根據(jù)菲律賓第二大英文媒體《菲律賓星報(bào)》的一份特別報(bào)道，菲律賓政府正在全速推動(dòng)自己的工業(yè)化計(jì)劃，以期趕上工業(yè)化程度更高的鄰國(guó)。

菲律賓現(xiàn)政府預(yù)計(jì)，在菲工業(yè)化發(fā)展中將發(fā)揮關(guān)鍵作用的是新盟國(guó)——中國(guó)，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)工業(yè)化進(jìn)程十分了解。

由于先前兩國(guó)受損的政治關(guān)系有所緩和，中國(guó)現(xiàn)在被視為能幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要國(guó)家，而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是菲律賓長(zhǎng)期以來的目標(biāo)。

貿(mào)易部長(zhǎng)拉蒙·洛佩茲告訴菲律賓星報(bào)，“工業(yè)化是政府的頭號(hào)大事，它是我們包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，可確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)廣泛，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，消除貧困并實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！?/p>

洛佩茲說，“我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易、投資合作，特別是現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)在向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而且中國(guó)的制造業(yè)有意在其他國(guó)家投資。我們應(yīng)該做好準(zhǔn)備，成為一個(gè)替代的投資目的地，因?yàn)檫@些制造業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到成本相對(duì)低的國(guó)家。并且，這將提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與度，而中國(guó)在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用?！?/strong>

菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)署署長(zhǎng)普拉薩表示，鑒于中國(guó)是全球第一大商品生產(chǎn)國(guó)，菲律賓與中國(guó)建立更緊密的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系將有助于實(shí)現(xiàn)菲律賓的工業(yè)化夢(mèng)想。

她說，“在經(jīng)濟(jì)方面，這將增加兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資，同時(shí)促進(jìn)工業(yè)化，因?yàn)闀?huì)有更多的中國(guó)公司將參與菲律賓的建設(shè)項(xiàng)目，并將其制造業(yè)務(wù)從中國(guó)遷移到菲律賓?！?/p>

菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)署是菲律賓最大的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，目前已收到很多中國(guó)制造商的詢問，他們希望在經(jīng)濟(jì)區(qū)安裝設(shè)施并在菲律賓建立生產(chǎn)和物流中心。

中國(guó)向菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)署承諾會(huì)將投資額從去年的4.4億比索增至10.3億比索，投資額增長(zhǎng)率為134.3％。這是菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)署歷史上與中國(guó)簽訂的第二大數(shù)額的投資批準(zhǔn)，僅次于2012年的11.6億比索。

普拉薩說，“這將大大推動(dòng)我們吸引更多的投資，增加就業(yè)和出口，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓，特別是中國(guó)企業(yè)在菲律賓經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)營(yíng)。中國(guó)政府可以在很多方面幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)高度工業(yè)化和轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖虢?jīng)濟(jì)地位?！?/p>

為菲律賓的工業(yè)化鋪路

洛佩茲表示，一個(gè)國(guó)家如果想成為工業(yè)化國(guó)家須經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性改革。需要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到制造業(yè)，再到服務(wù)業(yè)。

他說，菲律賓需要一個(gè)強(qiáng)大而現(xiàn)代化的工業(yè)來引領(lǐng)國(guó)家的發(fā)展。這就要求發(fā)展包括鋼鐵、化學(xué)等基礎(chǔ)工業(yè)來促進(jìn)許多其他行業(yè)的發(fā)展。

不幸的是，菲律賓目前的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這樣的水平。

洛佩茲表示，與泰國(guó)、中國(guó)以及馬來西亞相比，菲律賓制造業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總額的比例非常小。

但洛佩茲表示，菲律賓擴(kuò)大生產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇以及中國(guó)生產(chǎn)成本的提高都讓菲律賓有較好的機(jī)遇去提高制造業(yè)的份額。

洛佩茲說：“很多人稱菲律賓正經(jīng)歷制造業(yè)的復(fù)興。過去六年，菲律賓的制造業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。只要我們能夠保持高水平的增長(zhǎng)，尤其是如果我們能使制造業(yè)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，那么到2030年或更早，我們便可以達(dá)到我們的目標(biāo)。”

菲律賓貿(mào)工部的數(shù)據(jù)顯示，過去20年，菲律賓的制造業(yè)呈現(xiàn)了持續(xù)的增長(zhǎng)，尤其是增加值的增長(zhǎng)，由2000至2011年年均增長(zhǎng)4％到2012至2017年年均增長(zhǎng)7.5％。

菲律賓制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由2010年的21％增長(zhǎng)到2017年的23.6％。在此期間，制造業(yè)對(duì)于就業(yè)的貢獻(xiàn)率由2011年的8％增長(zhǎng)到2017年的8.6％。

洛佩茲稱：“過去菲律賓沒有經(jīng)歷由農(nóng)業(yè)到制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革。

制造業(yè)沒有引領(lǐng)快速的工業(yè)發(fā)展，相反，我們出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)和制造業(yè)的退步與停滯不前。這與泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞和中國(guó)等鄰國(guó)的制造業(yè)同時(shí)期經(jīng)歷的持續(xù)增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比?！?/p>

洛佩茲稱：“現(xiàn)在，如果菲律賓制造業(yè)的快速增長(zhǎng)能持續(xù)到2030年，尤其是如果制造業(yè)能夠保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，那么我們將有好的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30％的目標(biāo)?！?/p>

新工業(yè)政策

任何一個(gè)國(guó)家要想發(fā)展為高度工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，其政府都應(yīng)制定明確的國(guó)家工業(yè)化政策。

去年，菲律賓貿(mào)工部開啟了“包容性創(chuàng)新工業(yè)策略”（又稱i3S）。

i3S策略將優(yōu)先促進(jìn)12個(gè)主要產(chǎn)業(yè)（包括汽車及零部件、航空部件、電子、化學(xué)、造船、服裝、鋼鐵、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游、IT業(yè)務(wù)流程管理等制造業(yè)）的發(fā)展，特別是知識(shí)流程外包產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

i3S策略旨在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新型制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)菲律賓國(guó)內(nèi)與全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。

菲律賓貿(mào)工部表示，由于菲律賓擁有1.05億消費(fèi)者市場(chǎng)、新興中產(chǎn)階級(jí)和掌握英語語言能力的年輕工作者，故現(xiàn)在是菲律賓進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和吸引更多投資的大好時(shí)機(jī)。

過去幾年，菲律賓一直發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。如今，它希望轉(zhuǎn)型為具有全球影響力的制造業(yè)大國(guó)。

普拉薩說：“菲律賓的工業(yè)化水平可能落后于同地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是當(dāng)局決心在杜特爾特總統(tǒng)任職期間，提高菲律賓地位，躋身于中等收入經(jīng)濟(jì)體之列。這必然將菲律賓拉回工業(yè)化的軌道上，在吸引外國(guó)直接投資和增加工業(yè)產(chǎn)出方面趕超部分同地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

普拉薩表示，菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)署正促進(jìn)對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)更多工業(yè)園，以完善國(guó)家工業(yè)化策略。

目前，菲律賓在工業(yè)區(qū)建設(shè)方面更加積極，投資720億比索進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目，并投資380億比索用于制造業(yè)、農(nóng)工業(yè)和信息技術(shù)中心與園區(qū)建設(shè)。

普拉薩稱，未來，政府只要能使GDP維持不低于7%增長(zhǎng)率，就能使菲律賓的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。