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在美麗富饒的江漢平原腹地，湖北中南部，鑲嵌著一顆璀璨的明珠，她就是武漢城市圈成員之一的湖北省直管（副地級(jí)）潛江市。 潛江全市國(guó)土面積2004平方公里，人口103萬(wàn)（2017年），目前轄3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（潛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、6個(gè)縣級(jí)管理區(qū)（總口、運(yùn)糧湖、后湖、熊口、白鷺湖、周磯）和6個(gè)街道辦事處（園林、廣華、楊市、周磯、高場(chǎng)、泰豐）、10個(gè)鎮(zhèn)（竹根灘、漁洋、王場(chǎng)、高石碑、積玉口、張金、浩口、龍灣、熊口、老新），境內(nèi)坐落著全國(guó)十大油田之一的中石化江漢油田，江漢石油管理局總部機(jī)關(guān)設(shè)在潛江西城區(qū)廣華街道辦事處。         潛江古為云夢(mèng)澤一角，北依漢水，南臨長(zhǎng)江，地處漢江下游，江漢運(yùn)河自市西北境入漢江，我國(guó)平原第一攔江大壩，南水北調(diào)興隆水利樞紐工程位于其高石碑鎮(zhèn)與天門市多寶交界漢江段面，漢江、東荊河、田關(guān)河、西荊河、百里長(zhǎng)渠、東干渠、興隆河等21條長(zhǎng)江、長(zhǎng)湖支流貫穿全境。借糧湖、返灣湖、馮家湖、白露湖、張家湖、蘇湖、瑪昌湖、小鏡湖等10多個(gè)大小湖泊遍布境內(nèi)，其中湖泊面積2.7萬(wàn)畝。 自公元965年（宋乾德三年）建潛江縣，1988年5月撤縣設(shè)市，1994年10月被列為湖北省直管市，建縣歷史1503年。 潛江是一座歷史文化之城，紅色革命之城，作為楚文化的發(fā)祥地之一，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被譽(yù)為“天下第一臺(tái)”的東周楚靈王行宮章華臺(tái)龍灣遺址，被列為“2000年全國(guó)考古十大新發(fā)現(xiàn)”。因潛江地域歷屬古荊州、古華容、江陵、古竟陵縣，故子胥瀆、靈王瀆、靈溪水、古揚(yáng)水、夏水、潛水曾流經(jīng)縣境，雖然大部分現(xiàn)已消失，但深厚的文化底蘊(yùn)孕育了被譽(yù)為“東方莎士比亞”、我國(guó)杰出的戲劇大師曹禺，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)常務(wù)理事、音樂(lè)大師杜鳴心等眾多英才。 誕生了中國(guó)早期民主革命先驅(qū)，辛亥革命元?jiǎng)祝幻駠?guó)政府唯一追授民國(guó)最高榮譽(yù)——大勛位的日知會(huì)領(lǐng)袖劉靜庵。 誕生了中國(guó)近代史上著名的紅色革命兄弟，辛亥革命元老、新中國(guó)首任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)李書城，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一李漢俊，1921年7月，李漢俊與毛澤東等12位革命先行者在李書城上海家中召開(kāi)中共“一大”，升起了黨的第一面旗幟。 潛江是一片紅色的土地，中國(guó)工農(nóng)革命軍第五軍、紅六軍、紅二軍團(tuán)曾在潛江設(shè)立軍部和根據(jù)地，錢瑛（潛江人，電影《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》女主角原型，新中國(guó)首任監(jiān)察部長(zhǎng)）、賀龍、廖漢生等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里留下了光輝的足跡。 現(xiàn)今的潛江素有“曹禺故里、江漢油城、水鄉(xiāng)園林、龍蝦之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，市政府駐地園林街道辦事處，2017年，潛江市完成地區(qū)生產(chǎn)總值677億元，并分別于2016、2017年被評(píng)為國(guó)家園林城市，國(guó)家衛(wèi)生城市，全國(guó)文明城市提名城市，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市，曾先后榮獲中國(guó)明星市，中國(guó)宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)，中國(guó)十大最具幸福感城市，中國(guó)最具魅力節(jié)慶城市，中國(guó)最美旅游創(chuàng)新城市，中國(guó)小龍蝦之鄉(xiāng)，中國(guó)小龍蝦美食之鄉(xiāng)，全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)城市等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮和稱號(hào)。    潛江位于湖北省中南部、江漢平原腹地，是連接湖北東西部的橋梁城市，是武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等湖北“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，滬蓉高速，318國(guó)道與隨岳，潛石、棗潛高速，240國(guó)道，234國(guó)道在境內(nèi)交匯，滬漢蓉高鐵橫貫東西，北京、上海、重慶、廣州、深圳等特大城市均在6小時(shí)高鐵圈內(nèi)。