抓手”，成立市招商引資工作領導小組，各區(qū)縣（市）、園區(qū)成立對應的領導小組，健全招商引資工作聯(lián)席會議、招商引資項目層級調度協(xié)調等制度，在“精準、舍得、執(zhí)著”上下功夫，聚焦重點、注重實效。

落實招商引資“一把手”負責制，實行“一崗雙抓”。落實園區(qū)招商引資主戰(zhàn)場責任，按照國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的產業(yè)功能分區(qū)，明確主導產業(yè)，避免同質化競爭。發(fā)揮各產業(yè)鏈推進辦公室作用，圍繞“強鏈、補鏈、延鏈、育鏈”開展產業(yè)鏈精準招商。

全面復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗，對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式。搭建招商引資項目服務“綠色通道”，強化土地、資金等要素保障，推動項目落地開工?！兑庖姟窂娬{，各級各部門要踐行熱情服務、業(yè)務精湛、主動作為、敢于擔當?shù)摹暗晷《本瘢罅ν七M“馬上就辦、辦就辦好”“只讓客商跑一次”等措施落到實處。

根據《意見》，長沙將實施“領頭雁”招引工程，推動“引資、引技、引智”聯(lián)動發(fā)展。鼓勵區(qū)縣（市）、園區(qū)出臺配套人才政策，深化“人才+項目+資本”協(xié)同引才模式，引進掌握核心科技、具有創(chuàng)新引領作用、能夠顯著提升帶動產業(yè)轉型、增強產業(yè)核心競爭力的項目或團隊，以及擁有創(chuàng)新成果、掌握先進技術的科研人員。 

長沙將編制重大產業(yè)招商引資目錄，建立重大項目部門聯(lián)動工作機制，積極對接世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強及行業(yè)前20強企業(yè)。強化產業(yè)鏈招商，重點引進產業(yè)關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)，促進產業(yè)集群化、高端化、特色化發(fā)展。

發(fā)展總部經濟，吸引跨國公司、央企和民企來長沙設立總部、區(qū)域總部及研發(fā)中心、技術中心、采購中心、結算中心等功能性機構，形成總部集群布局和集聚效應。推動湘商產業(yè)、資本、人才、科技多領域回歸，引導省外湘商將總部企業(yè)整體搬遷回歸或新設立綜合性、地區(qū)總部。

瞄準大型企業(yè)集團，引進符合長沙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)項目，重點引進企業(yè)的核心產業(yè)項目。鼓勵和支持長沙已有大型企業(yè)集團規(guī)模化、集群化發(fā)展。

引導外資投向高端制造、智能制造及現(xiàn)代物流、檢驗檢測等生產性服務業(yè)。鼓勵外資依法依規(guī)參與長沙基礎設施領域PPP項目。鼓勵引進出口導向型企業(yè)，引進技術溢出能力強、科技含量和產品附加值高的加工貿易項目等。

《意見》指出，長沙將創(chuàng)新招商方式，強化“互聯(lián)網+招商引資”思維，運用大數(shù)據、云計算等技術分析研判產業(yè)發(fā)展趨勢，完善信息庫、客商庫、項目庫，建立全市招商引資“產業(yè)數(shù)字地圖”。

積極探索校友招商、重資產招商，支持建立產業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫，聘請社會知名人士擔任“長沙產業(yè)招商顧問”。

各區(qū)縣（市）、園區(qū)要制定出臺操作性強的招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵以資源換項目、以市場換項目。對重大項目采取“一事一議”“一企一策”，在財政、土地、稅收、人才等方面重點支持。獎勵成功引進重大項目的中介機構、個人（非財政供養(yǎng)人員）。

《意見》強調，行業(yè)主管部門和區(qū)縣（市）、園區(qū)要按照“專業(yè)、專職、專人、專注”的要求，選優(yōu)配強招商引資工作隊伍。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線工作鍛煉，選派招商干部到發(fā)達城市掛職鍛煉。市、區(qū)縣（市）兩級制定開放型經濟人才定期培訓計劃，對各級領導干部、招商骨干進行專業(yè)培訓。

建立招商引資項目跟蹤服務及“回頭看”機制，實施重大招商項目領導負責和專班落實制，推進項目在談、簽約、開工、建成全過程動態(tài)監(jiān)管。對招商引資重點項目進展情況實施“周調度、月通報交辦、半年度講評、年觀摩”的工作制度。

