沙巴地圖 沙撈越、沙巴以及夾在其中的文萊,本來(lái)都各有歷史,錯(cuò)綜復(fù)雜。中國(guó)文獻(xiàn)上記載的浡泥國(guó),基本就對(duì)應(yīng)于今日之沙撈越。這些地方先后經(jīng)歷了英國(guó)殖民和日本占領(lǐng),直到1963年馬來(lái)西亞聯(lián)邦成立,沙撈越,沙巴以及新加坡與馬來(lái)亞共同組成馬來(lái)西亞聯(lián)邦。后來(lái)新加坡從中退出,獨(dú)立建國(guó),而沙撈越和沙巴在一直留在了馬來(lái)西亞聯(lián)邦之中。 縱是如此,沙撈越和沙巴還是保留了許多自治權(quán)力,其中最重要的當(dāng)屬移民自主權(quán)。外國(guó)游客拿了馬來(lái)西亞的簽證,在西馬暢通無(wú)阻。可要去東馬,還得再加蓋一個(gè)入境章。西馬的簽證并不等于東馬的簽證。馬來(lái)本國(guó)人去東馬也是如此。認(rèn)識(shí)一個(gè)馬來(lái)籍的政治學(xué)者,家住檳城,經(jīng)常發(fā)表政治言論觸怒了沙撈越政府,從此就不能再踏上沙撈越那片土地了。 東馬與西馬有著極大的不同,最直接一點(diǎn)就是人種族群的不同。西馬由馬來(lái)人,華人和印度人三大族群構(gòu)成,馬來(lái)人占優(yōu)勢(shì)。華人和印度人在比例上不及馬來(lái)人,但也占據(jù)相當(dāng)比例,成為政治社會(huì)生活中不可或缺的部分。而在沙撈越,原住民伊班族人占多數(shù),其次是華人和馬來(lái)人;而沙巴亦是由華人和原住民卡達(dá)山人及巴瑤人組成。這兩個(gè)州自然不會(huì)像西馬那樣處處可見伊斯蘭風(fēng)情了。 事實(shí)上,這兩地的經(jīng)濟(jì)命脈多掌握在華人手里,沙撈越尤其如此。華人從來(lái)擅于經(jīng)營(yíng),這種情形在印尼、緬甸、柬埔寨都屢見不鮮。而且華人在這兩地的經(jīng)營(yíng),早在百多年前就已開始。不妨舉個(gè)例子:詩(shī)巫現(xiàn)在是沙撈越的第三大城市,而在19世紀(jì)末,它還只是一個(gè)小漁村。1900年,中國(guó)福州的基督徒黃乃裳帶領(lǐng)數(shù)以百計(jì)的鄉(xiāng)親來(lái)詩(shī)巫開墾,經(jīng)過幾十年努力,把詩(shī)巫變成了“新福州”。而且這里的華人多信基督教,與西馬的情形大不同。 沙撈越和沙巴礦產(chǎn)豐富,金銀銅鐵俱全,又有天然氣、液化氣,還覆蓋著大片大片的熱帶雨林,實(shí)在沒有理由不富。事實(shí)也是如此,早在90年代,馬來(lái)西亞林木出口創(chuàng)匯就已經(jīng)超過傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)錫礦和橡膠的總和。 而且沙撈越和沙巴另有一項(xiàng)優(yōu)勢(shì),即這兩州砍伐森林、出口原木較少受到馬來(lái)西亞林業(yè)部的控制,使得掌握土地的人可以靠自然資源致富。馬來(lái)西亞與其他鄰國(guó)一樣限制未經(jīng)加工的原木出口,西馬雖有一些熱帶雨林,但不能像東馬一樣依靠伐木來(lái)賺錢了。 仔細(xì)研究東馬的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,會(huì)觀察到很多有意思的現(xiàn)象。沙撈越州目前人口有240萬(wàn),人均GDP大約為1.2萬(wàn)美元左右,高于馬來(lái)西亞1萬(wàn)美元的人均GDP,這已是相當(dāng)不錯(cuò)的表現(xiàn)。而且我們要注意到,沙撈越人口中大多是生活在鄉(xiāng)村的伊班族人。他們的教育水平很低,收入水平也很低,顯著拉低了GDP。所以沙撈越華人的富裕程度很驚人,在世界范圍內(nèi)都頗有名氣。西馬人說起沙撈越華人都羨慕不已。 同時(shí)再看沙巴的數(shù)據(jù),情況就有所不同。根據(jù)2010年人口普查報(bào)告,沙巴州人口已達(dá)到320萬(wàn)人,遠(yuǎn)多于沙撈越,但其中的89萬(wàn)或28%為非公民即非法移民。