關于正確計算羈押期限、強制措施期限等
問題的執(zhí)法提示

 2014年3月31日

為正確理解掌握刑事羈押期限以及取保候審執(zhí)行時間的相關規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，特作如下執(zhí)法提示：

一、關于刑事羈押期限：

根據(jù)《公安機關適用刑事羈押期限規(guī)定》（公通字【2006】17號）第四條規(guī)定，對犯罪嫌疑人的羈押期限，按照以下方式計算：

(一)拘留后的提請審查批準逮捕的期限以日計算，執(zhí)行拘留后滿二十四小時為一日（注：根據(jù)《公安機關執(zhí)法細則》關于刑事拘留期限計算的釋義：刑事拘留期限以日計算，執(zhí)行拘留后滿24小時為1日，至期滿日的對應執(zhí)行拘留的小時止，應視為期限屆滿。）。例如：犯罪嫌疑人4月1日8時被刑事拘留，期限屆滿日期為4月4日8時。

同時，根據(jù)《公安機關適用刑事羈押期限規(guī)定》（公通字【2006】17號）第六條規(guī)定縣級以上公安機關負責人在作出批準拘留的決定時，應當在呈請報告上同時注明一日至三日的拘留時間。

 (二)逮捕后的偵查羈押期限以月計算，自對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕之日起至下一個月的對應日止為一個月：沒有對應日的，以該月的最后一日為截止日。例如：犯罪嫌疑人7月31日被執(zhí)行逮捕，期限屆滿日期為9月30日；犯罪嫌疑人6月20日被執(zhí)行逮捕，期限屆滿日期為8月20日.

對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入羈押期限鑒定期限自決定對犯罪嫌疑人進行鑒定之日起至收到鑒定結論后決定恢復計算偵查羈押期限之日止。

二、網(wǎng)上逃犯在異地抓獲或在異地執(zhí)行拘留刑拘羈押期限的計算

網(wǎng)上逃犯被異地公安機關抓獲執(zhí)行拘留羈押，或我局在異地拘留犯罪嫌疑人，路途押解時間應當計入刑事拘留羈押期限。延長刑事拘留期限必須符合法定條件，即《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十九條一款規(guī)定的，特殊情況下可以延長一至四日；第八十九條二款規(guī)定的流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子可延長至三十日。不符合法定條件不得隨意延期，堅決杜絕超期羈押。

相關依據(jù)參考：

（一）、《中華人民共和國刑事訴訟法》

第八十三條　公安機關拘留人的時候，必須出示拘留證。拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。

（二）、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百二十二條     異地執(zhí)行拘留的，應當在到達管轄地后二十四小時以內將犯罪嫌疑人送看守所羈押。

注：《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定釋義與實務指南》（孫茂利主編）在對此條的【條文釋義】中指出：需要注意的是，異地執(zhí)行拘留時，返回管轄地的在途時間不計算在24小時以內，是指不計算在24小時的投送時間以內，并非不計算在刑事拘留期間以內。

（三）、公安部《法制在線》權威解答（選部分問答）

1、問：在外地抓獲犯罪嫌疑人并執(zhí)行拘留,押解途中用了三天時間,對其延長刑拘時間從什么時候算起？

回復內容： 《刑訴法》第七十九條（注：新《刑訴法》為第一百零三條）規(guī)定的法定期間不包括路途上的時間，我們理解應指上訴狀或者其他文件的在途時間。不包括刑事拘留，因為刑事拘留以后，犯罪嫌疑人雖然還在押解途中，但調查取證工作依然可以開展。

2、問：《刑訴法》第79條（注：新《刑訴法》為第一百零三條）規(guī)定：法定期間不包括路途時間。有人認為，嫌疑人在外被抓獲帶到本地之前的時間統(tǒng)歸于路途時間，回來后再辦理相關延期手續(xù)，我認為這是路途時間的擴大化，有超期羈押的嫌疑。路途時間我的理解是辦案干警來去在汽車、火車、輪船、飛機上的時間。如江蘇興化一刑拘在逃的犯罪嫌疑人6月1日在新疆被抓獲，6月4日動身去帶人，6月10日到興化，我認為延期至七日到14日即止，而非到17日止。我的理解是否正確？

回復內容 ：不正確，犯罪嫌疑人被拘留的，羈押期限從刑拘時開始計算，押解時路途上的時間應計算在內，犯罪嫌疑人被外地公安機關拘留后，應及時前往押解。此類問題我們已多次答復，例如對28233號提問的答復，請在本版中查詢。

