近日，臨河出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作 提升物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)全面推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)收費(fèi)市場(chǎng)化建設(shè)做出了詳細(xì)規(guī)定，尤其針對(duì)諸如小區(qū)收費(fèi)難、停車難及開發(fā)商遺留問(wèn)題等的解決，給出了新措施和新方法——

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，臨河將建立物業(yè)管理三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，就是區(qū)政府對(duì)全區(qū)物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)，建立物業(yè)管理一級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議召集人，各街道辦事處（社區(qū)）和各相關(guān)部門為成員單位。辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作負(fù)責(zé)，建立二級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，由辦事處領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督所、執(zhí)法中隊(duì)等組成，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛。社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理具體工作負(fù)責(zé)，建立由社區(qū)居委會(huì)干部、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)公司經(jīng)理組成的三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，具體協(xié)商小區(qū)的公共事宜，及時(shí)化解小區(qū)的矛盾和糾紛。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，各執(zhí)法部門應(yīng)深入小區(qū)一線嚴(yán)格行政執(zhí)法，及時(shí)處理小區(qū)內(nèi)的違法違章行為及物業(yè)管理投訴事件。

　　各部門的職責(zé)劃分為：

　　城管綜合執(zhí)法局  對(duì)違反有關(guān)物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定的行為行使執(zhí)法處罰權(quán)；對(duì)違反城市公用事業(yè)管理方面的供電、供水、供氣、供暖規(guī)定行為行使行政處罰權(quán)。

　　住建、質(zhì)檢、安監(jiān)部門  對(duì)小區(qū)配套設(shè)施不完善和存在質(zhì)量問(wèn)題的不予驗(yàn)收并不得交付使用；協(xié)調(diào)解決處理好小區(qū)建筑質(zhì)量投訴；嚴(yán)厲打擊未辦《預(yù)售許可證》售房、未開工售房、未驗(yàn)收交付使用、延期交付使用等損害購(gòu)房戶利益行為。對(duì)未出保修期的小區(qū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，督促開發(fā)商對(duì)工程遺留問(wèn)題和配套設(shè)施不完善問(wèn)題進(jìn)行整改，并對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行督查。

　　公安、交管、消防部門  加強(qiáng)住宅小區(qū)安全、交通、消防設(shè)施的管理，監(jiān)督落實(shí)小區(qū)安防設(shè)施。督查落實(shí)小區(qū)監(jiān)控設(shè)施的使用，要做到監(jiān)控?zé)o死角、圖像清晰；同時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)亂停車輛堵塞消防通道、交通通道、大門和占用道路停放廢棄車輛、飼養(yǎng)寵物及占用樓道、消防通道亂堆亂放、亂拉電動(dòng)車充電線等危害公共安全的行為予以查處。

　　環(huán)保部門  加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的噪聲、油煙、廢氣、焚燒垃圾等污染環(huán)境行為的整治工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門  加強(qiáng)對(duì)頒證后的物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理，并與環(huán)保部門聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)住宅底店、小區(qū)外圍餐飲店擾民問(wèn)題的管理。將小區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶全部納入管理范圍。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)非法廣告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的治理工作，重點(diǎn)加大對(duì)車庫(kù)改商鋪無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。

　　園林綠化部門  加強(qiáng)對(duì)新建小區(qū)內(nèi)園林綠化工作的監(jiān)督管理和驗(yàn)收，督促開發(fā)企業(yè)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完善好綠化工程。

　　發(fā)改（物價(jià)）部門  加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理等。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，對(duì)當(dāng)前住宅小區(qū)物業(yè)管理中的突出問(wèn)題，將這樣解決：

　　物業(yè)收費(fèi)難問(wèn)題

　　一是出臺(tái)物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格，物業(yè)公司可采取第一季度繳費(fèi)優(yōu)惠；第二、第三季度繳費(fèi)恢復(fù)原價(jià)；第四季度交費(fèi)加收5%的滯納金的辦法促進(jìn)物業(yè)費(fèi)的收繳。采取“三催兩謂一審”的收費(fèi)工作機(jī)制，由物業(yè)公司人員上門催費(fèi)，業(yè)主委員會(huì)成員上門催費(fèi)，居委會(huì)干部與業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司人員共同上門催費(fèi)的辦法，加大收費(fèi)力度。對(duì)三次催費(fèi)不交的業(yè)主，由辦事處調(diào)委會(huì)和區(qū)調(diào)委會(huì)組織兩次調(diào)解。兩次調(diào)解無(wú)效的，由法院審結(jié)辦理。