市域“五橫四縱”（五橫：廣澤大道、318國(guó)道、滬蓉高速、運(yùn)拖公路、華容公路；四縱：潛監(jiān)線240國(guó)道、荊潛線234國(guó)道、幸福公路、棗石高速）的路網(wǎng)骨架基本形成，加上正在建設(shè)中的江漢貨運(yùn)鐵路、潛江漢江大橋，一個(gè)干支相通，內(nèi)暢外連的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)已具雛形。流經(jīng)境內(nèi)的漢江航運(yùn)四季通暢，有年吞吐量達(dá)2000萬(wàn)噸的紅旗、澤口兩個(gè)港口。 2018年1月7日民政部發(fā)布了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做好新時(shí)代行政區(qū)劃工作，推動(dòng)地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》關(guān)于地方黨委會(huì)全會(huì)研究討論行政區(qū)劃調(diào)整方案的工作要求，增強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整方案的政治性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、合理性。 黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大科學(xué)判斷，這對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代行政區(qū)劃工作具有重大指導(dǎo)意義。 重點(diǎn)推動(dòng)有利于培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能和構(gòu)建創(chuàng)新合作新機(jī)制、創(chuàng)新資源共享新網(wǎng)絡(luò)的行政區(qū)劃調(diào)整。 探索促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的行政區(qū)劃管理體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)持行政區(qū)劃調(diào)整重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，適時(shí)穩(wěn)妥在中西部增設(shè)地級(jí)市，促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加快崛起、西部大開(kāi)發(fā)新格局加快形成。 按照共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)籌研究行政區(qū)劃管理權(quán)限優(yōu)化配置問(wèn)題，在堅(jiān)持行政區(qū)劃管理嚴(yán)肅性的同時(shí)，堅(jiān)持有利于促進(jìn)地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的原則，積極穩(wěn)妥逐級(jí)下放行政區(qū)劃調(diào)整審批權(quán)限，在具體行政區(qū)劃調(diào)整中，推動(dòng)擬調(diào)整地方推進(jìn)合署辦公，構(gòu)建精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的行政管理體制。 圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)推動(dòng)局部行政邊界調(diào)整，將行政區(qū)劃邊界與資源生態(tài)管治范圍協(xié)調(diào)一致作為優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置的重要原則。調(diào)整資源型城市礦區(qū)、林區(qū)以及插花地、飛地等不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的行政區(qū)劃體制，統(tǒng)籌推進(jìn)資源型城市行政區(qū)劃體制改革。 作為我國(guó)南方唯一的老石油工業(yè)基地，如今被國(guó)家列為資源枯竭型城市，中西部地區(qū)的湖北省潛江市，為改變六七十年代國(guó)家貧油面貌和大三線建設(shè)，曾經(jīng)作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。 早在上個(gè)世紀(jì)八九十年代全國(guó)行政區(qū)劃體制改革調(diào)整期，國(guó)家意向以潛江市境內(nèi)的江漢油田（正廳級(jí)）為基礎(chǔ)，一是合并潛江、天門、仙桃三個(gè)縣級(jí)市，二是江漢油田工礦區(qū)與潛江市單獨(dú)企地整合，進(jìn)行行政區(qū)劃體制改革調(diào)整，設(shè)立一個(gè)湖北省江漢地級(jí)市。 經(jīng)過(guò)專家組討論后，大家基本傾向于第二套議案，因?yàn)椋?/div>
