前 言
省委、省政府高度重視“三農”工作，把“三農”工作作為全部工作的重中之重，在政策制定、工作部署、資金投放上切實體現中央重中之重的要求，出臺了一系列強農惠農富農政策，初步構建起了符合我省發(fā)展水平、適應新時期“三農”需要的政策框架。
為了更好地宣傳政策、落實政策，山西省農業(yè)廳在開展的黨的群眾路線教育實踐活動中創(chuàng)新工作方式，加大對“百企千村”產業(yè)扶貧工程的支持力度，按照簡明、直觀、便于理解、方便申報的原則，我們將近年來省委、省政府出臺的，還在實施的強農惠農富農政策項目進行了整理，形成了山西省強農富農惠農政策（項目）摘編（山西省農業(yè)廳實施），在山西農業(yè)網公開發(fā)布，方便農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、農民申報、查詢。
由于時間有限，難免有所疏漏。今后我們將進一步豐富這個平臺，全部系統(tǒng)公開強農惠農富農政策。
糧食生產
一、糧食補貼政策
糧食直補（糧食直接補貼）、農資綜合補貼、農作物良種補貼。
（一）政策背景
糧食直補：為進一步促進糧食生產、提高糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性和增加農民收入，中央、省財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農戶直接給予的補貼。
農資綜合補貼：國家對農民購買農業(yè)生產資料（包括化肥、柴油、種子、農機）實行的一種直接補貼制度。在綜合考慮影響農民種糧成本、收益等變化因素，通過農資綜合直補及各種補貼，來保證農民種糧收益的相對穩(wěn)定，確保國家糧食安全。
農作物良種補貼：為了支持農民積極使用優(yōu)良作物種子，提高良種覆蓋率，增加農產品產量，改善產品品質，對農民選用農作物良種并配套使用良法技術進行的資金補貼。
（二）政策依據
中央財政補貼政策，山西省財政廳《關于抓緊做好2013年對種糧農民直接補貼兌付工作的通知》（晉財建二[2013]4號）。山西省農業(yè)廳《關于印發(fā)<山西省2013年國家農作物良種補貼項目實施方案>的通知》（晉農種子發(fā)[2013]2號）。
（三）資金規(guī)模及補貼標準
糧食直補、農資綜合補貼34.5億元。良種補貼3.7億元。
小麥95元/畝（糧食直補：10元/畝。農資綜合補貼：75元/畝。良種補貼：10元/畝）。
玉米70元/畝（糧食直補：5元/畝。農資綜合補貼：55元/畝。良種補貼：10元/畝）。
雜糧80元/畝。
薯類60元/畝。
（四）補貼范圍
全省糧食種植農戶。補貼面積為農戶上年實際種植的糧食作物面積。
（五）工作制度
1、補貼資金專戶管理制度——補貼“一折（卡）通”到戶。
2、補貼公示制度——村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，接受群眾監(jiān)督。包括：補貼面積、補貼標準、補貼金額。
3、補貼監(jiān)督制度（定期檢查與重點抽查相結合）。
4、補貼資金兌付進度旬報制度。
5、補貼信訪受理制度，限時辦結。
二、糧棉高產創(chuàng)建示范項目
（一）政策背景
為進一步挖掘糧食增產潛力，保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給,以促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，集成推廣成熟技術模式，促進農機農藝結合、良種良法配套，示范帶動大面積均衡增產。
（二）政策依據
農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2013年糧棉油糖高產創(chuàng)建項目實施指導意見的通知》(農辦財[2013]37號)，省農業(yè)廳《關于下達2013年糧棉高產創(chuàng)建示范補助資金的通知》（晉農財發(fā)[2013]34號）》。
（三）主要內容
以高產創(chuàng)建萬畝示范片為基本單元，大面積推廣區(qū)域化、標準化成熟技術的物化投入和推廣服務補助。通過項目實施，新建示范片單產水平力爭比上年提高2%以上，續(xù)建示范片在保持上年高水平上力爭再提高，輻射帶動所在縣（市、區(qū)）均衡增產。
全省77個縣245個部級糧棉萬畝高產創(chuàng)建示范片，省級萬畝或千畝高產創(chuàng)建示范片60個，共計305個示范片。部級每個示范片補助資金16萬元，省級每個示范片補助資金5-16萬元。
（四）資金規(guī)模
中央財政資金3920萬元，省級財政資金1840萬元，共計5760萬元。
（五）工作機制
部、省、縣三級聯(lián)創(chuàng)、以縣為主
省成立省級領導掛帥的高產創(chuàng)建領導小組及專家指導小組，制定高產創(chuàng)建工作方案，加強農業(yè)、財政、發(fā)改等部門協(xié)調，密切協(xié)作，形成合力。
承擔高產創(chuàng)建任務的示范縣根據部、省要求制定工作方案，成立高產創(chuàng)建活動縣級領導小組和專家指導小組，負責高產創(chuàng)建各項具體工作落實。
（六）實施要求
高產創(chuàng)建示范片
明確1名行政負責人和1名技術負責人。
每個示范片要有1張方位圖，標明地理坐標和面積。
設計1張技術模式圖，明確從種到收的全程標準化技術。
建立1張農事日歷，跟蹤記錄作物生育進展和重要農事活動。
項目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使用方案，要報省級農業(yè)主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項檢查。