長沙將在招商引資和項目建設一線考察使用干部，重點考核重大招商項目引進情況，對招商引資成效顯著的單位、公職人員，可給予獎勵。

“站在全球視角看，美國相繼推出‘再工業(yè)化’和‘選擇美國投資計劃’，吸引制造業(yè)回流，全球招商引資競爭日趨激烈。站在全國視角看，各地正掀起新一輪招商引資熱潮，城市間爭奪優(yōu)質資源的競爭趨于白熱化?！备邆ソ榻B，長沙要當好創(chuàng)新引領開放崛起的示范區(qū)和排頭兵，必須主動應對區(qū)域競爭，厚植招商引資優(yōu)勢。2017年10月，“把招商引資作為經濟工作的第一抓手”首次寫入長沙市委十三屆五次全會報告。2017年11月，長沙市招商引資領導小組成立。“此次出臺的《意見》立足對全市招商引資工作的宏觀指導，有利于新形勢下全市招商引資工作?！?/span>

《意見》分別從構筑招商引資“一盤棋”格局、突出招商引資重點、增強招商引資后勁、加強招商引資保障等四個方面，提出了15條要求。高偉介紹，《意見》重點解決當前全市招商引資工作存在的一些突出問題。

為避免同質化競爭，《意見》明確，落實園區(qū)招商引資主戰(zhàn)場責任，按照國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的產業(yè)功能分區(qū)，明確主導產業(yè)。

為解決招商隊伍配備不齊問題，《意見》要求行業(yè)主管部門和區(qū)縣（市）、園區(qū)要按照“專業(yè)、專職、專人、專注”的要求選優(yōu)配強招商引資工作隊伍，鼓勵創(chuàng)新招商引資工作隊伍運行管理機制。

在創(chuàng)新招商方式上，《意見》首次提出強化“互聯(lián)網+招商引資”思維，運用大數(shù)據、云計算等技術分析研判產業(yè)發(fā)展趨勢，完善信息庫、客商庫、項目庫，建立全市招商引資產業(yè)數(shù)字地圖。積極探索校友招商、重資產招商，支持建立產業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫，聘請社會知名人士擔任“長沙產業(yè)招商顧問”。

《意見》明確“著力招大引強、發(fā)展總部經濟、引進集團化企業(yè)、加強外資和外向型企業(yè)引進”是招商引資的四大重點。高偉介紹，“產業(yè)鏈招商是招大引強的重點之一?！薄兑庖姟诽岢鰢@“強鏈、補鏈、延鏈、育鏈”開展產業(yè)鏈精準招商，重點引進我市產業(yè)的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)，促進產業(yè)集群化、高端化、特色化發(fā)展。

“長沙將緊緊把牢‘第一抓手’，在‘精準、舍得、執(zhí)著’上精準發(fā)力，著力引進一批特大型產業(yè)項目，爭取更多國家戰(zhàn)略項目布點長沙”高偉介紹。2018年，長沙將根據《意見》要求，推行招商引資“一把手”負責制，深入開展產業(yè)鏈招商、二次招商，創(chuàng)新開展資本、院校招商，完善項目市級統(tǒng)籌機制。

在“精準”招大引強上下功夫。根據國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”及各區(qū)、縣（市）產業(yè)定位，瞄準世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強、行業(yè)前20強、國企央企及重點湘商，引進更多優(yōu)質項目。

在“舍得”加大投入上下功夫?！蛾P于強力推進招商引資工作的若干意見》配套政策措施和實施細則將陸續(xù)出臺，在財政、土地、稅收、人才等方面重點給予招商支持。

在“執(zhí)著”優(yōu)化服務上下功夫。實施重大招商項目領導負責和專班落實制，建立招商引資項目跟蹤服務及“回頭看”機制，實行項目全過程動態(tài)監(jiān)管。建立市政府常務會議通報招商引資情況制度，全面實施“周調度、月通報交辦、半年度講評、年觀摩”工作機制。

2013-2017年，長沙累計實際利用外資218.39億美元，年均增長12.01%。

2017年，全市新批外商投資項目197個，實際利用外資52.5億美元，同比增長9%。

截至2017年底，長沙共引進大眾、克萊斯勒、菲亞特、三菱、博世等世界500強企業(yè)（項目）151家。全年共引進華大基因、廣汽三菱等2億元以上重大招商引資項目162個。其中，10億元至50億元項目47個，50億元以上項目29個。