一是江漢油田是中央特大型企業(yè)，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基礎(chǔ)。特別是潛江地下蘊(yùn)藏著豐富的鹽鹵資源等大型礦藏，其中鹽礦儲(chǔ)量是號(hào)稱中國(guó)“鹽都”自貢的20倍，發(fā)展?jié)摿薮?。油田與潛江市合并優(yōu)化調(diào)整后，有望成為全國(guó)最大的鹽化工城市，企業(yè)的辦社會(huì)職能全權(quán)交給地方政府管理，成立新的地級(jí)市自然是水到渠成； 二是考慮江漢油田的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從保持潛江與油田地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)角度出發(fā)，新地級(jí)市的成立是將使城市發(fā)展如虎添翼，城市發(fā)展將極大地帶動(dòng)周遍地區(qū)的發(fā)展，企業(yè)可以專職科研開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)培育等結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)； 三是近些年，江漢油田由于國(guó)企改制，加之原油減產(chǎn)，大量職工面臨二次就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)壓力巨大，從維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定考慮，成立新的地級(jí)市可以帶來(lái)巨額投資，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)這一議案準(zhǔn)備在2000年底上報(bào)國(guó)務(wù)院審查批復(fù)，同年潛江也在五七和周磯之間規(guī)劃了35平方公里的新城區(qū)，作為地級(jí)江漢市市政府所在地，公檢法執(zhí)法機(jī)關(guān)的潛江市公安局廣華分局也組建開(kāi)始辦公，隨后準(zhǔn)備把中級(jí)人民法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)也設(shè)在潛江。 四是潛江、天門、仙桃三個(gè)縣級(jí)市同為平原水鄉(xiāng)風(fēng)貌，湖北省主要糧產(chǎn)區(qū)，工業(yè)化程度都不高，任何一地的經(jīng)濟(jì)影響力非常有限，不足以輻射帶動(dòng)其它兩地，三地合并有“小馬拉大車”之嫌，除了徒然增加各級(jí)地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，與推進(jìn)合署辦公，構(gòu)建精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的行政管理體制，優(yōu)化配置的原則不符。 當(dāng)時(shí)這一議案準(zhǔn)備在2000年底上報(bào)國(guó)務(wù)院審查批復(fù)，同年潛江也在五七和周磯之間規(guī)劃了35平方公里的新城區(qū)，作為地級(jí)江漢市市政府所在地，公檢法執(zhí)法機(jī)關(guān)的潛江市公安局廣華分局也組建開(kāi)始辦公，隨后準(zhǔn)備把中級(jí)人民法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)也設(shè)在潛江。 由于當(dāng)時(shí)湖北省常委里某些位高權(quán)重的本土籍官員私心作祟，議定出的卻是以湖北縣級(jí)仙桃市為基礎(chǔ)的調(diào)整組建方案，這一方案在潛江政府毫不知情的情況下，被省里迅速上報(bào)到了國(guó)家民政部和國(guó)務(wù)院，不僅違背程序，沒(méi)有顧及到天時(shí)地利人和，更沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)商，研究行政區(qū)劃管理權(quán)限優(yōu)化配置問(wèn)題，也與國(guó)家意向不符，與“行政區(qū)劃調(diào)整方案的政治性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、合理性”的中央精神背道而馳，有忤民心民意，理所當(dāng)然激起江漢油田和潛江人民強(qiáng)烈反對(duì)，2000年2月，正值潛江市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議期間，一百多名潛江市人大代表聯(lián)名上書給國(guó)務(wù)院總理，導(dǎo)致那次的“江漢市”資源型城市行政區(qū)劃體制改革最終胎死腹中。 以一群市人大代表的意見(jiàn)而否定省里的方案，這在湖北當(dāng)?shù)剡€是從未有過(guò)的事，可見(jiàn)逆天而行，終究要被人民的正義呼聲所唾棄！ 天潛仙劃歸省直管后，三個(gè)地方雖然發(fā)展得非常迅速（因?yàn)槭翘剿髦械男姓w制改革試點(diǎn)，省里也拿了很多資金，資源來(lái)協(xié)助扶持），這些年也以此為樣板在全國(guó)推廣了很多省直管縣模式，但行政級(jí)別的限制，讓潛江（副地級(jí)）和江漢油田（正地級(jí)）的國(guó)企改革、企地融合共同轉(zhuǎn)型，一路卻進(jìn)行的坎坎坷坷磕磕絆絆，異常艱難。 石油資源的枯竭和國(guó)際油價(jià)的長(zhǎng)期低位徘徊，加上國(guó)家零容忍的環(huán)保政策，使?jié)摻@個(gè)長(zhǎng)期依賴石化重工業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的轉(zhuǎn)型之路，變得一度舉步維艱。