三、糧食作物地膜覆蓋
（一）政策背景
干旱缺水是制約我省糧食生產的關鍵因素。地膜覆蓋是抗旱播種的關鍵措施，保墑提溫、抗旱節(jié)水、增產增收效果十分顯著。為了穩(wěn)定糧食生產，我省把地膜覆蓋作為抗旱節(jié)水增糧的主推技術進行推廣。
（二）政策依據
中央財政旱作農業(yè)技術推廣項目和現代農業(yè)生產發(fā)展項目。
（三）實施范圍
52個重點縣項目區(qū)內推廣糧食作物地膜覆蓋技術的農戶。
（四）資金規(guī)模及補貼標準
中央財政旱作農業(yè)技術推廣項目資金8300萬元，中央現代農業(yè)生產發(fā)展資金6000萬元，共計1.43億元。小麥地膜覆蓋每畝補助90元，其中地膜補貼40元，機械整地及鋪膜作業(yè)補貼47元，技術培訓補助3元。玉米、雜糧、馬鈴薯地膜覆蓋每畝補助30元，用于購置地膜。
（五）工作流程
省級下達任務計劃，縣級政府統(tǒng)一采購，地膜村內公示發(fā)放，全程嚴格監(jiān)督管理。
四、農業(yè)規(guī)模經營獎補（種糧大戶一次性獎補）
（一）政策背景
為確保國家糧食安全，落實中央加大農業(yè)補貼力度，新增補貼向專業(yè)大戶傾斜的要求，調動種糧大戶生產積極性，省政府決定從糧食風險基金中安排1億元，對種糧大戶給予獎補。
（二）政策依據
中共中央國務院《關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）、山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）政策內容
種糧大戶2013年實施的農田水利設施、耕地地力建設、倉儲晾曬設施等給予一次性獎補。農田水利設施，包括灌排設施、防滲渠、機井維修配套、節(jié)水設施等。耕地地力建設，包括鹽堿地改良、平田整地、深耕改土等。倉儲晾曬設施，包括糧食倉儲、晾曬場地及相關設施等。
（四）獎補條件
一是穩(wěn)定從事糧食生產的農民。二是面積100畝以上（不計復播）。三是承包或租種耕地兩年以上并簽有書面有效承包合同的種糧大戶。
（五）工作流程
大戶自愿申報,鄉(xiāng)村逐級審核,縣級考察公示,市級審核匯總,省定補助標準,大戶實施項目,縣級組織驗收,補貼進“一卡通”。
五、馬鈴薯良種繁育補貼和小麥良繁基地補貼
（一）政策背景
為了支持農民積極使用優(yōu)良作物種子，提高良種覆蓋率，增加農產品產量，改善產品品質，對農民選用農作物良種并配套使用良法技術進行的資金補貼。
（二）政策依據
山西省人民政府辦公廳《關于2010年新出臺強農惠農政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發(fā)【2010】83號）。
（三）資金規(guī)模、補貼標準及實施范圍
馬鈴薯良種繁育補貼，省級資金1500萬元。補貼標準：原原種（微型薯）每畝補貼1.5萬元。原種每畝補貼500元。一級種薯每畝補貼100元。由項目縣逐級申報補貼面積。
1、原原種（微型薯）實施主體選擇具備一定規(guī)模和生產條件的微型薯重點生產單位和企業(yè)。
2、原種實施主體原則上選擇馬鈴薯主產縣且具有一定規(guī)模和生產條件的原種生產重點單位和企業(yè)。
3、一級種薯實施主體原則上選擇一級種薯優(yōu)勢生產縣農委（局）。
小麥良繁基地補貼，省級財政資金600萬元，補貼標準每畝補貼30元。小麥主產區(qū)內小麥原（良）種繁育生產企業(yè)由項目縣逐級申報補貼面積，選擇具有穩(wěn)定的小麥原、良種繁育基地的小麥種子生產、經營企業(yè)。
畜牧業(yè)
一、畜牧良種（奶、肉牛）補貼
（一）政策背景
為貫徹落實中央農村工作會議精神和國家扶持牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策要求，中央財政繼續(xù)安排資金，進一步推進畜牧品種改良。
（二）政策依據
農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年畜牧良種補貼項目實施指導意見》（農辦財[2013]46號），山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）主要內容
奶牛良種補貼對象為全省范圍的奶牛養(yǎng)殖者，包括奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶，按照每頭奶牛每年使用2劑凍精，每劑補貼15元的標準，計劃對全省18萬頭奶牛進行補貼。
肉牛良種補貼對象為全省范圍的肉牛養(yǎng)殖者，包括養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶，按照每頭肉牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元的標準，計劃對全省17萬頭肉牛進行補貼。
（四）資金規(guī)模
補貼金額為710萬元，其中奶牛良種補貼540萬元，肉牛良種補貼170萬元。
（五）工作流程
市縣組織申報，省級按標采購，合同國家備案，中標單位供貨，省級統(tǒng)一結算。
二、生豬良種補貼
（一）政策背景
為貫徹落實中央農村工作會議精神和國家扶持牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策要求，中央財政繼續(xù)安排資金，進一步推進畜牧品種改良。
（二）政策依據
農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年畜牧良種補貼項目實施指導意見》（農辦財[2013]46號），山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）主要內容
