三秦都市報 -三秦網訊（記者 李佳 ）2017年9月19日，中國政府法制信息網公布了最新修訂的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡稱“新規(guī)”），該規(guī)定自2018年5月1日施行，屆時，2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號）同時廢止?！靶乱?guī)”對關鍵性制度措施作了較大修改、調整和完善，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴格規(guī)范和公開透明的要求。昨天，三秦都市報記者聯(lián)系了相關交警，就其中市民關心的話題，進行了梳理解讀。

便民利民：不再收取事故車輛停車費和鑒定費

“新規(guī)”明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費用，因扣留事故車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關交通管理部門承擔，但公安交管部門通知當事人領取，當事人逾期未領取產生的停車費用由當事人自行承擔。同時，對需要進行事故檢驗、鑒定的，規(guī)定檢驗、鑒定費用由公安機關交通管理部門承擔，不得向群眾收取。

“新規(guī)”還嚴禁公安交管部門指定停車場停放扣留的事故車輛，防止違規(guī)收費和勾連牟利等問題。除依法扣留車輛的情形外，賦予事故當事人自行聯(lián)系施救單位拖移車輛的選擇權，只有在當事人無法及時移動車輛且影響通行和安全的情況下，交警方可通知具有資質的施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。

提高效率：簡化辦案程序 提高處理效率

“新規(guī)”在簡化辦案程序、提高處理效率方面做出四處調整：一是對于未造成人員傷亡的財產損失事故，規(guī)定當事人在現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛位置后，先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理，進一步提高輕微事故現(xiàn)場撤離效率，防范由此導致的二次事故和交通擁堵；二是對于未造成人員傷亡的財產損失事故，當事人可以通過“交管12123”手機APP等快捷方式自行協(xié)商處理，減少事故處理和理賠時間；三是對于當事人報警的未造成人員傷亡的財產損失事故，交警、輔警可以通過電話、微信、短信等方式為當事人自行協(xié)商處理提供指導；四是對事實成因清楚、當事人無異議的傷人事故，按照平等自愿原則，經當事人各方申請可以快速處理，以縮短事故處理周期，減少處理環(huán)節(jié)，提高處理效率。

暢通渠道：全面擴大事故復核范圍

“新規(guī)”全面擴大了事故復核的范圍，簡易程序事故和事故證明也納入了復核范圍。

原規(guī)定當中，適用簡易程序處理的道路交通事故復核申請是不予受理的?！靶乱?guī)”中，當事人對道路交通事故認定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認定書或者道路交通事故證明送達之日起3日內提出書面復核申請。

“新規(guī)”對復核受理方式進行了改進，原規(guī)定是復核申請人直接向原辦案單位的上級部門申請復核?！靶乱?guī)”在這一基礎上又增加了復核申請人也可以向原辦案單位提交復核申請，由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復核。

“新規(guī)”進一步暢通復核申請渠道，原規(guī)定中只有當事人可以申請復核，“新規(guī)”中不止當事人可以申請復核，當事人的法定代理人和委托代理人都可以申請復核。為有效保護當事人的復核權和知情權，“新規(guī)”對當事人逾期提交復核申請不予受理的，以及依法應當受理的，都應當書面通知當事人。

在當事人解決事故損害賠償爭議的渠道上，原來的渠道是申請公安交管部門調解和向人民法院提起民事訴訟，“新規(guī)”在這兩條渠道上又增加了一條，當事人可以采取申請人民調解委員會來調解。

嚴厲打擊：擴大交通肇事逃逸定義范圍

“新規(guī)”進一步完善了依法嚴厲打擊交通肇事逃逸行為。原規(guī)定中，交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為?！靶乱?guī)”在此基礎上增加了潛逃藏匿的行為，擴大了交通肇事逃逸的定義范圍，將交通肇事逃逸分為駕車逃逸、棄車逃逸和潛逃藏匿3種情形?！靶乱?guī)”還嚴密細化了逃逸責任，駕車逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據的，不管其他當事人有無過錯，必須承擔全部責任；棄車逃逸、潛逃藏匿的，如有證據證明其他當事人也有過錯，可以適當減輕責任。

公開透明：將試行在網上公布事故認定書

“新規(guī)”通過進一步提高辦案信息水平完善內部和外部監(jiān)督機制，要求處理事故必須使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng)，以實現(xiàn)事故辦案全流程網上運行和監(jiān)督。通過使用全國的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng)，真正建立事故辦案網上立案、網上審批、網上文書制作、網上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系。

在完善外部監(jiān)督上，“新規(guī)”試行在互聯(lián)網公布事故認定書。按照中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求，借鑒人民法院在互聯(lián)網公布裁判文書的做法，規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網公布事故認定書，并明確對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當保密。

另外，原規(guī)定死亡事故要在作出認定前公開取得的證據，“新規(guī)”在保留這一點的基礎上，要求復雜、疑難的傷人事故也要公開證據，確保事故處理公開公正。