3、問：（1）、在異地被抓獲的犯罪嫌疑人（如上網(wǎng)逃犯）執(zhí)行刑事拘留后，將犯罪嫌疑人押解回辦案單位所在地，押解途中的時間是否計入刑事拘留的期限中？
   （2）、對于刑拘期限只適用7日的案件，如不能在7日內押解回辦案單位所在地的，應當如何辦理？

回復內容： （１）、請查閱對 22685　20720號提問的答復。（２）、犯罪嫌疑人被刑拘后，如果能夠及時前往異地押解，是不會出現(xiàn)超期情況的，如果在羈押期限內不能及時解回，且犯罪嫌疑人又必須羈押的，可在期限屆滿前提請批準逮捕。

4、問：我局辦理的網(wǎng)上追逃案件，在異地將犯罪嫌疑人帶回時，在路途中已經(jīng)超過刑事拘留時間三天的規(guī)定，需要辦理延長手續(xù)，但是又正在路途中，無法出具到延拘證給犯罪嫌疑人簽名，是在出發(fā)前辦理好延長手續(xù)一并帶去異地，還是回來后補辦延拘留手續(xù)，我已查詢過相關問題的答復，但未見有關內容，請領導明示？

回復內容： 如果出發(fā)前已確定拘留時間會超過3日，可以帶延長拘留通知書去異地，但辦理延長拘留的手續(xù)應當按照規(guī)定辦理，辦理延長手續(xù)后，方可使用延長拘留期限通知書；對于未帶延長拘留通知書而在路途中又需要辦理延長拘留的，可以在辦理好延長拘留手續(xù)后將延長拘留通知書傳真給路途上的辦案人員，使用傳真件先對犯罪嫌疑人履行延長拘留手續(xù)，帶回后再讓嫌疑人在原件上補簽名、捺印，并注明原因；對在路途上無法傳真的，在辦理過延長拘留審批手續(xù)后，由路途上的辦案人員通過制作筆錄的形式向嫌疑人宣布延長拘留決定，帶回后讓嫌疑人在原件上補簽名、捺印，并注明原因。

5、問：我局要到新疆去押解一名刑拘在逃犯罪嫌疑人，該犯罪嫌疑人系一人作案，又不屬流竄作案、多次作案、結伙作案之情形，根據(jù)《刑事訴訟法》之相關規(guī)定，對其拘留期限最多只能延長4日，也就是在公安機關提請審查批準逮捕的期限最多是7日。而我們要將該犯罪嫌疑人從新疆押解回貴溪來回路途的時間都不止7日。這種情形會出現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象，這種情況如何處理？兩高是否有相關解釋？

回復內容： 拘留時間應當從宣布之日起計算?！缎淌略V訟法》79條2款（注：新《刑訴法》為第一百零三條）規(guī)定的“法定期間不包括路途時間”是指文書等在路途上的時間，不包括犯罪嫌疑人在路上押解的時間。對于押解時間較長又不符合延長三十日的情況，可以先將有關訊問材料等傳真回當?shù)卦谄呷諆葓蟛丁Ｈ绻殉^七日的，可變更強制措施為監(jiān)視居住后，馬上提請批準逮捕。另外，如果犯罪嫌疑人被異地公安機關抓獲后，就立即前往解回的話，是不會超過七日的。此類問題已多次答復。請查閱。

三、關于取保候審執(zhí)行時間：

《公安機關刑事法律文書（2012版）制作與范例》是目前刑事辦案的最權威依據(jù)，此書第77頁對取保候審的期限計算是這樣規(guī)定的：“起算時間。應當填寫取保候審決定日期。同時，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第165條的規(guī)定，以月計算的期限，自本月某日至下月同日為1個月。期限起算日為本月最后一日的，至下月最后一日為1個月。下月同日不存在的，自本月某日至下月最后一日為1個月。半個月一律按15日計算?！?/P>

所以，取保候審決定書上的起算日期應當填寫為決定之日，即當日起算。

公安部法制在線第150420題：

  提問時間 2013-6-4 15:25:00  

提問主題 取保候審起算時間

   問： 根據(jù)《刑訴法》第103條之規(guī)定期間開始的時和日不算在期間以內，以日計算的，應當從第2日起開始計算，但《公安機關刑事法律文書》（2012版）規(guī)定取保候審、監(jiān)視居住起算時間應當填寫決定日期，請教實際應如何執(zhí)行？

回復內容： 按照2012版《公安機關刑事法律文書制作與范例》的要求，起算是時間應當填寫取保候審決定日期。取保候審起算時間為“當日起算”。