部分油田科研單位和投資、財(cái)稅企事業(yè)搬離潛江或者停產(chǎn)虧損，在此大環(huán)境影響下，企業(yè)辦社會(huì)職能變得不堪重負(fù)，油田工礦區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，教育，交通、社區(qū)保障體制機(jī)制，市容市貌，城市管理止步不前，從某種意義上說(shuō)，甚至在某些方面與周邊不太富裕的縣市也拉開(kāi)了不小的差距。 曾幾何時(shí)，潛江因?yàn)閾碛杏吞锎笮蛧?guó)企的特殊機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，工業(yè)和城市化程度大幅領(lǐng)先于湖北大部分縣市。然而，如今的現(xiàn)實(shí)是工業(yè)城市化程度雖高，但市容檔次低，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸期，招商引資也沒(méi)力度，能投入到城市建設(shè)上的財(cái)政預(yù)算更是少得可憐。 這段時(shí)期，潛江的大部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)也不同程度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。 好在江漢油田的領(lǐng)導(dǎo)班子和潛江市委市政府頂住重重壓力，帶領(lǐng)包括石油工人在內(nèi)的一百多萬(wàn)潛江人民，通過(guò)不懈努力和拼搏，終于走出低谷，在2017年迎來(lái)了可喜的轉(zhuǎn)機(jī)。 2017，2018這兩年，在潛江歷史上注定是不平凡的兩年。 2017年5月10日，潛江市委書記在市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上提出，決戰(zhàn)工業(yè)3000億、決戰(zhàn)蝦—稻產(chǎn)業(yè)800億、打造城鄉(xiāng)“三大亮點(diǎn)片區(qū)”，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的戰(zhàn)役。打造“三大亮點(diǎn)”區(qū)塊，即打造中心城區(qū)南部區(qū)塊東荊新區(qū)，圍繞返灣湖國(guó)家濕地公園打造生態(tài)綠道、慢道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)興隆水利樞紐至光纖小鎮(zhèn)沿興隆河綠道。 爾后，又以建設(shè)東荊新區(qū)紫月湖中央公園、奧林匹克中心、新區(qū)人民醫(yī)院、文化中心、市民之家，舉辦國(guó)際濕地馬拉松，國(guó)際自行車大賽等系列前瞻性公益場(chǎng)館、休閑體育運(yùn)動(dòng)、旅游項(xiàng)目規(guī)劃布局，鞏固了這一重大決策。目前各項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)展順利，并于2018年4月21日在返灣湖國(guó)家濕地公園如期舉行由中國(guó)田徑協(xié)會(huì)、中央電視臺(tái)體育頻道聯(lián)合主辦、智美體育集團(tuán)獨(dú)家運(yùn)營(yíng)的“奔跑中國(guó)”馬拉松系列賽，成為“美麗中國(guó)”主題的重要一站。是一場(chǎng)國(guó)際化程度高、群眾廣泛參與，以打造金牌賽事為目標(biāo)的盛大活動(dòng)，中央電視臺(tái)體育頻道將全程進(jìn)行直播。 同年，為貫徹落實(shí)中央和國(guó)家決策部署、深化國(guó)企改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，江漢油田組成工作專班，經(jīng)過(guò)多次與潛江市政府協(xié)商對(duì)接后，在接收平臺(tái)、移交方案方面逐步達(dá)成共識(shí)。經(jīng)油田黨委會(huì)、油田領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議及潛江市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，潛江市與江漢油田辦社會(huì)職能分離移交框架協(xié)議正式簽訂。 按照協(xié)議，油田承擔(dān)的政府公共管理、社會(huì)公共服務(wù)、社區(qū)管理、學(xué)前教育等4大類23項(xiàng)業(yè)務(wù)，將整體移交給潛江市政府。潛江市政府將把油田礦區(qū)納入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行布局和建設(shè)，確保移交后油田礦區(qū)（社區(qū)）服務(wù)水平持續(xù)提升，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。根據(jù)國(guó)家、湖北省以及中石化集團(tuán)公司要求，移交工作將于2018年底前全面完成。 這一年，潛江的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)扭虧為盈，從負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是潛江工業(yè)投資增速和環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率增速兩大指標(biāo)，雙獲全省第一。全市新開(kāi)工項(xiàng)目291個(gè)，總投資近550億元。