一、南寧市《南寧住房公積金管理中心行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化表》意見的通知》

原文二維碼鏈接：

發(fā)文效力：

行政規(guī)范性文件

內(nèi)容簡介：

2017年11月15日，南寧市 住房公積金管理中心發(fā)布了《關(guān)于征求《南寧住房公積金管理中心行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化表》意見的通知》。針對房地產(chǎn)企業(yè)、個人違反《住房公積金管理條例》和《南寧住房公積金管理辦法》的規(guī)定做出了處罰規(guī)定，將違法程度主要分成四檔“輕微”、“一般”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”，與之相對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)逐檔提高。

文鰩焦點：

1.禁止規(guī)定：個人不得以欺騙手段取得住房公積金；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款，不得對選擇住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款的購房人，實行不同等銷售價格。

2.個人違規(guī)后果：個人以欺騙手段騙取住房公積金，違法行為屬輕微的，免于處罰；違法行為被認(rèn)定為“一般”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重處罰”的，取消五年內(nèi)申請住房公積金貸款資格，最高處兩萬元罰款。

3.房企違規(guī)后果：房地產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，認(rèn)定為“輕微處罰”，免于處罰。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的，按照違法情節(jié)不同依次認(rèn)定為“一般”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重處罰”，罰款逐檔增加，最高罰款5萬元，并且暫停房地產(chǎn)企業(yè)新項目的建設(shè)開發(fā)審批手續(xù)，以及在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中予以公示。

焦點解讀：

此次南寧市住房公積金管理中心在規(guī)范行政裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，細(xì)化住房公積金行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對個人以及房地產(chǎn)企業(yè)在違法情形、處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。

此舉實質(zhì)上是鼓勵購房者合法取得公積金貸款，使用按揭方式購房。抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋銷售過程中對選擇住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款的購房人強(qiáng)加不平等的條件。

我們認(rèn)為對廣西房地產(chǎn)市場的影響：

關(guān)于公積金的問題，一直是市民關(guān)注的熱點。公積金貸款歷時長、辦理難，回款慢的特點，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品住房時，阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房，或提高房屋銷售價格。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，樓盤開發(fā)需要投入大量資金，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都想盡快回籠資金，而公積金貸款審批時間長、手續(xù)復(fù)雜，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更愿意購房者付全房或者使用商業(yè)貸款。而相對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，購房者始終處于相對弱勢的地位，為了其滿足購房需要只能按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的要求進(jìn)行付款。

據(jù)悉，廣西區(qū)內(nèi)目前只有南寧市對住房公積金行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，該政策一出意味著南寧市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一旦拒絕購房人選擇住房公積金貸款將面臨行政處罰。但制定該住房公積金行政處罰標(biāo)準(zhǔn)并不能從根源上解決問題。建議政府從政策層面優(yōu)化公積金貸款審批流程，簡化辦理手續(xù)，加快公積金放款速度，從時間成本上解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金回籠慢的難題。這樣才能解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕或者阻撓購房者使用公積金貸款購房的難題。

二、南寧市《關(guān)于開展存量房買賣網(wǎng)上簽約工作的通知》

原文二維碼鏈接：

發(fā)文效力：

地方規(guī)范性文件

內(nèi)容簡介：

2017年11月17日，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于開展存量房買賣網(wǎng)上簽約工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求已取得權(quán)屬證書的存量房需通過存量房買賣網(wǎng)上簽約系統(tǒng)進(jìn)行買賣并簽訂合同。該通知11月20日正式實施，有效期五年。

文鰩焦點：

1.網(wǎng)上簽約：南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已取得權(quán)屬證書的存量房買賣，需通過存量房買賣網(wǎng)上簽約系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)簽系統(tǒng)）簽訂存量房買賣合同。

2.資格認(rèn)證：在南寧市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)中心辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)用戶入網(wǎng)認(rèn)證手續(xù),領(lǐng)取登錄網(wǎng)簽系統(tǒng)的專用密鑰。

3.先稅后轉(zhuǎn)：合同簽訂后，交易雙方先行到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，再行申請辦理房屋權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4.合同解除：交易雙方通過網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂《存量房買賣合同》后，要求變更或解除合同的，應(yīng)到產(chǎn)權(quán)中心業(yè)務(wù)窗口辦理手續(xù)。

5.共辦網(wǎng)簽：交易雙方自行達(dá)成買賣交易的，應(yīng)該共同到南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心辦理存量房買賣網(wǎng)上簽約手續(xù)。

焦點解讀：

存量房一般指未居住過的二手房，即通常所講的“庫存待售”的房產(chǎn)。

該通知出臺后，由南寧市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理存量房買賣網(wǎng)上簽約的基本程序為：驗核房源信息→發(fā)布房源信息→簽訂買賣合同→權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。該通知的初衷是為了規(guī)范南寧市存量房買賣行為，加強(qiáng)對存量房經(jīng)紀(jì)行為的管理，以杜絕在房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)看中的房子實際已經(jīng)賣出或者根本不存在、同一套房源在同房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有不同報價等問題的出現(xiàn)，切實保障存量房交易安全。

我們認(rèn)為對廣西房地產(chǎn)市場的影響：

存量房買賣交易操作流程前后變化大，購房者合法權(quán)益得到切實保障。區(qū)別于以往房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)提供尋找匹配客戶及促使雙方簽訂合同、辦理過戶交割的服務(wù)，該通知實施后，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承辦該項業(yè)務(wù)時，必須核驗房源信息真實、明確房屋權(quán)屬狀況，為提供房源的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)而言，將有更好的監(jiān)管規(guī)范及行業(yè)競爭機(jī)制，私人中介或規(guī)模小的中介或面臨新一輪“洗牌”。對購房者而言，未來將能夠更自主地去選擇與辦理二手房交易業(yè)務(wù)，購買存量房的程序更加簡便、安全。這一舉措將極大地鼓勵和刺激南寧市存量房買賣交易市場。