國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于出口退（免）稅申報有關(guān)問題的公告 (國家稅務(wù)總局公告 2018年第16號 )，進(jìn)一步落實了“放管服”改革要求，簡化出口退（免）稅手續(xù)，優(yōu)化出口退（免）稅服務(wù)，持續(xù)加快退稅進(jìn)度，支持外貿(mào)出口，現(xiàn)就出口退（免）稅申報新政有關(guān)問題談?wù)勛约旱睦斫猓瑫r間匆忙，不對之處望予以指正！

1、取消出口退（免）稅預(yù)申報

出口企業(yè)和其他單位申報出口退（免）稅時，主管稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)申報憑證的內(nèi)容與海關(guān)總署等相關(guān)管理部門的電子信息無誤后方可受理。從文件看這一條是最模糊的，不預(yù)審了，如何確定是否有電子信息？退稅軟件尚未發(fā)布，無法求證，個人大膽預(yù)測一下，“拿正審當(dāng)預(yù)審用”。軟件升級后，方可知曉答案，朋友們對此處不用太糾結(jié)。

2、取消報送《增值稅納稅申報表》

實行免抵退稅辦法的出口企業(yè)或其他單位在申報辦理出口退（免）稅時，不再報送當(dāng)期《增值稅納稅申報表》。增值稅納稅申報本身就屬于主管稅務(wù)機關(guān)的管理，主管稅務(wù)機關(guān)有詳細(xì)的申報數(shù)據(jù)，此處取消必須“點贊”！

3、取消報送進(jìn)口貨物報關(guān)單（加工貿(mào)易專用）

出口企業(yè)按規(guī)定申請開具代理進(jìn)口貨物證明時，不再提供進(jìn)口貨物報關(guān)單（加工貿(mào)易專用）。此處朋友們可能有點陌生，實操中用的也比較少。委托進(jìn)口加工貿(mào)易料件，受托方向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《代理進(jìn)口貨物證明》，并轉(zhuǎn)交委托方。原提交資料如下：1、加工貿(mào)易手冊原件及復(fù)印件；2、進(jìn)口貨物報關(guān)單(加工貿(mào)易專用)（取消）；3、代理進(jìn)口協(xié)議原件及復(fù)印件；4、載有《代理進(jìn)口貨物證明申請表》有關(guān)信息的電子數(shù)據(jù)。

4、取消報送《出口退稅進(jìn)貨分批申報單》

外貿(mào)企業(yè)購進(jìn)貨物需分批申報退（免）稅的以及生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)非自產(chǎn)應(yīng)稅消費品需分批申報消費稅退稅的，出口企業(yè)不再向主管稅務(wù)機關(guān)填報《出口退稅進(jìn)貨分批申報單》，由主管稅務(wù)機關(guān)通過出口稅收管理系統(tǒng)對進(jìn)貨憑證進(jìn)行核對。

同一批次申報，但是發(fā)票抵扣聯(lián)只有一張，發(fā)票抵扣聯(lián)是非無紙化企業(yè)提供退稅資料中必備單據(jù)，首次提交上，第二次再申報提供啥那？分批單就是解決此問題的（現(xiàn)取消，改由主管稅務(wù)機關(guān)通過出口稅收管理系統(tǒng)對進(jìn)貨憑證電子信息進(jìn)行核對）！出口退稅進(jìn)貨分批單的操作詳見：說說出口退稅進(jìn)貨分批單（點開查看）

5、取消報送無相關(guān)電子信息申報憑證及資料

相關(guān)退（免）稅申報憑證及資料留存企業(yè)備查，不再報送。主管稅務(wù)機關(guān)不再審核相關(guān)退（免）稅申報憑證及資料，企業(yè)錄入應(yīng)更細(xì)心。詳見：一文搞懂出口退稅憑證無相關(guān)電子信息申報（點開查看）

