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為新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展提供土壤 營造新生態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，需要建設(shè)適宜新經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境，這勢必需要解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作組織方式，需要改革與創(chuàng)新。為了讓《意見》更適應(yīng)新經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，讓政策從“給優(yōu)惠”到“給機會”轉(zhuǎn)變，從“政府配菜”到“企業(yè)點菜”，昨日，記者采訪了相關(guān)臺前幕后的當事人，了解到該《意見》多次向社會征求意見，在正式出臺前曾40易其稿，其幕后故事從一個側(cè)面反映出成都作為最適宜新經(jīng)濟成長城市的諸多突破和創(chuàng)新。 培育發(fā)展土壤： 從“給優(yōu)惠”到“給機會” 新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長周濤多次參與了此次《意見》的起草修改工作。在他看來，新經(jīng)濟發(fā)展的重中之重就是培育獨角獸企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?！捌髽I(yè)需要的不僅僅是優(yōu)惠，更需要發(fā)展的土壤和機會。此次出臺的《意見》我們也努力讓政策不僅僅是‘給優(yōu)惠’，更多的還在于‘給機會’?！?/p> 記者注意到，《意見》中特別提出：選取發(fā)展速度快、競爭力強、發(fā)展前景好的“瞪羚企業(yè)”，通過提供稀缺資源、納入采購目錄、給予跟進投資、優(yōu)先納入特許經(jīng)營招標范疇等方式，加快培育一批潛在獨角獸企業(yè)。“類似這樣‘給機會’的政策不止一條?！敝軡嬖V記者，“我們希望對本地要培養(yǎng)的重點企業(yè)，也就是準獨角獸企業(yè)，在經(jīng)過了審慎的技術(shù)評估之后，政府要敢于先行先試。同時，在引進像華為、聯(lián)想這樣的龍頭企業(yè)的同時，也要鼓勵引導(dǎo)他們和本地新經(jīng)濟企業(yè)合作。利益的收獲還在其次，更重要的是可以通過合作讓我們本地的新經(jīng)濟企業(yè)了解這些龍頭企業(yè)的管理方式、質(zhì)控方式等?！?/p> “資本是新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的血液，此次出臺的《意見》旨在建立一個針對新經(jīng)濟企業(yè)的全生命周期的金融支撐體系?！敝軡治龅溃昂芏嘈陆?jīng)濟企業(yè)都是輕資產(chǎn)、無抵押，發(fā)展初期想要獲得融資較為困難。為此，《意見》特別針對新經(jīng)濟企業(yè)進行債券的授信；如何引進一線的債權(quán)人、投資機構(gòu)，針對新經(jīng)濟企業(yè)建立市場化的投資基金等方面做出了引導(dǎo)?！?/p> 四十易其稿： 從政府配菜到企業(yè)點菜 “新經(jīng)濟的發(fā)展離不開高素養(yǎng)人才的支撐。我建議可以用共享經(jīng)濟的模式打造一個‘前培后獵’的人才培養(yǎng)機制?！痹谝淮巫剷铣啥见溩有畔⒓夹g(shù)有限公司總經(jīng)理張凌華建議道，通過互聯(lián)網(wǎng)+教育的手段可以打破地域與環(huán)境的限制，讓學生享受到更適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的培訓。 在過去的3個月，像張凌華這樣參與意見征集的新經(jīng)濟企業(yè)家還有很多。作為當前和今后一個時期我市新經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文件，《意見》廣泛征求了社會各界的意見，在正式出臺前曾40易其稿?！拔覅⑴c了多次意見征集會議，有市委市政府組織的、有新經(jīng)濟委組織的、有發(fā)改委組織的、有商務(wù)委組織的……不難看出全市各個部門都已投入其中?！睆埩枞A回憶道，“這種從‘政府配菜’到‘企業(yè)點菜’的思路轉(zhuǎn)變，也改變了以往政策制定的慣性思維，制定出的政策也是更適宜新經(jīng)濟發(fā)展的?！?/p> 本月初，ETCP集團董事長譚龍在一場論壇上介紹了自己到成都談合作的經(jīng)歷。在成都的兩天時間里，從分管副市長到各個相關(guān)市級部門的官員，譚龍全都見了一遍，并且達成了合資做基金的事項，政府的高效令他深感振奮。 他特別提到，在成都看到一個在別的城市看不到的部門——新經(jīng)濟委?！拔腋麄冋?，談得很好，哪些事情誰來做，很快就安排下去，和京東、科大訊飛合作的內(nèi)容，能想到的全部放進去。”譚龍說，城市的崛起，是企業(yè)崛起的絕好機會。 首席觀察 霍偉東 本報首席觀察員、北京吉利學院校長 《意見》將使成都 變成投資人的樂土 “《意見》在資本方面給予了新經(jīng)濟企業(yè)諸多支持，這表明成都市大力支持新經(jīng)濟發(fā)展的決心。相信通過《意見》的實施，成都將會變成投資人的樂土。”昨日，在接受記者采訪時，本報首席觀察員、北京吉利學院校長霍偉東這樣表示。 對新設(shè)立或遷入的境內(nèi)外法人金融機構(gòu)、金融總部給予最高4000萬元的落戶、辦公用房（含租賃）和項目補助……“一系列政策可以看出成都對創(chuàng)投資源給予了大力支持。建立新經(jīng)濟項目開發(fā)儲備庫，則是從政府層面入手，讓創(chuàng)投機構(gòu)更好地找到項目?！?/p> 設(shè)立2億元規(guī)模的新經(jīng)濟天使基金，成立天使項目獨立專家評審委員會，凡經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目，不以項目損益考核基金業(yè)績——這是非常寬容的做法?！耙驗樾陆?jīng)濟項目培育存在比較高的風險，這樣的做法能夠讓天使基金管理人比較積極、大膽地進行投資，避免通過短期業(yè)績考核犧牲掉長遠利益。同時讓創(chuàng)投機構(gòu)更加清晰地看到政府對新經(jīng)濟企業(yè)的扶持，有利于樹立創(chuàng)投機構(gòu)的信心?！?/p> 他還告訴記者，《意見》指出要為新經(jīng)濟企業(yè)融資增信，同時為新經(jīng)濟企業(yè)融資提供相應(yīng)擔保，將降低企業(yè)融資成本，營造良好的投融資氛圍。而對于設(shè)立校地合作專項資金，霍偉東表示，“高校、科研院所是產(chǎn)生新技術(shù)很好的平臺，成都為此提供專項基金并對項目進行孵化，既是對技術(shù)創(chuàng)新的扶持，同時也為基金管理人、創(chuàng)投機構(gòu)創(chuàng)造了好的條件?！?/p> “綜合來看，《意見》將對成都營造新生態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能起到非常好的導(dǎo)向和指引作用。政府讓利和服務(wù)將為企業(yè)主體和投資者建立信心，營造良好的新經(jīng)濟成長氛圍。相信通過《意見》的實施，成都將會變成投資人的樂土?！被魝|如是說。 本報記者 程怡欣 劉金陳 李艷玲 |
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