網(wǎng)易財經(jīng)7月25日訊 2015網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會夏季論壇今日在北京舉行,論壇主題為“中國經(jīng)濟新風(fēng)口”,經(jīng)濟界精英齊聚一堂,共同探討中國經(jīng)濟改革。網(wǎng)易財經(jīng)正全程直播。 國家工商行政管理總局局長張茅發(fā)表了主題演講,以下為部分講話實錄。 要使改革取得實效,關(guān)鍵要把改革的方案變成改革的實踐,變成從上到下的具體行動,因此,我們既注重發(fā)揚基層的首創(chuàng)精神,又注重改革方案的頂層設(shè)計,做實改革內(nèi)容,創(chuàng)新改革舉措,努力在六個方面有所突破: 1、改注冊資本實繳制為認繳制,這項改革降低了資金門檻,百姓的創(chuàng)業(yè)成本,提高了企業(yè)的時間和資金效率, 2、改先政后照為先照后證,工商登記前置審批許可為后置審批許可,僅保留34項前置審批許可項目(過去是226項),這不僅是程序上的簡單變化,現(xiàn)在重要的是促進政府部門管理模式要改革、要創(chuàng)新。 3、改企業(yè)年檢制為年報公示制,減輕了企業(yè)的負擔(dān),增強了企業(yè)的責(zé)任意識、信用意識,為建立信用體制奠定了基礎(chǔ)。 4、改市場巡查為隨機抽查,實現(xiàn)抽查對象和抽查主體雙隨機,企業(yè)是“搖號”隨機抽查,抽查主體也是搖號隨機,保證了市場監(jiān)管的公平性,進一步規(guī)范部門執(zhí)法,減少執(zhí)法的隨意性。 5、簡化市場主體住所經(jīng)營場所的登記手續(xù),釋放住所的存量資源,降低創(chuàng)業(yè)門檻,一些地方探索一址多照,一照多址,集群注冊等改革,既大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本,促進小微企業(yè)、大學(xué)生等草根創(chuàng)業(yè),又適應(yīng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營模式的需要,傳統(tǒng)的廠房、車庫等都可以成為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的空間, 6、推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,進一步提高企業(yè)辦事效率和政府的管理措施,同時堅持重大改革與法有依,堅持深化改革與法制建設(shè)相結(jié)合,參與修改和制定了30多部法律,行政法規(guī)和部門規(guī)章,強化了改革的法治基礎(chǔ)。 下一步要推動“三證合一”和“一證一碼”等各項改革,解決改革之間的新情況、新問題,進一步改善營商環(huán)境,(三證:企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記照和組織機構(gòu)代碼證)所謂三證合一就是這三證合為一,不用到三個部門辦,有些地方還進行了“四證合一”、“五證合一”,另外“一碼就是我們的組織機構(gòu)代碼,18位,過去我們是三個證三個碼,效率非常低。 |
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