《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺(tái)20多年,為什么一些人飼養(yǎng)寵物犬的方法依舊廣被詬病—— 日本籍演員矢野浩二曾在節(jié)目中發(fā)表言論說(shuō),在北京小區(qū)里遛狗的人,對(duì)于寵物便溺物不理不睬,滿地都是;反觀日本人遛狗的時(shí)候,都是備好塑料袋和紙巾,隨時(shí)準(zhǔn)備清理寵物留下的垃圾。因此得到的結(jié)論是——“中國(guó)人沒(méi)資格養(yǎng)狗”。這段錄制于2012年的電視節(jié)目最近又一次被翻出來(lái),對(duì)于此番言論,國(guó)人不但沒(méi)有反駁反而力挺贊同?!斑@位日本朋友說(shuō)的一點(diǎn)兒都沒(méi)錯(cuò)。真想對(duì)那些放任自家寵物狗隨地便溺,還不管收拾的主人說(shuō),你看人家日本人說(shuō)咱嘛了?” 中國(guó)人飼養(yǎng)寵物的開(kāi)啟模式到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題?難道只能放任自家寵物犬成為別人的惡魔嗎?針對(duì)養(yǎng)犬行為提出的法規(guī)難道被束之高閣,形同虛設(shè)嗎? 一位主人牽著6條寵物犬散步。 惡犬當(dāng)?shù)?/strong> 業(yè)主有家不敢回 對(duì)于養(yǎng)狗這件事,向來(lái)就是針?shù)h相對(duì)的。養(yǎng)狗人時(shí)常倍感委屈,我養(yǎng)狗是一種感情寄托,是一種愛(ài)心善舉,家中飼養(yǎng)寵物能夠活躍家庭氛圍,我有錯(cuò)嗎?而非養(yǎng)狗人士會(huì)說(shuō):養(yǎng)狗當(dāng)然是你的權(quán)利,但你家的寶貝寵物干擾到他人的正常生活就不對(duì)了。從而愛(ài)狗的人對(duì)狗是越來(lái)越愛(ài),憎狗的人對(duì)狗卻是越來(lái)越厭。 盤(pán)點(diǎn)中國(guó)寵物行業(yè)發(fā)展的歷程得從上世紀(jì)80年代談起,當(dāng)時(shí)中國(guó)的養(yǎng)犬政策從“禁養(yǎng)”調(diào)整為“限養(yǎng)”,至本世紀(jì)初這20年間,行業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為國(guó)人飼養(yǎng)寵物的啟蒙期,很多家庭飼養(yǎng)寵物便是從這個(gè)時(shí)期開(kāi)始的。進(jìn)入新世紀(jì),前十年被稱(chēng)為孕育期,受養(yǎng)犬證價(jià)格下調(diào)等政策影響,寵物犬?dāng)?shù)量快速增長(zhǎng),而且飼養(yǎng)的寵物也是越來(lái)越多樣。隨著寵物消費(fèi)升級(jí),目前中國(guó)寵物行業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期。養(yǎng)寵物的越來(lái)越多,引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題隨之而來(lái)。 就以養(yǎng)犬為例,城市家庭養(yǎng)犬和農(nóng)村養(yǎng)犬有著明顯的區(qū)別。在農(nóng)村,狗的主要功能就是看家護(hù)院,屬于功能性養(yǎng)狗。而在城市里,狗多半是被當(dāng)作寵物來(lái)養(yǎng)的,既然是寵物,自然就特別地寵愛(ài),有些主人甚至把自家的寵物狗捧上了天,當(dāng)作自己的子女來(lái)看待。可是,養(yǎng)而不教,放任寵物撒野,就是主人的錯(cuò)了。 市民劉女士向記者抱怨說(shuō):“每天回家都會(huì)心驚膽戰(zhàn)的,就怕一樓住戶家的狗‘潛伏’在樓道里?!睋?jù)她介紹:一樓這戶人家飼養(yǎng)了三條犬,一條大型松獅犬身旁跟著兩條京巴犬,每天主人把它們放出來(lái),就不再過(guò)問(wèn)了,任由它們?cè)谛^(qū)里游蕩。三條犬大多時(shí)候都堵在樓道門(mén)口,猶如門(mén)神一般,一副“一夫當(dāng)關(guān),萬(wàn)夫莫開(kāi)”的架勢(shì),遇到有人進(jìn)出就會(huì)爭(zhēng)先恐后地狂吠,尤其對(duì)于老人和孩子簡(jiǎn)直“欺人太甚”。說(shuō)起這三條狗的“性格”,劉女士說(shuō):“真是狗仗人勢(shì),這話一點(diǎn)不假,越是它們的主人在場(chǎng),它們?cè)絿樆H?。