資金總額400萬元，對10萬頭能繁母豬進行人工授精補貼。按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。
（四）申報條件
新增項目縣選擇能繁母豬存欄在2萬頭以上、生豬人工授精覆蓋率在50%以上的縣（區(qū)、市）實施。
（五）工作流程
資金下?lián)茼椖靠h，縣級確定中標單位，優(yōu)惠提供凍精，縣財政憑證結算。
三、生豬調出大縣獎勵
（一）政策背景
為調動地方發(fā)展生豬生產的積極性，進一步促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。
（二）政策依據
中共中央國務院《關于加快發(fā)展現代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)【2013】1號）
（三）主要內容
對生豬調出排名前列的養(yǎng)殖大縣實施獎勵。
（四）工作流程
財政部印申報指南，省財政廳組織申報，獎勵資金專項撥付，農業(yè)財政制定方案，十個工作日撥到縣。
四、“菜籃子”產品（畜牧）生產扶持項目
（一）政策背景
按照全省畜牧業(yè)生產及標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，推進“菜籃子”產品生產基地能力建設，提升畜禽養(yǎng)殖標準化水平，提高肉、蛋等畜產品綜合生產能力和應急供應能力，建立穩(wěn)定均衡供應的畜產品規(guī)模化生產基地。
（二）政策依據
農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)《2013年“菜籃子”產品生產扶持項目實施指導意見》（農辦財［2013］70號）。
（三）主要內容
重點通過推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”建設，大力發(fā)展畜禽標準化生產，提高規(guī)?；戎?，提升畜產品質量。主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標準化養(yǎng)殖場。
（四）資金規(guī)模及補助標準
2013年資金總額為1400萬元。養(yǎng)殖規(guī)模需達到以下標準：生豬出欄0.5－5萬頭。蛋雞存欄1－10萬只。肉雞出欄5－100萬只。肉牛出欄100－2000頭。肉羊出欄300－3000只。畜牧專業(yè)合作社及畜牧企業(yè)，肉牛、肉羊補助標準每場25萬元，蛋雞、肉雞補助標準每場50萬元。
（五）工作流程
主要按照公示申報指南、網上申請?zhí)顖?、省市縣審核把關、公示項目申報單位及建設內容、末期考核驗收、擇優(yōu)確定項目補助名單并公示等程序逐一進行。
五、雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設項目
（一）政策背景
雁門關地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困面比較集中，但地域寬廣、種草養(yǎng)畜資源豐富。省委、省政府2001年出臺了《關于建設雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)的意見》，扶持雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。
（二）政策依據
中共山西省委山西省人民政府《關于建設雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)的意見》（晉發(fā)[2001]46號）
（三）主要內容
對大同、朔州、忻州、太原、呂梁5市36個縣(區(qū))的養(yǎng)殖園區(qū)和場區(qū)，現代養(yǎng)殖、生產監(jiān)測、畜牧獸醫(yī)實用技術示范與推廣等方面進行扶持。2013年確定資金4200萬元。每個養(yǎng)殖園區(qū)和家庭牧場補助15—30萬元，每個人畜分離養(yǎng)殖場環(huán)境治理補助10—15萬元，每個粗飼料生產初級加工調制補助5—10萬元。
（四）工作流程
市縣初選上報、省級初審把關、組織專家考察、確定項目實施。
六、鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設項目
（一）政策背景
為了進一步鞏固退耕還林成果，發(fā)展后續(xù)產業(yè)，讓退耕農民長遠有生計，保護退耕還林成果。
（二）政策依據
國家發(fā)改委《關于山西省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的批復》（發(fā)改農經[2008]2867號）。
（三）主要內容
從2008—2015年，國家設立專項資金支持牛羊草食畜棚圈建設。2013年下達中央專項資金8567.66萬元。
（四）實施范圍及工作流程
建設草食畜棚圈433383平方米，涉及11市54個縣（市、區(qū)），補助標準為建設1平米棚圈補助200元。補助對象必須為退耕戶，圈舍必須為新建，所養(yǎng)家畜必須是羊、奶牛、肉牛，沒有享受過省級以上棚圈建設項目投資。在項目申報上，主要按照市縣申報、省級考察并確定實施的程序進行。
七、京津風沙源治理二期工程畜牧項目
（一）政策背景
為進一步減輕京津地區(qū)風沙危害，構筑北方生態(tài)屏障，從2013年—2022年啟動實施京津風沙源治理二期工程。對退化、沙化草原實施禁牧或圍欄封育，合理開發(fā)利用草地資源，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
（二）政策依據