長(zhǎng)飛一期、正大飼料等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)飛二三期、金澳科技系列技改擴(kuò)規(guī)、永安藥業(yè)3萬(wàn)噸?；撬岬软?xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。光信息電子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，產(chǎn)值增長(zhǎng)53倍。新增規(guī)上企業(yè)31家、高新技術(shù)企業(yè)20家，金澳科技成為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，金華潤(rùn)進(jìn)入湖北民企制造業(yè)100強(qiáng)，長(zhǎng)飛光纖、菲利華分別成為全國(guó)、全省智能制造示范企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)了安井食品、周黑鴨、廊世坤成、智盈鴻等一大批知名企業(yè)。 這一年，潛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展如火如荼，園區(qū)規(guī)劃面積96.57平方公里，已建成區(qū)面積31.92平方公里，引進(jìn)了中國(guó)兵器集團(tuán)、中石化、山西晉煤集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，集聚了長(zhǎng)飛科技、中珠集團(tuán)、金澳科技、江鉆股份、中訊科技、瑞士利維高、日本信越、法國(guó)液化空氣等行業(yè)知名企業(yè)；2017年，潛江高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值785億元，總收入839億元，財(cái)政收入突破20億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到321億元，占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的35%。園區(qū)集聚各類企業(yè)近4000家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)154家，高新技術(shù)企業(yè)59家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)87家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，增加值達(dá)到101億元、較去年同期增長(zhǎng)74.35%，占GDP比重達(dá)到15.03%。成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。經(jīng)過(guò)多年跨越發(fā)展，高新區(qū)已積累起較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為潛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，為園區(qū)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，僅金澳科技2018年核心供銷商大會(huì)簽約就達(dá)850多億元。 這一年，潛江不僅成功拿下國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)三塊國(guó)家級(jí)牌子，而且成功入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，榮獲“中國(guó)蝦稻之鄉(xiāng)”稱號(hào)?！皾摻埼r”入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，并成為中歐互認(rèn)地標(biāo)產(chǎn)品?！八l(xiāng)蝦稻”“蝦鄉(xiāng)稻”榮獲荊楚好糧油稱號(hào)。成立小龍蝦市場(chǎng)聯(lián)盟和國(guó)家蝦蟹體系潛江綜合實(shí)驗(yàn)站，全市“蝦稻共作”面積達(dá)到49.5萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值達(dá)到230億元。順利舉辦了首屆潛江楚商大會(huì)、首屆中國(guó)（潛江）國(guó)際龍蝦·蝦稻產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第八屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)等多場(chǎng)大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。招商引資實(shí)際到位資金171億元，同比增長(zhǎng)10.3%。積極邀請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院水生所、武漢大學(xué)等高校院所專家，圍繞小龍蝦良種選育繁育、甲殼素精深加工、小龍蝦病蟲害防控進(jìn)行深入交流座談，助力小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 這一年，潛江榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市正式授牌、全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市等十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，建立總投資100億元的“城市雙修”項(xiàng)目庫(kù)。