3月1日上午，山東省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會的第一場發(fā)布會，解讀《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》。大眾網(wǎng)記者從會上了解到，根據(jù)《規(guī)劃》部署，山東到2028年要基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換；到2035年基本建成現(xiàn)代化強省。

會上，山東省發(fā)改委副主任秦柯首先介紹了山東科學(xué)編制的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》。其中，總體方案，主要解決動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)“試什么”；實施規(guī)劃，主要解決山東省動能轉(zhuǎn)換重大工程“干什么”；實施意見，則主要解決動能轉(zhuǎn)換“怎么干”。總體來說，總體方案是設(shè)計圖，實施規(guī)劃是施工圖，意見是責(zé)任書，三者目標(biāo)一致、相輔相成，共同構(gòu)成了新舊動能轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計，形成了省級層面推進新舊動能轉(zhuǎn)換的完整工作體系。

具體來看，《規(guī)劃》采用章節(jié)結(jié)構(gòu)，共11章，37節(jié)，17個專欄，約4.8萬字。秦柯重點介紹了其中三個方面的內(nèi)容。首先是明確山東省動能轉(zhuǎn)換的主要目標(biāo)，提出到2022年，基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重要階段性成果，主要概括為“五個全面”：即，質(zhì)量效益全面提高，創(chuàng)新能力全面增強，生態(tài)環(huán)境全面改善，動能轉(zhuǎn)換體制機制全面建立，開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢全面形成。主要指標(biāo)方面，“四新”經(jīng)濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右，力爭達到30%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點以上；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.7%左右?！兑?guī)劃》同時提出到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。到2035年，基本建成現(xiàn)代化強省，在社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列。

其次是強化山東省動能轉(zhuǎn)換的載體建設(shè)?！兑?guī)劃》提出，以發(fā)展“四新”、促進“四化”、實現(xiàn)“四提”為主攻方向，按照“5+5”的產(chǎn)業(yè)布局，推進“存量變革”和“增量崛起”。一方面，推動新興產(chǎn)業(yè)擴容倍增培育形成新動能；另一方面，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造形成新動能。通過重點發(fā)展以上“5+5”十強產(chǎn)業(yè)，深刻調(diào)整山東省偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2022年，十強產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭達到60%，發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。

第三個重點是拓展山東省動能轉(zhuǎn)換的廣闊空間?！兑?guī)劃》提出系統(tǒng)謀劃推進區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海和減排節(jié)能統(tǒng)籌發(fā)展。這“四大統(tǒng)籌”，強調(diào)的是省級層面的統(tǒng)籌，目的是集中要素資源，實施重點突破，避免各自為政、同質(zhì)競爭和低端重復(fù)建設(shè)。