山西省發(fā)改委《關于分解下達山西省京津風沙源治理二期工程2013年中央預算內投資和下達省級配套投資計劃的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)[2013]1687號）。
（三）主要內容
對退化、沙化草原實施禁牧或圍欄封育，合理開發(fā)利用草地資源。資金規(guī)模14870萬元。1平米棚圈補助150元，人工種草1畝補助160元，購置1臺（套）機械補助2000元，建設1立方米青貯窖補助120元，建設草種基地1畝補助500元。
（四）實施范圍及工作流程
實施范圍為大同、忻州、朔州3市的23個縣。項目申報程序為縣、市兩級治沙辦逐級向省治沙辦申報，省級通過考察審核后確定項目實施。
特色產業(yè)
一、蔬菜標準園創(chuàng)建項目（部級）
（一）政策背景
通過集成技術、集約項目、集中力量，推進蔬菜標準園實現種植規(guī)?；⑸a標準化、銷售品牌化和經營產業(yè)化，進一步提高蔬菜產品質量安全水平，提升蔬菜產業(yè)競爭力。
（二）政策依據
中央財政蔬菜標準園創(chuàng)建項目。
（三）建設標準
蔬菜標準園創(chuàng)建的主要內容是達到“五化”。
規(guī)?；N植。設施蔬菜栽培面積200畝，露地蔬菜面積1000畝，水、電、路基礎設施配套完善。
標準化生產。投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯制度健全。
商品化處理。蔬菜標準園的產品100%實行商品化處理。
品牌化銷售。搞好無公害、綠色、有機食品和GAP認證及地理標志登記，加大產品品牌建設。
產業(yè)化經營。以農民專業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)為載體，實行“六統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售)，做到100%統(tǒng)防統(tǒng)治，100%測土配方施肥，100%產品訂單生產。
（四）補助標準及資金規(guī)模
設施蔬菜（含食用菌）標準園200畝以上（設施內面積），露地蔬菜標準園1000畝以上的蔬菜園區(qū)。每個蔬菜標準園補助50萬元左右。中央財政安排950萬元。
二、設施蔬菜集中連片小區(qū)建設
（一）政策背景
根據“山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃”，按照全省設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)域布局，突出設施蔬菜標準化生產示范基地建設、蔬菜標準園創(chuàng)建、集約化育苗中心建設工作，促進全省蔬菜生產向“無害化、標準化、集約化、產業(yè)化”的轉變，實現農業(yè)增效和農民增收。
（二）政策依據
中央財政現代農業(yè)生產發(fā)展項目和省財政設施蔬菜補貼項目。
（三）主要內容
市級申報的優(yōu)勢區(qū)域內，2013年新建、規(guī)模面積在50畝以上的設施蔬菜日光溫室、塑料大棚集中連片小區(qū)和蔬菜集約化育苗場建設擇優(yōu)給予補助。日光溫室按建筑面積每畝補助1萬元，塑料大棚每畝補助5000元。每個集約化育苗中心補助不超過50萬元。
（四）資金規(guī)模
中央財政安排8000萬元，省財政安排2200萬元。
（五）實施條件
項目實施主體為具有獨立法人性質的經濟實體、蔬菜專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)。由項目縣農委按照省廳下達的申報指南，制定實施方案進行申報。
三、蔬菜日光溫室專項貸款貼息
（一）政策背景
為加快推進“山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃”，鼓勵金融機構支持設施蔬菜生產發(fā)展，緩解農戶、企業(yè)、合作社資金壓力。
（二）政策依據
山西省農業(yè)廳、山西省財政廳關于印發(fā)《設施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息修訂辦法的通知》（晉農財發(fā)[2011]169號）。
（三）主要內容
對省內新建造日光溫室的蔬菜生產農戶、企業(yè)、農民合作社當年申請的專項貸款予以貼息，貸款貼息期限為1年。
貸款和貼息只能用于發(fā)展日光溫室蔬菜生產。
農戶申請貸款，每畝最多5萬貸款額貼息，不足5萬實計，貼息額度按一年期貸款基準利率上浮10%計算，省市縣三級各貼1/3。
（四）資金規(guī)模
省財政每年預留2000萬元。
（五）工作流程
貼息半年申報一次，本息全還提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審匯總上報，縣市相關部門審核，省級審批下達資金，市縣配套資金到位，農戶一卡通直接到戶，企業(yè)合作社財政直撥。
四、設施蔬菜生產大縣獎補
（一）政策背景
為滿足冬春市場供應，豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子，增加農民收入，提高縣級發(fā)展設施蔬菜的積極性，我省十二五期間對上年度新建設施蔬菜（含食用菌、節(jié)水蓮菜）相對集中、達到一定規(guī)模的前20名縣給予獎補。
（二）政策依據
山西省農業(yè)廳關于印發(fā)《山西省設施蔬菜生產大縣獎補資金管理辦法》的通知（晉農財發(fā)[2012]340號）。
（三）主要內容
上年度新建設施蔬菜（含食用菌、節(jié)水蓮菜）相對集中、設施面積達到2000畝以上、產業(yè)發(fā)展水平較高的前20名縣給予每縣100萬元的獎補。
（四）工作流程
市級推薦，打分排隊，省級審核后，下達獎補資金。資金?？顚Ｓ?，質量安全不達標，一票否決。
