用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，該用工單位應當承擔工傷保險責任，人社部門應當做出認定工傷的決定，不應以受傷職工與受雇組織或自然人之間不存在勞動關系為由，而不予受理或不予認定工傷。

四川某建筑公司承攬了閻良區(qū)一幼兒園工程，后將該工程的木工部分轉(zhuǎn)包給自然人羅某，羅某雇傭鄧某從事木工活，鄧某于2015年9月29日上午11時20分在幼兒園工地工作時，不慎從架子上摔下受傷，后于2016年6月20日向閻良區(qū)人社局申請工傷認定，該局于2016年8月5日作出工傷認定決定書，對鄧某所受傷害認定為工傷。

工傷認定書下達后，四川某建筑公司不服向西安市人社局申請行政復議，認為鄧某與其不存在勞動關系，不應認定為工傷。市人社局審理后，做出了維持決定。

公司不服復議決定，向西安鐵路法院提起行政訴訟，一審宣判后，向西安鐵路中院提出上訴。

一審法院認為，《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款第（四）項規(guī)定“用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工單位為承擔工傷保險責任的單位；”人力資源社會保障部《關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第七項規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。”

本案中，四川某建筑公司與羅某簽訂《勞務合同》，雙方約定將幼兒園工程中的單項木工發(fā)包給羅某，而羅某系不具備用工主體資格的自然人。

羅某為完成合同義務雇傭鄧某，鄧某從事木工活時，不慎從架子上摔下受傷，應由發(fā)包方四川某建筑公司承擔用工主體責任，判決駁回訴訟請求。

二審法院認為，《工傷保險條例》第十四條第一款規(guī)定，“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；……”本案中，鄧某在從事幼兒園工程的木工工作時受傷，屬于上述《條例》規(guī)定的情形，判決駁回上訴，維持原判。