而且這三條狗還互相壯膽,那叫聲真嚇人?!?/p> 一旦遇到這番場(chǎng)景,劉女士就不敢回家了?!坝袝r(shí)給我先生打電話,讓他下樓接我;或者就在樓前等,要么等這些惡犬回家,要么就是等來(lái)同路人一起進(jìn)電梯?!睂?duì)于鄰居家的狗阻礙業(yè)主回家這件事,居民們很反感,有人登門(mén)表達(dá)意見(jiàn),但業(yè)主趾高氣揚(yáng)的架勢(shì)鬧得鄰里不睦;有業(yè)主將問(wèn)題反映給物業(yè)公司,物業(yè)公司以沒(méi)有執(zhí)法權(quán)為由象征性地勸導(dǎo)一下;前不久,因?yàn)檫@三條惡犬當(dāng)?shù)?,有居民撥?10求助警察,待警察到來(lái)后,狗主人竟然扮起了無(wú)辜,最終也是不了了之。 與之呼應(yīng)的還有午夜里狗的叫聲,據(jù)同樓的朱先生反映,午夜睡得正香的時(shí)候,總是被鄰居家的狗叫聲吵醒,類(lèi)似情況幾乎每個(gè)星期都得有幾次。他反饋說(shuō):“狗與狗之間是有連鎖反應(yīng)的,一只狗叫,順帶著周邊的狗都一起叫,如此慘烈的叫聲往往持續(xù)半小時(shí)以上,叫人心神不寧?!睘榇酥煜壬€在電梯里貼過(guò)告示,但這份告示絲毫沒(méi)有帶來(lái)改變。 除了以上這些,寵物的便溺物主人不去清理,寵物狗往汽車(chē)輪胎上撒尿,主人遛狗時(shí)不牽狗繩,特別是大型犬、有攻擊性的犬容易造成他人被咬傷……這些都讓家中的寵物成了別人心頭的惡魔。 狗傷人事件 從來(lái)不是新聞 新聞學(xué)研究中有這樣一條理論:狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞。隨著飼養(yǎng)寵物和流浪動(dòng)物數(shù)量的增加,狗咬人事件頻頻發(fā)生,真的已不是新聞。人們不禁要問(wèn):狗畢竟不如人懂感情,出現(xiàn)狗咬人事件,到底怨狗還是怨人? 數(shù)據(jù)顯示:狂犬病曾在天津市絕跡11年,但2005年該病在本市卷土重來(lái),每年均有病例發(fā)生。2010年至今本市累計(jì)報(bào)告狂犬病病例39例,患者全部死亡;2010年至2016年全市動(dòng)物致傷處置門(mén)診每年平均首診處置動(dòng)物致傷患者約8萬(wàn)人。狂犬病是目前人類(lèi)已知的病死率最高的人畜共患傳染病,目前尚無(wú)有效治療手段,一旦發(fā)病,100%死亡。 市民彭先生又來(lái)到疾控中心動(dòng)物致傷處置門(mén)診打針了,這已經(jīng)是他被狗咬后的第14天了,也是他肌注的第3針疫苗了,而至今狗的主人依舊在推諉,不愿為自己寵物傷人承擔(dān)責(zé)任。 彭先生告訴記者,兩周前他上樓時(shí),看到鄰居家的狗在樓道里趴著,他便沒(méi)有理會(huì)。但剛走過(guò)去,小狗猛地就撲了上來(lái),隔著褲腿、襪子給腳踝處來(lái)了一口。本以為穿著厚厚的冬衣不會(huì)有傷痕,但回到家一看,已經(jīng)出現(xiàn)了血印,于是便急匆匆地前往動(dòng)物致傷處置門(mén)診就醫(yī)?!暗任一貋?lái)找這家主人時(shí),他們開(kāi)始是推脫責(zé)任,而后便胡攪蠻纏?!迸硐壬f(shuō),“主人問(wèn)我為什么當(dāng)時(shí)沒(méi)找他?接著說(shuō),他們家狗很乖,如果不是我‘挑釁’它,絕對(duì)不會(huì)傷害我,最后說(shuō)道:是不是他家狗咬的還不一定呢?!?/p> 強(qiáng)忍著心中的怒火,彭先生說(shuō):“這次算我倒霉,醫(yī)藥費(fèi)我自己承擔(dān),但我想提醒你管好家里的狗,不是所有鄰居都像我這么好說(shuō)話?!?/p> 在和記者聊起這件事時(shí),彭先生說(shuō):“恨歸恨,但狗有什么錯(cuò)呢?錯(cuò)的應(yīng)該是護(hù)著它的主人?!惫芬擞卸喾N原因,有時(shí)甚至是狗的一種自我保護(hù)的應(yīng)激反應(yīng),狗咬不咬人,什么時(shí)候咬人,人們無(wú)法確定?!肮凡灰е魅瞬淮硭粫?huì)攻擊陌生人,人尚且有精神失常無(wú)法自控的時(shí)候,何況是狗呢?”彭先生說(shuō)?!澳阆矚g狗不代表所有人都得陪你喜歡,養(yǎng)狗給你帶來(lái)快樂(lè),但你作為一個(gè)社會(huì)人,就應(yīng)該顧慮到他人?!?/p> 正如愛(ài)孩子卻溺愛(ài)孩子,任由其發(fā)展為熊孩子,其實(shí)是害了孩子。如今很多人對(duì)狗的反感,就是因?yàn)檫@些不講文明沒(méi)有公德心的主人產(chǎn)生的。