運用法制

在公路交通領(lǐng)域, 依法治路作為依法行政的重要組成部分, 能夠保證我國的高速公路持續(xù)快速, 并且健康發(fā)展下去。一定要全面改善我國的高速公路立法建設(shè)無法滿足具體實踐要求的狀況, 要通過立法的辦法將切實可行的行政管理成果確定下來, 并且還要對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行靈活的調(diào)整與修改, 使得高速公路的管理更加合理化與合法化。共同執(zhí)法與互相制約使得一些地方的高速公路運行效率非常低, 因此, 綜合執(zhí)法能夠進一步深化行政管理體制改革, 同時也能達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的目的。依據(jù)國務(wù)院辦公廳的要求進行綜合執(zhí)法試點工作, 將執(zhí)法機構(gòu)進行合并, 能夠有效提升管理水平, 并且降低管理的運營成本。發(fā)達國家的高速公路能夠發(fā)展良好且管理有序, 都有賴于完備的法律保障體系, 高速公路在執(zhí)法方面的問題是管理體制改革當中的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今, 高速公路的執(zhí)法體系較多, 嚴重影響工作效率, 通過綜合執(zhí)法能夠?qū)⒏咚俟返母鞣N力量, 管理資源進行統(tǒng)一調(diào)度能夠提升反應(yīng)速度, 以免出現(xiàn)政出多門與多頭處罰的現(xiàn)象。與此同時, 為了保障高速公路的交通安全, 有效提升公路執(zhí)法效率, 降低交通事故發(fā)生的概率, 還需要有較為先進的管理設(shè)施以及信息處理系統(tǒng)。

經(jīng)濟與行政手段

從經(jīng)濟學(xué)角度來看, 在這種狀況下引入競爭模式是非常不合理的, 此時就需要由政府進行市場干預(yù)調(diào)節(jié), 打破一家企業(yè)獨家壟斷的局面, 將經(jīng)營權(quán)賦予特定的企業(yè), 但是這種行為也有可能導(dǎo)致資源配置效率降低, 并且對消費者權(quán)益造成損害的問題。因此, 高速公路的自然壟斷性, 使得政府經(jīng)常面臨社會福利和企業(yè)利益取舍的兩難境地。當遇到這種情況時, 較為可行的辦法就是允許企業(yè)擁有某條高速公路的壟斷經(jīng)營權(quán), 但同時還要對其進行治理, 而通常的治理辦法就是通過特許經(jīng)營的微觀規(guī)制來實現(xiàn)。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

通過協(xié)調(diào)各投資方的利益將互聯(lián)網(wǎng)的收費技術(shù)推廣開來, 有利于高速公路交通的跨越式發(fā)展。要想實現(xiàn)這一目標, 需要充分調(diào)動各投資方的積極性, 促進籌資渠道與運作的多樣化。既要充分調(diào)動市縣政府與國內(nèi)外的經(jīng)濟組織積極參與到高速公路的建設(shè)當中, 又要發(fā)揮出省的宏觀調(diào)控能力。與此同時, 還要適應(yīng)高速公路的網(wǎng)絡(luò)不可分割性, 快速建立起高效及時的處理問題的運行機制, 要讓高速公路連線成網(wǎng)后能夠發(fā)揮出整體的功能效應(yīng), 協(xié)調(diào)好投資方的利益, 建立起系統(tǒng)化的管理體系, 有效發(fā)揮出高速公路管理體系的系統(tǒng)性與綜合性能力水平。在高速公路管理設(shè)施中, 集合了多種現(xiàn)代化技術(shù), 因此, 一定要充分發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)的能力水平, 特別是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的收費信息技術(shù)。其能夠通過技術(shù)解決跨區(qū)域的高速公路管理分割問題, 有效提升高速公路的通行速度, 為高速公路實現(xiàn)統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。希望在未來能夠結(jié)合區(qū)域特點與時間差異, 并且依靠互聯(lián)網(wǎng)收費的技術(shù)平臺, 進一步提升高速公路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、收費以及管理水平。