（五）資金用途
獎補資金必須全部用于發(fā)展設施蔬菜生產，重點支持農戶、農民專業(yè)合作組織規(guī)?；l(fā)展設施蔬菜建設。
使用范圍：新發(fā)展設施蔬菜基地補助。已建成設施蔬菜園區(qū)物化技術補助。
五、食用菌標準化生產項目
（一）政策背景
食用菌產業(yè)是一項集經濟效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的短平快農村經濟發(fā)展項目。食用菌是營養(yǎng)、保健的綠色食品，符合現代消費增長和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是農民快速致富的有效途徑。
（二）政策依據
優(yōu)勢產業(yè)基地縣建設規(guī)劃和特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（三）主要內容
重點扶持優(yōu)勢品種，加大新技術推廣力度，擴大生產規(guī)模。資金規(guī)模100萬，每個項目補助經費5-10萬元。
（四）申報條件及資金用途
食用菌產業(yè)具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ氖?、縣區(qū)，優(yōu)先扶持全省優(yōu)勢農產品示范基地縣。
實施主體是市、縣農業(yè)部門及示范帶動作用大的企業(yè)、農民合作社和一村一品專業(yè)村。
市級主要用于新品種、新技術試驗示范、技術培訓、操作規(guī)程制定等。
縣級主要引進新品種、進行新品種對比試驗、建設標準化生產示范大棚、開發(fā)綠色產品和無公害產品等。
六、老果園改造和優(yōu)質水果生產基地建設項目
（一）政策背景
果業(yè)提質增效工程是我省七大產業(yè)振興翻番工程之一，重點在運城、臨汾、晉中等地通過間伐減密為主要措施，改善老果園通風透光條件，提升果園管理水平，提高果品產量，改善果品品質。在臨汾西山為重點的水果適宜區(qū)，建設新果園100萬畝，力爭3～5年實現全省水果年總產量突破1000萬噸，農民年人均果品收入由700元增加到1000元。
（二）政策依據
山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）主要內容
在運城、臨汾、晉中、忻州等地改造水果老果園10萬畝，建設以臨汾西山為重點的優(yōu)質水果基地10萬畝，每畝補助200元。資金規(guī)模，省級財政安排4000萬元 。
（四）實施范圍
項目實施區(qū)必須是果樹栽培適宜區(qū)域，具備生產優(yōu)質果品的自然條件。承擔的老果園改造和優(yōu)質水果生產建設項目的建設規(guī)模不低于500畝。
實施主體：水果生產優(yōu)勢區(qū)的村委會、水果專業(yè)合作組織、水果種植大戶。
（五）申報程序
各縣果業(yè)部門或農委負責項目審核并向市級推薦，運城市由果業(yè)發(fā)展中心、其他市由市農委審核后，統(tǒng)一上報省農業(yè)廳。
（六）資金用途
果園間伐減密、高光效樹型改造。花果管理綜合技術推廣。果園生物覆蓋。果樹品種更新?lián)Q代。果園配方施肥技術推廣。果園病蟲害綜合防治技術推廣。技術培訓補助。
七、中藥材基地建設項目
（一）政策背景
中藥材產業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。近年來，國家對中藥材產業(yè)也給予了高度重視。根據“國家中藥現代化科技產業(yè)（山西）基地建設規(guī)劃”和“山西省優(yōu)勢農產品（中藥材）區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）”的要求，2013年把中藥材崛起工程列入全省七大產業(yè)振興翻番工程，重點支持道地產區(qū)，開展道地藥材的標準化示范基地建設。
（二）政策依據
山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）主要內容
以黃芪、黨參、黃芩、連翹等道地大宗藥材產業(yè)化開發(fā)為突破。建設陵川、平順、安澤等20個中藥材生產基地縣，扶持發(fā)展100個中藥材專業(yè)合作社，建設400萬畝中藥材標準化生產基地。力爭用3～5年時間，把山西打造成國家級中藥現代化產業(yè)基地。
（四）資金規(guī)模及補貼標準
省級財政安排2000萬元。對太行山為重點的道地中藥材基地實施種苗等補貼，每畝補助100元。病蟲害綜合防治每畝補助15-20元，播種采收機械的購置每畝補助20-30元，貯藏、晾曬場地按基地建設規(guī)模每畝補助10-20元，技術培訓費用不超過補助總金額的10%。
（五）實施主體及申報條件
實施主體：中藥材主產縣的村委會、中藥材專業(yè)合作組織、種植大戶以及中藥材生產加工企業(yè)。
申報條件：項目區(qū)要在《山西省優(yōu)勢農產品（中藥材）區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》和市縣中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍內，項目區(qū)家種藥材總面積達到20000畝以上，單品種面積在3000畝以上。村委會、企業(yè)申報中藥材基地集中連片面積在500畝以上，合作社申報規(guī)模300畝以上，種植大戶申報規(guī)模100畝以上。
（六）工作流程
鄉(xiāng)村企業(yè)合作社種植大戶自主申報，縣級主管部門審核推薦，市級主管部門審核，省級審批下達資金。
農業(yè)綜合生產能力建設
一、耕地綜合生產能力建設項目
（一）政策背景