其實(shí)用繩子拴住狗、看護(hù)好狗才是對(duì)狗的一種愛(ài)護(hù),這不僅是對(duì)他人負(fù)責(zé),其實(shí)也是對(duì)自家寵物狗的負(fù)責(zé)。 彭先生14天后還要再接受一次疫苗注射,但遇到這樣的鄰居以及鄰居家的狗,他真擔(dān)心類(lèi)似情況會(huì)再次發(fā)生。 寵物犬在小區(qū)內(nèi)隨處便溺是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象。 自覺(jué)自愿 做個(gè)合格的“鏟屎官” 目前中國(guó)還沒(méi)有全國(guó)性的養(yǎng)犬法規(guī),很多城市頒布的都是個(gè)性化要求。比如天津市1995年通過(guò)了《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,2005年完成了修訂。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類(lèi)飼養(yǎng)、買(mǎi)賣(mài)以及其他經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人是有法可依的。 比如彭先生遇到的事,就符合該條例第二十二條規(guī)定:所養(yǎng)犬傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi),將傷人犬及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類(lèi)留檢所,由畜牧部門(mén)進(jìn)行檢疫,醫(yī)療和檢疫所需費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。但這位鄰居連最起碼的擔(dān)當(dāng)都沒(méi)有,條例的規(guī)定對(duì)他而言顯然沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。 比如劉女士、朱先生遇到的困惑,該條例第十九條第八款也做出了明確的規(guī)定,養(yǎng)犬必須遵守下列規(guī)定:不得妨礙、侵害侵?jǐn)_他人的合法權(quán)益,不得干擾、影響相鄰居民的正常生活。而鄰居家的狗正在肆意干擾著居民的正常生活,令人回家、睡覺(jué)這樣基本的“生存權(quán)”都受到影響。 《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定:本市外環(huán)線以?xún)?nèi)陸區(qū)和外環(huán)線以外的城市建成區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理地區(qū),重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),每戶只能飼養(yǎng)一只小型觀賞犬;禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。并且規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記,領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。而我們深問(wèn)這樣的規(guī)定有多少養(yǎng)狗的家庭能一以貫之地執(zhí)行? 狗擾民,看似狗事,實(shí)為人事。如果人人都能文明養(yǎng)狗,不養(yǎng)狗人士也就不會(huì)總跟養(yǎng)狗人士較勁了,相互理解才和諧。對(duì)于狗主人來(lái)說(shuō),不把狗鏈解開(kāi),要是狗狗“方便”了,主動(dòng)拿出備著的報(bào)紙和塑料袋清理干凈,做個(gè)自覺(jué)自愿的“鏟屎官”。不噪聲擾民,做到這些并不難,關(guān)鍵在于愿不愿去保護(hù)環(huán)境,講究公德。 從法律層面上說(shuō),既然有章可循,就該將制度落實(shí)在日常。規(guī)范養(yǎng)犬行為、促進(jìn)文明養(yǎng)犬是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是曇花一現(xiàn)。不要等到出了事,才臨時(shí)抱佛腳,那豈不晚了?
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來(lái)自: 板橋胡同37號(hào) > 《陸生》