從1980年到2018年,我國的個(gè)人所得稅免征額度在38年間僅僅歷經(jīng)了3次變化。
1980年,我國的個(gè)稅法首次頒布,當(dāng)時(shí)的個(gè)稅免征額度為800元,而當(dāng)年的全國人均月工資僅為64元。也就是說,那時(shí)的個(gè)人月收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個(gè)稅起征點(diǎn),能繳納個(gè)人所得稅的人可謂是鳳毛麟角。

800元的個(gè)稅起征點(diǎn)維持了二十多年,2005年10月,全國人大會(huì)議通過了《個(gè)人所得稅法修正案草案》,2016年1月1日起正式實(shí)施1600元的個(gè)稅免征額度。2005年國內(nèi)職工平均月工資為1530元,略低于個(gè)稅起征點(diǎn)。

1600元免征額度維持的時(shí)間短暫,2007年年底,全國人大會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅免征額自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。2007年國內(nèi)職工平均月工資為2078元,首次超出個(gè)稅起征點(diǎn)。

2011年6月,全國人民代表大會(huì)在《關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》中將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整到3500元,并修改了個(gè)人所得稅稅率,將現(xiàn)行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí),首級(jí)稅率從5%降至3%。2011年,國內(nèi)職工平均月工資為3538元,同樣跟個(gè)稅起征點(diǎn)幾乎持平。

個(gè)稅起征點(diǎn)怎么調(diào)整為佳?對(duì)于普通老百姓來說肯定是越高越好,但對(duì)于決策者來說則是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,除了消費(fèi)水平、居民收入等顯著因素外,還要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅法制度配套等等。作為普通老百姓,自然難以考慮那么周全。從個(gè)稅歷史改革來看,基本上遵循著跟免征額度跟當(dāng)年國內(nèi)職工平均月工資持平的原則。這是否意味著今年的個(gè)稅改革中,免征額度調(diào)整至5000最可能實(shí)現(xiàn)?讓我們拭目以待!