2017年，根據(jù)市委城中村改造整體部署，錢投集團和江干區(qū)合力承擔(dān)了五堡、六堡、七堡和紅五月等四個社區(qū)的整體征收工作任務(wù)。本次“四社聯(lián)動”征遷工作涉及到近2600戶農(nóng)戶、360戶居民、180家企業(yè)，投入拆遷資金約188億元，所有任務(wù)均需在年內(nèi)完成。

時間緊、任務(wù)重、利益主體多、投入資金規(guī)模大、廉潔風(fēng)險點多。面對難題，錢投集團紀(jì)委及所屬公司城東公司紀(jì)委勇于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對，以全過程廉潔風(fēng)險防控管理為抓手，全面筑牢“保廉責(zé)任、內(nèi)控、教育、監(jiān)督和嚴(yán)核”五道廉潔防火墻，做到深度參與而不具體干預(yù)，全面護航而不添亂，弛而不息地助推“四社聯(lián)動”工作廉潔高效開展。

錢投集團紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴六堡征遷指揮部檢查“四社聯(lián)動”征遷工作黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

建立保廉責(zé)任機制，確保職責(zé)明確到人

認(rèn)真貫徹落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，明確征遷工作中的廉潔責(zé)任和禁區(qū)，既對征遷各項業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，又對實施過程中的廉潔建設(shè)負(fù)責(zé)，逢會必講廉潔自律，做到一手抓征遷，一手抓廉潔，“兩手抓、兩手都要硬”。

積極推進廉潔責(zé)任制，通過既與本集團工作人員簽訂廉潔自律責(zé)任書，又與動遷公司、評估公司、測繪公司等社會服務(wù)中介機構(gòu)簽訂廉潔自律責(zé)任書，將征遷過程的廉潔責(zé)任層層分解、層層落實到每位參與征遷工作的決策者、操作者和執(zhí)行者身上，完成責(zé)任書簽訂97份，實現(xiàn)參與人員廉潔責(zé)任全覆蓋。

錢投集團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親赴征遷現(xiàn)場檢查“兩個責(zé)任”落實情況

建立保廉內(nèi)控機制，確保制度不缺失

征遷工作啟動前，錢投集團紀(jì)委要求城東公司黨委、紀(jì)委委托專門的審計機構(gòu)對本次征收內(nèi)部控制健全性和有效性進行測試，查缺補漏，重點對拆遷補償款發(fā)放、拆遷評估資料的齊全等環(huán)節(jié)方面的制度完善，并在全過程跟蹤審計過程中予以重點監(jiān)督檢查。

以問題為導(dǎo)向，圍繞“確權(quán)”、“評估”、“流程”等重要業(yè)務(wù)控制點（環(huán)節(jié)），積極有效進行防范和化解系統(tǒng)性征收風(fēng)險，在實踐中有效采取以下防范措施：對被征收單位確權(quán)收集和整理法律承諾書；對被征收建筑物的評估報告進行抽查和復(fù)核工作；對征收協(xié)議使用專用紙張編號打印，避免簽約過程中存在人為的修改風(fēng)險；對所有復(fù)印件落實與審核人員核對簽字責(zé)任制等。

建立保廉教育機制，確保警鐘長鳴

堅持“保護在前、教育為先”原則，組織開展密集的廉潔教育，在推送廉潔短信、微信，組織廉廊周活動的基礎(chǔ)上，制作“四社聯(lián)動”征遷工作廉潔防范手冊，做到征遷工作人員人手一份。面向全體征遷工作人員開展征遷政策法律問題專題培訓(xùn)，進行政策解讀和技能培訓(xùn)。

開展征遷案例警示教育，2月17日，召開“四社聯(lián)動”作風(fēng)建設(shè)動員大會，播放“視頻問政”宣傳教育片。在5月3日召開的“四社聯(lián)動”中介機構(gòu)廉潔效能建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會上，邀請市紀(jì)委、監(jiān)察委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人進行征地拆遷犯罪案例的剖析，做到入腦入心見行動。

錢投集團紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴城東公司檢查“四社聯(lián)動”征遷工作黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

建立保廉的監(jiān)督機制，確保監(jiān)管到位

紀(jì)檢干部全員督查。實現(xiàn)全員參與督查，集團紀(jì)委和城東公司紀(jì)委全體人員全部壓上，按照征遷社區(qū)劃分，每個社區(qū)確立一名督查負(fù)責(zé)人和一名督查聯(lián)系人。

固定時間重點督查。確立每周三為征遷工作效能督查固定日，在征收工作指揮部設(shè)立現(xiàn)場辦公室，由監(jiān)察、法務(wù)、審計專業(yè)人員組成專項監(jiān)督組，對日常征遷工作進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把征遷“清理丈量、資料交接、資料審查、數(shù)據(jù)核算、材料公示、協(xié)議簽訂”六關(guān)程序是否到位，確保規(guī)范操作，重點關(guān)注征地拆遷補償款支付、農(nóng)戶檔案資料審核、征遷協(xié)議規(guī)范簽訂等。

暢通渠道民主督查。在征遷現(xiàn)場設(shè)立投訴舉報電話和信箱，由集團紀(jì)委統(tǒng)一受理，暢通群眾訴求渠道，發(fā)動群眾參與監(jiān)督。

建立保廉的信訪嚴(yán)核機制，確保抓早抓小

按照“有件必核、核必核實、違者必糾”的要求，按照有關(guān)案件線索處理辦法，嚴(yán)核本次四社聯(lián)動3份有關(guān)征遷方面的信訪舉報件，組織人員及時調(diào)閱有關(guān)招標(biāo)、合同等相關(guān)資料，約談14名施工、監(jiān)理等相關(guān)人員，并到現(xiàn)場抽查復(fù)核工程量，暫未發(fā)現(xiàn)3份紀(jì)檢類信訪件涉及到人員有違規(guī)違紀(jì)行為，反映問題程度失實。在信訪件辦理過程中，堅持抓早抓小，注意解決苗頭性、傾向性問題，開展廉潔談話提醒3人。

同時，為做到早警醒、早預(yù)防，促進各方主體遵規(guī)則、守法紀(jì)，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，扯袖子、咬耳朵、紅紅臉，由紀(jì)檢監(jiān)察部門實施對參與征遷工作人員的廉潔談話，截止目前，完成對4名征遷部門負(fù)責(zé)人、14名一線工作人員和11名中介服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)的提醒談話，做到一線征遷人員的全覆蓋。此外，加強對社會中介服務(wù)單位人員的從業(yè)資格審查，掌握身份信息，執(zhí)行違紀(jì)一票否決，對有歷史違法違紀(jì)行為的人員，一律剔除征遷隊伍。

截止目前，五堡、六堡兩個社區(qū)整體征收工作已完美收官，七堡及紅五月社區(qū)的整體征收已全面啟動。錢投集團紀(jì)委將繼續(xù)落實廉潔風(fēng)險防控“五道防火墻”，全力全速助推“四社聯(lián)動”整體征收各項工作。