出口退（免）稅憑證無相關(guān)電子信息申報表，如下圖：

延期申報并不是新政策，國家稅務(wù)總局關(guān)于《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年第12號 ）第二條第（十八）項規(guī)定：出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實出口貨物勞務(wù)，由于以下原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無法申報出口退（免）稅的，應(yīng)在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核、逐級上報省級國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可進(jìn)行出口退（免）稅申報（2013年之前政策不再贅述）。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于逾期未申報的出口退（免）稅可延期申報的公告 》（國家稅務(wù)總局公告2015年第44號 ）第二條規(guī)定:對出口企業(yè)或其他單位按《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第12號）第二條第（十八）項規(guī)定和按本公告第一條規(guī)定提出的出口退（免）稅延期申請，由負(fù)責(zé)審批出口退（免）稅的國稅機關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)工作應(yīng)自主管國稅機關(guān)受理企業(yè)申請之日起的20個工作日內(nèi)完成，核準(zhǔn)結(jié)果由主管國稅機關(guān)告知出口企業(yè)或其他單位。第三條規(guī)定：本公告自發(fā)布之日起施行。國家稅務(wù)總局公告2013年第12號第二條第（十八）項中出口企業(yè)或其他單位提出的出口退（免）稅延期申請，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局批準(zhǔn)的規(guī)定，停止執(zhí)行。批準(zhǔn)權(quán)限下放！

新政策變化不大。出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務(wù)、發(fā)生增值稅跨境應(yīng)稅行為，由于以下原因未收齊單證，無法在規(guī)定期限內(nèi)申報的，應(yīng)在出口退（免）稅申報期限截止之日前，向負(fù)責(zé)管理出口退（免）稅的主管稅務(wù)機關(guān)報送《出口退（免）稅延期申報申請表》及相關(guān)舉證資料，提出延期申報申請。主管稅務(wù)機關(guān)自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，并將結(jié)果告知出口企業(yè)或其他單位。

1、自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素；

2、出口退（免）稅申報憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

3、有關(guān)司法、行政機關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；

4、買賣雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證；

5、由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；

6、由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報關(guān)單申請，在出口退（免）稅申報期限截止之日前海關(guān)未完成修改，導(dǎo)致不能按期提供出口貨物報關(guān)單；

7、有關(guān)政府部門在出口退（免）稅申報期限截止之日前未出具出口退（免）稅申報所需憑證資料；（新增）

8、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

出口退（免）稅延期申報申請表，如下圖：

9、明確了申報出口退（免）稅需提供出口貨物收匯憑證的出口企業(yè)三種情形，國家稅務(wù)總局公告2014年第51號五類需提供出口貨物收匯憑證的情形廢止！

對有下列情形之一的出口企業(yè)，在申報出口退（免）稅時，須按照30號公告的規(guī)定提供收匯資料：

①出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別為四類的；

②主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報的不能收匯原因是虛假的；

③主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)提供的出口貨物收匯憑證是冒用的。

　　上述第①種情形自出口企業(yè)被主管稅務(wù)機關(guān)評定為四類企業(yè)的次月起執(zhí)行；第②種至第③種情形自主管稅務(wù)機關(guān)通知出口企業(yè)之日起24個月內(nèi)執(zhí)行。上述情形的執(zhí)行時間以申報退（免）稅時間為準(zhǔn)。出口企業(yè)同時存在上述兩種以上情形的，執(zhí)行時間的截止時間為幾種情形中的最晚截止時間。

10、明確重新評定出口企業(yè)分類管理類別的要求和流程

出口企業(yè)因納稅信用級別、海關(guān)企業(yè)信用管理類別、外匯管理的分類管理等級等發(fā)生變化，或者對分類管理類別評定結(jié)果有異議的，可以書面向負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的稅務(wù)機關(guān)提出重新評定管理類別。

11、明確了境內(nèi)單位提供航天運輸服務(wù)或在軌交付空間飛行器及相關(guān)貨物，在申報出口退（免）稅時應(yīng)提供的資料，啟用《航天發(fā)射業(yè)務(wù)出口退稅申報明細(xì)表》

同時，明確了提供航天運輸服務(wù)的境內(nèi)單位在申請辦理出口退（免）稅備案時，提供國家國防科技工業(yè)局頒發(fā)的《民用航天發(fā)射項目許可證》，屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第11號）第九條第二項第1目規(guī)定的其他具有提供商業(yè)衛(wèi)星發(fā)生服務(wù)資質(zhì)的證明材料。

12、廢止目錄