為切實改善農業(yè)生產條件，提高糧食綜合生產能力，以中低產田改造為重點，按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、耕作方式先進、產出效益較高的要求，建設高標準農田。
（二）政策依據
《山西省1000萬畝中低產田改造規(guī)劃》、《大同盆地100萬畝鹽堿地改造規(guī)劃》、《山西省新增10億公斤糧食生產能力建設規(guī)劃》等。
（三）主要內容
根據不同區(qū)域的耕地類型及其主導障礙因素，因地制宜地選擇高產穩(wěn)產農田建設、坡耕地綜合治理、旱平地培肥、溝壩地整治與培肥、河川地補灌與培肥、鹽堿地改造等六種模式中的一種模式開展土地平整、田間排灌、小型水源、農田防護、田間道路和地力培肥工程建設。
（四）資金規(guī)模
省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金6000萬元。一般中低產田改造規(guī)劃縣每縣投資額度150萬元。糧食產能規(guī)劃縣每縣投資額度200萬元。
（五）工作流程
農業(yè)發(fā)改聯(lián)合，年初發(fā)布指南，縣級編制方案，市級初審上報，專家評審論證，發(fā)改下達計劃并批復實施方案，農業(yè)竣工驗收。
二、新增糧食產能建設項目（中央）
（一）政策背景
按照全國新增1000億斤糧食生產能力建設規(guī)劃，改善灌溉條件，改造中低產田，挖掘增產潛力，保證糧食安全。
（二）政策依據
《全國新增1000億斤糧食生產能力建設規(guī)（2009-2020年）》。
（三）主要內容
加強農田水利、標準農田等基礎設施建設，加強地力培肥和水土保持，增強防災減災能力。健全科技支撐與服務體系，提高糧食生產科技到位率，加快高產栽培技術推廣應用，推進農業(yè)機械化應用，挖掘糧食單產潛力，增強區(qū)域糧食供給能力。普及地膜覆蓋、注水播種抗旱保苗等農業(yè)節(jié)水技術。
（四）資金規(guī)模
中央投資6000-9000萬元。投資規(guī)模按500元/畝進行核算。
（五）實施范圍
納入全國規(guī)劃的澤州、屯留、壽陽、長子、高平、襄垣、新絳、太谷、祁縣、絳縣、昔陽、沁縣等12個縣（市）。
（六）工作流程
省發(fā)改農業(yè)水利聯(lián)合發(fā)指南，項目縣農業(yè)水利部門編方案，部門歸類審核發(fā)改匯總上報，國家下計劃項目縣實施。
三、中低產田改造項目
（一）政策背景
中低產田是造成糧食產量低而不穩(wěn)的主要原因。通過實施工程、農藝、生物、化學等多種綜合配套措施，實現農田基礎設施、農業(yè)生產條件、土壤理化性狀及生態(tài)環(huán)境的改善，實現農田抗御自然災害能力及農業(yè)綜合生產能力的提高，保障糧食安全。
（二）政策依據
山西省人民政府辦公廳《關于我省將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題協(xié)調會議紀要（〔2004〕43次）》。
（三）實施范圍及建設內容
在《山西省1000萬畝中低產田改造工程規(guī)劃》、《大同盆地100萬畝鹽堿地改造工程規(guī)劃》和《山西省新增10億斤糧食生產能力建設規(guī)劃》的區(qū)域內，優(yōu)先選擇35-38個縣。
在東南部土石丘陵山區(qū)和晉西北黃土丘陵區(qū)：坡耕地綜合治理、溝壩地整治與培肥、溝川地補灌與培肥等模式的中低產田改造。
在大同盆地主要實施鹽堿地綜合治理。
在晉南、晉中、忻定盆地的平川及緩坡丘陵、臺垣區(qū)主要實施旱平地土壤培肥模式。
中低產田改造工程項目實施內容包括：工程田建設、中低產田質量監(jiān)測、改造效果評價與新技術等引進和試驗示范工作。
工程田建設支持環(huán)節(jié)主要包括：秸稈還田、加厚耕作層等機械作業(yè)補助，測土配方施肥采土化驗補助。增施有機肥、應用土壤改良劑和保水劑等材料購置補助。平田整地、整修地埂（堤壩）等動土方補助。試驗、示范觀察點設立及信息采集補助。
技術支撐體系建設支持環(huán)節(jié)主要包括：監(jiān)測點設立及土樣采集、化驗補助，新技術等試驗、示范、培訓等補助。
（四）資金規(guī)模
省財政的土地出讓金純收益40%用于中低產田改造，其中，60%由農業(yè)廳牽頭實施。每年大約2500萬元左右。
（五）工作流程
年初省農業(yè)財政國土聯(lián)合下指南，縣農業(yè)會同財政國土提立項申請，市級可行性論證，省級評審財政立項，根據土地出讓收益安排下達資金。
四、測土配方施肥項目
（一）政策背景
針對化肥價格高位運行，而農村盲目施肥普遍、部分地區(qū)過量施肥嚴重的問題，設立并實施了測土配方施肥補貼項目。免費為農戶提供測土配方施肥服務。
（二）政策依據
中央測土配方施肥項目。
（三）主要內容
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、整體推進，技術指導、企業(yè)參與、農民受益”的原則，突出主要作物、主要區(qū)域，在測試土樣、配方設計、配肥加工基礎上，實行肥料直供到戶、施肥指導到田。
（四）資金規(guī)模
中央財政安排2570萬元。
（五）實施范圍
全省所有農業(yè)縣。由項目縣按照農業(yè)廳和財政廳確定的項目資金數額，制定項目實施方案并實施項目。3個國家級示范縣每縣補助70萬元。19個省級示范縣和5個項目打捆縣每縣補助40萬元。其余項目縣根據工作量、耕地面積、上年工作完成情況等補助15萬或20萬。
五、旱作農業(yè)示范基地建設項目
（一）政策背景