中國(guó)生態(tài)龍蝦城、城東物流通道、傳化物流公路港、龍灣國(guó)家考古遺址公園等項(xiàng)目加快建設(shè)。返灣湖國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收。曹禺大劇院對(duì)外運(yùn)營(yíng)，演出近百場(chǎng)次，市民在家門口欣賞到了世界級(jí)演出。成功舉辦第三屆全國(guó)劇本創(chuàng)作交易會(huì)，征集劇本1121部，交易100余部，成為全國(guó)一流的優(yōu)秀劇本孵化、展示、交易、轉(zhuǎn)化基地。湖北銀行入駐潛江，繼建設(shè)銀行潛江分行后農(nóng)業(yè)銀行相繼升格為二級(jí)分行、中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司成功升格為潛江分公司。江漢油田總醫(yī)院通過(guò)三甲復(fù)審，市中心醫(yī)院獲評(píng)三乙醫(yī)院。 這一年，黨的十九大發(fā)出了“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的動(dòng)員令，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇期的疊加，為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大創(chuàng)造了有利條件。 趁此東風(fēng)，2018年伊始，項(xiàng)目總投資160億元，儲(chǔ)氣50億方，建成后年可增加銷售收入50億元，等于再造一個(gè)江漢油田的中石化國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)能源項(xiàng)目，終于落戶潛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（即將得到科技部批復(fù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)），江漢戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目一期將于今年開(kāi)始注氣儲(chǔ)氣，2019年年底即可基本滿足湖北省天然氣冬季調(diào)峰。 2018年1月5日，湖北省住建廳發(fā)布了《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，這份規(guī)劃不僅從“人口重點(diǎn)集聚區(qū)”“人口適度集聚區(qū)”“人口控制優(yōu)化區(qū)”“人口適度外遷區(qū)”4方面指出了湖北城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略分區(qū)，還十分詳細(xì)地列出了全省城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。 潛江毫不意外列入了2020年湖北省城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)“人口重點(diǎn)集聚區(qū)”的第一發(fā)展方陣、被定位在50-100萬(wàn)人口的中等城市規(guī)模級(jí)別上。這為潛江城鄉(xiāng)一體化，走在前列，通過(guò)集中用地指標(biāo)、優(yōu)化人居環(huán)境、提升核心城市綜合功能等途徑推進(jìn)本地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中，提高城市化和影響力，打造區(qū)域中心城市給出了政策法規(guī)上的支撐。 時(shí)逢1月7日民政部發(fā)布的統(tǒng)籌推進(jìn)資源型城市行政區(qū)劃體制改革，探索促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的行政區(qū)劃管理體制機(jī)制和政策體系，適時(shí)穩(wěn)妥在中西部增設(shè)地級(jí)市，促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加快崛起，這些國(guó)家意愿和湖北省十三屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕式上，省長(zhǎng)王曉東向大會(huì)作政府工作報(bào)告中提出支持潛江爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，支持“潛江龍蝦”打造區(qū)域公用品牌，支持江漢戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)加快建設(shè)，打造50-100萬(wàn)人口的區(qū)域中心城市相輔相成，不謀而合。 再結(jié)合江漢油田企業(yè)辦社會(huì)職能的整體移交，三大亮點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)，國(guó)家戰(zhàn)略性能源大項(xiàng)目的落戶，潛江申請(qǐng)成立地級(jí)市的重大歷史機(jī)遇再次浮出水面，我們潛江人會(huì)抓住這一機(jī)遇嗎？ |
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