目的:為維護(hù)被征地農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作 適用范圍:*省行政區(qū)域內(nèi)依法征收征用農(nóng)民集體所有土地,征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理適用本辦法。 補(bǔ)償對(duì)象:被征地農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。男女平等,任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,剝奪、侵害其依法享有的征地補(bǔ)償權(quán)益。 原則:公開(kāi)、公平、公正。 提前告知:在征地依法報(bào)批前,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人。且需共同確權(quán)。 聽(tīng)證權(quán)利:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。 專(zhuān)款專(zhuān)用:任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)。 到款期限:征地單位應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)全額支付給被征地農(nóng)戶(hù);經(jīng)被征地農(nóng)戶(hù)同意,也可以與被征地農(nóng)戶(hù)約定分期支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位前,國(guó)土資源部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),不得辦理供地手續(xù),征地單位不得強(qiáng)行使用土地,項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè),被征地農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)繼續(xù)使用土地。 劃分原則:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義,侵占被征地農(nóng)戶(hù)依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶(hù)、新戶(hù)、女兒戶(hù)。 分配比例:土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶(hù);其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。 土地被全部征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶(hù),剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。 已確權(quán)確地到戶(hù)的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶(hù);其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。 未確權(quán)確地到戶(hù)的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。 安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付,由征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的,支付給負(fù)責(zé)安置的單位;不需要統(tǒng)一安置的,應(yīng)當(dāng)全部支付給失地農(nóng)民。 專(zhuān)款專(zhuān)用:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)依法進(jìn)行分配使用。 留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn),應(yīng)納入公積公益金管理,用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累,集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬,不得用于支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支,不得用于清償債務(wù)。 留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)使用方案應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)三分之二以上同意。收支情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,并接受群眾監(jiān)督。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)到位情況及分配使用情況。 違法追究:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)用的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,侵占、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 涉及承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。 |
|