為緩解水資源短缺約束，充分集蓄降水，提高降水利用效率，綜合運用生物、農藝、農機、田間工程及信息管理等技術措施，加強旱作區(qū)農業(yè)基礎設施建設，完善政策、技術支撐和服務體系，發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)，保障糧食等主要農產品基本供給，實現農業(yè)高產高效、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的同步改善。
（二）政策依據
《全國旱作節(jié)水農業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃（2008-2015年）》。
（三）主要內容
改善農田抗旱節(jié)水的基礎條件。修建田間道路、田間橋涵、集雨水窖、坡耕地整治、平整土地和配套節(jié)水灌溉設施等。
（四）資金規(guī)模
項目總投資2700萬元，其中，中央投資2000萬元，省煤炭可持續(xù)基金398萬元，市縣配套302萬元。
（五）工作流程
國家規(guī)劃確定項目縣，省縣配合落實建設區(qū)，國家下項目投資計劃，省發(fā)改委批復縣實施。
六、膜下滴灌及旱作農業(yè)補貼
（一）政策背景
膜下滴灌是先進的旱作農業(yè)技術，地膜覆蓋是我省主推的旱作農業(yè)技術，進行補貼，將有利于旱作農業(yè)技術的推廣應用。
（二）政策依據
山西省人民政府《關于2013年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）。
（三）主要內容
在大同、朔州、忻州安排10萬畝膜下滴灌示范工程，每畝補助1000元。加大對玉米、雜糧等糧食作物地膜覆蓋技術的應用力度，新增地膜覆蓋面積200萬畝，每畝補貼30元。資金規(guī)模6000萬元。
綜合類
一、一村一品、一縣一業(yè)建設項目
（一）政策背景
山西農業(yè)之長在特色。“一村一品”、“一縣一業(yè)”，是省委、省政府立足于我省特有的農業(yè)資源稟賦，確定的發(fā)展壯大現代特色農業(yè)的切入點和總抓手。通過發(fā)展“一村一品、一縣一業(yè)”，推進優(yōu)勢農業(yè)區(qū)域板塊布局，促進農業(yè)轉型跨越發(fā)展和農民收入翻番。
（二）政策依據
中共山西省委山西省人民政府《關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的若干意見》（晉發(fā)[2011]16號）?！吨泄采轿魇∥k公廳、山西省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”的實施意見》（晉辦發(fā)[2011]17號）。
（三）主要內容
省財政每年投入3億元用于一村一品、一縣一業(yè)建設。2013年一村一品投入1.6億元，每個村7或15萬元。一縣一業(yè)1.4億元，每個縣200-500萬元，每個項目50-200萬元。
到“十二五”末，全省建設1萬個一村一品專業(yè)村，60個一縣一業(yè)基地縣。
（四）申報條件
1、申報主體。一村一品。農民專業(yè)合作社和成立合作社條件暫時不成熟的建制村村委會。一縣一業(yè)。產業(yè)連片區(qū)內與主導產業(yè)對應的農民專業(yè)合作社或農產品加工龍頭企業(yè)。
2、實施范圍。一村一品適用范圍為全省符合條件的行政村。一縣一業(yè)適用于全省60個農業(yè)一縣一業(yè)基地縣。
3、申報條件。一村一品專業(yè)村項目要與本村主導產業(yè)或產品相對應,村主導產業(yè)或產品總收入要占全村農戶家庭經營總收入的30%以上，從事主導產業(yè)或產品生產經營活動的農戶要占全村總戶數的30%以上。上年度農民人均純收入應達到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入平均水平。一縣一業(yè)基地縣所申報項目要與該縣確定的一縣一業(yè)主導產業(yè)相對應。
（五）工作流程
一村一品項目。申報由縣級農委組織，市農委匯總上報，省農業(yè)廳審核批準。項目分級負責，村、社是實施主體，縣級驗收交賬，市級統(tǒng)籌管理，省級督促檢查。
一縣一業(yè)基地縣項目。一縣一業(yè)60縣農委（或畜牧局、果業(yè)局、蔬菜辦）組織編制發(fā)展規(guī)劃并指導項目實施單位編制項目實施方案，經所在縣級人民政府審核同意后，由縣主管部門行文報市農委（或畜牧、果業(yè)部門）。市農委審核后行文上報省農業(yè)廳。省農業(yè)廳組織評審，批復后實施項目。
二、農產品加工企業(yè)貸款貼息
（一）政策背景
為扶持農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)做大作強，撬動金融部門為農產品加工龍頭企業(yè)業(yè)提供信貸支持。
（二）政策依據
《山西省人民政府關于做大做強農產品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號）。
（三）主要內容
從2010年起，省財政每年安排6800萬元用于農產品加工企業(yè)貸款貼息。2012年改革龍頭企業(yè)貸款貼息辦法，捆綁農業(yè)、扶貧等部門產業(yè)化貼息資金，并從財政超收收入中安排部分資金，共計5億元用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新建項目貸款貼息。
（四）申報條件
農產品加工“513”工程省級重點龍頭企業(yè)，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，省政府確定的省級重點工程項目中的農業(yè)企業(yè)，成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、產品科技含量高、彌補產業(yè)鏈空白的，貸款規(guī)模一般在1000萬以上的企業(yè)。