沙巴的人均GDP才5600美元左右,連沙撈越一半的水平都不到,即使在馬來(lái)西亞內(nèi)部都要倒數(shù)。為何相鄰的兩州,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有如此之大的差異?回顧歷史,沙巴在1970年代曾經(jīng)是馬來(lái)西亞最富裕的州之一,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之逼雪蘭莪。不到半個(gè)世紀(jì),它已淪落到現(xiàn)在的模樣。 從表面看,非法移民問題一定對(duì)沙巴經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。菲律賓的人均GDP只有2600美元,印尼的人均GDP是3500美元,都很低。沙巴雖然只有5600美元,已經(jīng)顯著高于這兩個(gè)國(guó)家,存在很強(qiáng)的吸引力。從歷史來(lái)看,沙巴曾一度隸屬于蘇祿蘇丹國(guó),地理上十分接近,所以菲律賓人一直有去沙巴工作的傳統(tǒng)。與此同時(shí),印尼也從來(lái)沒有放棄爭(zhēng)奪沙撈越和沙巴這片北婆羅洲土地的努力。印尼與沙撈越之間隔著天然山脈和雨林,交通極為困難。但是它與沙巴之間的交通很便捷,促使很多印尼人前往沙巴打工。 沙巴與印尼的邊境線,還有海岸線,相對(duì)于三百多萬(wàn)人口的政府而言,還是太長(zhǎng)了。就像美國(guó)難以在邊境上堵住所有墨西哥偷渡者一樣,沙巴也無(wú)法堵住來(lái)自印尼的偷渡者。而菲律賓人更是很容易地乘坐快艇從任何一個(gè)小島進(jìn)入沙巴,防不勝防。大量印尼和菲律賓人在沙巴都無(wú)法找到正當(dāng)工作,加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩。 沙撈越和沙巴一直是馬來(lái)西亞政治上的心病。自從東馬加入聯(lián)邦,沙撈越的反政府游擊隊(duì)就一直活躍在農(nóng)村,到上世紀(jì)70年代才繳械投降,之后的抗?fàn)巹t轉(zhuǎn)為各種形式的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。東馬地區(qū)對(duì)于馬來(lái)西亞的認(rèn)同很弱,宗教、文化都有一定的差異,至今“沙撈越獨(dú)立”的呼聲不絕于耳。 影響沙撈越和沙巴對(duì)馬來(lái)西亞認(rèn)同的一個(gè)重要因素是州政府與聯(lián)邦政府之間的財(cái)政分配與資源控制。沙撈越人覺得,如果獨(dú)立自治,華人可以真正完全自由地決定礦產(chǎn)和資源的開發(fā),那么沙撈越要比現(xiàn)在富裕很多倍。而沙巴人覺得,如果政府能真正有效改變沙巴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使得沙巴不再完全依賴于初級(jí)產(chǎn)品的出口,那么就業(yè)問題可能有所改善,收入分配也隨之改善。正是由于這些限制,使得沙巴的產(chǎn)業(yè)水平很低,目前只能依靠“水清沙幼”的自然環(huán)境來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。但旅游業(yè)似乎也推高了沙巴的消費(fèi)水平,直逼首都吉隆坡。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限來(lái)看,沙巴所面臨的問題與蘇門答臘、緬甸等地的情況都很相似。雖然馬來(lái)西亞的人均GDP已經(jīng)跨過1萬(wàn)美元的關(guān)卡,可以被認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但沙巴一定還有很長(zhǎng)的路要走。 * * 感謝作者梁捷授權(quán)轉(zhuǎn)載。 |
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