金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心簡介

金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民中心）是金牛區(qū)委、區(qū)政府為進一步加強政務(wù)服務(wù)，滿足轄區(qū)企業(yè)群眾對政府服務(wù)多元化的要求，于2004年設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對本級政府所屬部門、機構(gòu)集中受理、辦理行政許可及其他政務(wù)服務(wù)事項提供服務(wù)、實施監(jiān)督。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為區(qū)委、區(qū)政府服務(wù)廣大市民、企業(yè)和投資者的“第一窗口”，始終堅持便民、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，努力打造最有效率、最有溫度的政務(wù)服務(wù)，營造優(yōu)良的國際營商環(huán)境。

一、基本情況

中心于2016年10月8日搬遷至金牛區(qū)一品天下大街999號，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及公安、民政、社保、房管等分中心整體搬遷進駐，集行政審批、便民服務(wù)、新媒體服務(wù)、政府信息公開、效能監(jiān)察等多項功能為一體。

區(qū)政務(wù)大廳面積約16000㎡，共5層4個大廳，設(shè)置功能區(qū)9個，有前臺窗口225個、內(nèi)臺窗口39個，進駐部門30個，入駐人員約350人，日均辦件量5400余件，集中受理、辦理的行政許可及其它政務(wù)服務(wù)事項有327項。

根據(jù)功能布局，區(qū)政務(wù)大廳的一、二層為行政審批服務(wù)區(qū)域，主要面向企業(yè)、法人及投資者提供審批服務(wù)，設(shè)置了企業(yè)登記服務(wù)、建設(shè)項目服務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)、自助服務(wù)等4個功能區(qū)。三、四層為便民服務(wù)區(qū)域，主要面向市民提供審批服務(wù)，設(shè)置了公安戶政、公安出入境、社會保險、民政婚姻登記、婚檢孕檢等5個功能區(qū)。五層為行政審批后臺、新媒體服務(wù)、志愿者服務(wù)以及政務(wù)中心管理等區(qū)域。

二、“五化”服務(wù)理念

金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重點抓住“五化”建設(shè)，切實發(fā)揮好“兩中心”（政務(wù)中心、市民中心）、“三平臺”（政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)公開平臺和政企/民互動平臺）的作用。

（一）以“便捷化”為落腳點，優(yōu)化“便民服務(wù)”。一是積極推進商事制度改革，穩(wěn)步推進落實“先照后證”、“一證一碼”、“五證合一”、“多證合一”、新設(shè)立企業(yè)全程電子化登記等改革。二是開展特快服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、主動服務(wù)、問需服務(wù)、上門服務(wù)、雙語服務(wù)、志愿者服務(wù)及快遞服務(wù)等特色服務(wù)。三是開辟青年（人才）落戶、積分入戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，實現(xiàn)人才落戶一站式辦理、一條龍服務(wù)，組織開展“人才服務(wù)進高?！被顒?/span>。四是設(shè)立北部新城政務(wù)服務(wù)代辦點，印制重點項目服務(wù)卡，與區(qū)級相關(guān)部門、街道聯(lián)合開展定人定點定向服務(wù)重點項目。

（二）以“標(biāo)準(zhǔn)化”為切入點，強化“高效服務(wù)”。一是加強辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對照國務(wù)院《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016）版》，制定行政審批運行各環(huán)節(jié)流程圖，會同專家從方便辦事者角度進一步梳理規(guī)范辦事指南。二是加強大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等四項制度，設(shè)“首問責(zé)任崗”，編印“最民生”系列便民手冊，包括《常見咨詢問題庫》、《市民服務(wù)政策信息庫》、《雙創(chuàng)服務(wù)手冊》、《青年人才落戶服務(wù)手冊》、《智能自助區(qū)服務(wù)指引》等。三是梳理“三類清單”，制定行政審批運行各環(huán)節(jié)流程圖，以簡潔直觀流暢的圖表展示，方便企業(yè)群眾辦事。