　　二是積極引導(dǎo)黨員干部、公職人員、私營(yíng)企業(yè)主帶頭繳納物業(yè)費(fèi)。對(duì)通過(guò)催交仍不繳納物業(yè)費(fèi)的公職人員，單位不能評(píng)為優(yōu)秀和稱職檔次；私營(yíng)企業(yè)主工商不予企業(yè)年檢。

　　三是采取多種方法治理拖欠物業(yè)費(fèi)行為。如不動(dòng)產(chǎn)部門不予變更房屋產(chǎn)權(quán)、政府建立不繳納物業(yè)費(fèi)的公開曝光失信懲戒平臺(tái)、法院將惡意拖欠物業(yè)費(fèi)經(jīng)審判仍不繳納的業(yè)主列入失信黑名單等。

　　小區(qū)亂停車、停車難問(wèn)題

　　一是建立小區(qū)內(nèi)外車庫(kù)、車位差異化管理機(jī)制。在保障小區(qū)通行和120通道、消防通道暢通的前提下，盡最大可能施劃停車位，實(shí)行有償停車。

　　二是認(rèn)真解決停車難和積壓閑置車庫(kù)、車位的問(wèn)題，通過(guò)業(yè)主委員會(huì)與開發(fā)企業(yè)協(xié)商積壓的地下車庫(kù)、地上車庫(kù)的出租和出售辦法，按成本價(jià)讓利出租出售給業(yè)主，讓地下車庫(kù)和地上車庫(kù)最大限度地發(fā)揮效能。

　　三是加強(qiáng)小區(qū)亂停車輛的管理。對(duì)占用消防通道停車等亂停車行為，消防部門和執(zhí)法部門加大處罰力度。

　　四是對(duì)小區(qū)內(nèi)停車位不足的小區(qū)，可在小區(qū)外合理施劃停車位，限時(shí)分階段停車。

　　開發(fā)商遺留問(wèn)題

　　一是執(zhí)法、住建、物業(yè)等部門狠抓質(zhì)量安全管理，不留工程質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證金制度，對(duì)工程質(zhì)量有問(wèn)題的項(xiàng)目不予退還保證金或延遲退還保證金。

　　二是住建、規(guī)劃、執(zhí)法、物業(yè)、園林等部門對(duì)建成小區(qū)進(jìn)行再驗(yàn)收，對(duì)開發(fā)企業(yè)遺留的工程質(zhì)量問(wèn)題回頭看，認(rèn)真分析研究和協(xié)調(diào)處理解決，督促開發(fā)企業(yè)認(rèn)真整改。

　　三是督促開發(fā)企業(yè)對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，認(rèn)真整改遺留質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)采取推、拖、躲的辦法規(guī)避質(zhì)量問(wèn)題的原開發(fā)企業(yè)，停止新開發(fā)項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收，直至清理出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，臨河將加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理提檔升級(jí)，具體方法包括：

　　采取“區(qū)別對(duì)待，分級(jí)管理”的辦法，探索實(shí)施不同等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)格管理；實(shí)施物業(yè)企業(yè)合同管理，強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)守合同重服務(wù)意識(shí)；實(shí)行物業(yè)服務(wù)履約保證金制度，加大物業(yè)企業(yè)違約的懲戒力度；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)的日常檢查和考核監(jiān)督工作，建立完善物業(yè)服務(wù)管理的日常檢査考核評(píng)價(jià)體系；建立全面科學(xué)的物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)清理退出機(jī)制；嚴(yán)格物業(yè)企業(yè)信用檔案管理；全面推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度，加快物業(yè)管理市場(chǎng)化和社會(huì)化進(jìn)程；實(shí)施小區(qū)公共設(shè)施的統(tǒng)一集中管理創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)，增加小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入。

　　對(duì)于物業(yè)矛盾的解決，臨河計(jì)劃在司法局成立區(qū)級(jí)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中心，聘任2-3名專職人民調(diào)解員，負(fù)責(zé)重大、疑難物業(yè)矛盾糾紛的調(diào)處；在街道（社區(qū)）成立物業(yè)糾紛矛盾調(diào)處小組，受理和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)中的各類投訴。另外，還將建立物業(yè)糾紛專門法庭，加大審結(jié)審執(zhí)力度。