（五）貼息范圍
貼息范圍為在2012年7月1日至2013年6月30日之間產生的貸款利息。
（六）工作流程
企業(yè)申報，縣市審核，省級批準，貼息直撥。
三、農產品加工龍頭企業(yè)“513”工程項目
（一）政策背景
為了提升農業(yè)產業(yè)化經營水平、促進農民增收，進一步促進農產品加工龍頭企業(yè)做大做強，啟動實施農產品加工龍頭企業(yè)“513”工程。
（二）政策依據
《山西省人民政府關于做大做強農產品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號）。
（三）主要內容
2010年省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金拿出7000萬元專項扶持“513”工程項目，從2011年起，每年為9000萬元。對有望成為雜糧、畜禽及中藥材、食用菌產業(yè)領軍企業(yè)的加工及生產基地建設項目，省級投資額度控制在500萬元（含）以下，對一般農產品加工及生產基地建設項目的扶持額度控制在100萬元（含）以下。
（四）申報條件及范圍
1、申報主體?！?13”工程企業(yè)及特色農產品產業(yè)支撐項目。
申報企業(yè)重點選報具有良好的成長性，能夠有效帶動農民增收，并具有較強核心競爭力的項目。基地建設項目應重點選報雜糧、畜牧及中藥材、食用菌類企業(yè)實力強、有望成為其行業(yè)領域領軍企業(yè)的項目。
2、申報條件。擬報項目總投資原則上不低于1000萬元、企業(yè)凈資產不低于500萬元。貧困縣項目可適當降低標準，項目總投資原則上不低于500萬元、企業(yè)凈資產不低于250萬元?！懂a業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》確定的限制類、淘汰類項目不得申報。未辦結土地預審、環(huán)評等前置手續(xù)的項目不得申報。
（五）申報程序
1、企業(yè)向市、縣發(fā)改、農業(yè)部門逐級申報。
2、市級發(fā)改、農業(yè)部門審核后上報省發(fā)改委和省農業(yè)廳。
3、擴權強縣試點縣的項目，可由其試點縣直接上報省級相關部門，并抄報所在市發(fā)改、農業(yè)部門。
四、農民專業(yè)合作社示范社獎補
（一）政策背景
為了支持農民合作社發(fā)展，對經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、民主管理好的農民合作社示范社（含聯(lián)合社），給予獎勵補助。
（二）政策依據
《農民專業(yè)合作社法》（2007年7月1日起施行）
《山西省農民專業(yè)合作社條例》（2011年12月1日起施行）。
（三）主要內容
省級重點示范社（含聯(lián)合社）每家扶持資金8萬元左右。省級典型示范社每家扶持資金3萬元左右。
（四）申報主體
省級典型示范社、省級重點示范社（含聯(lián)合社）。
（五）申報條件
1、向縣級農村經濟經營管理部門提供了相應統(tǒng)計資料。
2、聯(lián)合社至少要有5家以上的合作社聯(lián)合。
3、過去其他部門扶持過的或準備用其他資金扶持的農民專業(yè)合作社原則上不得申報。
五、農村勞動力陽光工程培訓項目
（一）政策背景
為培養(yǎng)一支結構合理、數量充足、素質優(yōu)良的現代農業(yè)勞動者隊伍，強化現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的人才支撐，按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2010〕11號）要求，2013年，中央和省級財政繼續(xù)安排資金，開展農村勞動力培訓陽光工程。
（二）政策依據
《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2013年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見〉》的通知》（農辦財〔2013〕36號）。
（三）主要內容
以農業(yè)職業(yè)技能培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓、農業(yè)專項技術培訓為主要形式，對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務體系的骨干農民等重點對象培訓。2013年農業(yè)部安排10.23萬人，補助資金3600萬元，省級安排2.15萬人，補助資金1540萬元。
（四）項目實施單位條件
1、具備獨立法人資格的公辦機構（省部級農民專業(yè)合作示范社和農業(yè)龍頭企業(yè)除外），且近五年無不良記錄。
2、具備較強的農民組織能力和農民培訓經驗。
3、具備穩(wěn)定的培訓教師隊伍和相應的教學實訓條件。農業(yè)職業(yè)技能培訓和農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓要具備必要的食宿條件。
4、自愿在農業(yè)主管部門指導下承擔培訓任務。
（五）申報程序
承擔陽光工程培訓的縣級有關部門和培訓機構應統(tǒng)一向縣農委申報，縣農委和財政局審定后報市。
市級有關部門和培訓學校應向市農委申報，由市農委和財政局審核后共同行文報省農業(yè)廳和省財政廳備案。
省直各業(yè)務單位可根據工作需要向省陽光辦申報。
所有培訓機構由省級農業(yè)主管部門進行備案管理。各市縣根據2012年驗收情況，擇優(yōu)選擇培訓機構。沒有完成陽光工程培訓任務或在檢查審計過程中發(fā)現違規(guī)、違紀等問題的培訓機構，不得申報。