（三）以“智能化”為突破口，創(chuàng)新“智慧政務(wù)”。一是開辟智能自助服務(wù)區(qū)，提供社保信息查詢打印、自助辦稅、出入境證件領(lǐng)取、電子通行證簽注等功能，融智能自助服務(wù)、信息公開查詢、網(wǎng)上辦理推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)四大功能于一體，實現(xiàn)24小時不打烊的服務(wù)。二是組織實施政務(wù)大廳智能化暨綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，推行窗口標(biāo)準(zhǔn)化工位，開展無聲排隊叫號和排隊信息短信服務(wù)，群眾可通過身份證“一號”辦理業(yè)務(wù)，大廳設(shè)置電子顯示屏、自助查詢機等設(shè)備，實現(xiàn)WiFi全覆蓋；開發(fā)績效考評系統(tǒng)、移動應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)熱度數(shù)據(jù)分析等，推動落實“一號一窗一網(wǎng)”。三是開通“微政務(wù)大廳”、電視政務(wù)大廳，依托區(qū)級微信公眾號“掌上金牛”和“金牛服務(wù)”，開通預(yù)約排號、在線咨詢等線上功能。2017年，“金牛服務(wù)”政務(wù)微博在人民日報、新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦的“政務(wù)V影響力峰會”上獲評“2017年度十佳基層政務(wù)微博”。四是強化政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)查”功能，以公眾需求為導(dǎo)向進行網(wǎng)站改版，豐富網(wǎng)站服務(wù)、互動內(nèi)容，分設(shè)“企業(yè)服務(wù)”和“個人服務(wù)”版塊、“微博微信服務(wù)大廳”，實現(xiàn)線上線下查詢、咨詢、辦理等一體化服務(wù)，切實方便企業(yè)群眾查詢辦事，牽頭落實全市網(wǎng)站集約化遷移工作，2017年區(qū)門戶網(wǎng)站在全國區(qū)縣政府網(wǎng)站績效評估排第 29 名，全省排第3名，成都市五城區(qū)排第1名。五是牽頭落實全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

（四）以“人性化”為提升點，深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。一是開展“五心服務(wù)”創(chuàng)建活動，強化微笑服務(wù)、文明服務(wù)，提升服務(wù)形象，以“五心”換“五星”服務(wù)體驗。二是全面落實延時服務(wù)，工作日早上提前一個小時開門，提前十分鐘排號，工作日中午、周六和節(jié)假日延時服務(wù)。三是設(shè)立流動服務(wù)崗，開辟對重點項目、特殊人群綠色通道，針對特殊人群如老年人、殘疾人提供專人引導(dǎo)和幫辦服務(wù)。四是設(shè)立母嬰休息室、圖書閱覽區(qū)、15分鐘之家、大廳書吧、共享打印機及商務(wù)服務(wù)區(qū)，依托“職工書屋”，與區(qū)總工會、區(qū)圖書館聯(lián)合籌建全區(qū)圖書通借通還系統(tǒng)，完善提升便民服務(wù)功能。

（五）以“規(guī)范化”為著力點，細(xì)化“專業(yè)服務(wù)”。一是加強大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理，設(shè)大廳總值班長、區(qū)域值班長席，完善大廳雙重管理制度。二是開展窗口作風(fēng)建設(shè)專項整治，結(jié)合“微腐敗”專項治理，加大對窗口違紀(jì)處理力度，全員簽訂廉政保密承諾書，實施問題靶向管理法，形成長效改進提升機制。三是積極對街道（社區(qū)）便民服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。四是每季度定期通報行政審批電子監(jiān)察情況，推動政務(wù)微博集群聯(lián)系服務(wù)群眾水平不斷提升。五是引入第三方測評、行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督，邀請市行風(fēng)監(jiān)督員、高級禮儀培訓(xùn)師、黨建監(jiān)督員到大廳現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)窗口業(yè)務(wù)，構(gòu)建起中心日常查、三方測評定期評相結(jié)合的多元監(jiān)督管理體系。

                    成都市金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

                           2018年4月