央視網(wǎng)消息：陽(yáng)光、大海、沙灘、松林……在山東煙臺(tái)就有這樣一處樓盤(pán)，不僅拿海景做賣(mài)點(diǎn)，更是把千畝松樹(shù)林拿出來(lái)吸引眼球。景色不錯(cuò)，但這里海景房所在的地方，原來(lái)可是海防林，而且是省級(jí)沿海防護(hù)林自然保護(hù)區(qū)。海防林可以說(shuō)是“綠色長(zhǎng)城”，在保護(hù)沿海居民的生產(chǎn)生活、防風(fēng)固沙、保護(hù)堤岸、保護(hù)生物多樣性等方面，發(fā)揮著巨大作用。那么，這里的海防林是怎么變成海景房的呢?

山東省海陽(yáng)市的海邊，有一片被稱作萬(wàn)米金灘的海岸線，記者來(lái)到這里時(shí)發(fā)現(xiàn)這里正在熱鬧地銷(xiāo)售海景房，樓盤(pán)名稱為金海翠林四期。

根據(jù)銷(xiāo)售人員的說(shuō)法，他們開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)距離海岸線有幾百米遠(yuǎn)，緊鄰一大片松林，散發(fā)的負(fù)氧離子和美麗的風(fēng)景成為樓盤(pán)最大的賣(mài)點(diǎn)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了三期，現(xiàn)在主要賣(mài)的是第四期。目前，花10萬(wàn)元可以認(rèn)籌一個(gè)買(mǎi)房資格，銷(xiāo)售人員說(shuō)有不少樓已經(jīng)認(rèn)籌出去了。

這個(gè)樓盤(pán)還沒(méi)有拿到預(yù)售許可，就要買(mǎi)房者先交10萬(wàn)元。說(shuō)是等到他們拿到售樓許可后，就可以購(gòu)買(mǎi)海景房了。隨后，記者到當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)中心的相關(guān)政府部門(mén)窗口了解這個(gè)樓盤(pán)的相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)四期并沒(méi)有預(yù)售許可。

按照我國(guó)商品房預(yù)售管理相關(guān)規(guī)定，在沒(méi)有拿到預(yù)售許可證的情況下不能開(kāi)展預(yù)售或變相預(yù)售。可是這個(gè)樓盤(pán)不僅違規(guī)變相預(yù)售，還有人反映這里新修的樓盤(pán)涉嫌破壞林地。記者看到四期樓盤(pán)所在地的確被一大片松林圍繞?？墒窃谶@片工地上，記者看到不少樹(shù)木被伐，一些新被平整的土地上還冒出了不少槐樹(shù)新苗，可見(jiàn)這里曾經(jīng)也是一片樹(shù)林。實(shí)際上不止是還未動(dòng)工的四期，這個(gè)小區(qū)的一二三四期，在興建前曾經(jīng)全部都是茂密的樹(shù)林。

據(jù)了解，這里地屬煙臺(tái)省級(jí)沿海防護(hù)林自然保護(hù)區(qū)范圍，這個(gè)保護(hù)區(qū)成立于2006年，核心區(qū)和緩沖區(qū)主要在煙臺(tái)市沿岸，而海陽(yáng)市海岸線附近有近4萬(wàn)畝面積是自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)提供的一張保護(hù)區(qū)示意圖上可以看到，金海翠林整個(gè)小區(qū)都在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。其中一二期修建于2006年、三期是2013年開(kāi)始興建，剛剛建成。目前正準(zhǔn)備修建的是第四期。按照我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例，在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)搞建設(shè)需要嚴(yán)格審批，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。那么這里為什么十多年來(lái)持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，直到現(xiàn)在還能緊鑼密鼓地興建樣板房，并且開(kāi)展認(rèn)籌活動(dòng)呢？隨后記者到當(dāng)?shù)厣止擦私馇闆r。

按照當(dāng)?shù)厣止簿珠L(zhǎng)的說(shuō)法，前三期之所以能順利修建，是因?yàn)闊熍_(tái)沿海防護(hù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)雖然已經(jīng)成立了十幾年了，但林業(yè)部門(mén)的執(zhí)法人員對(duì)整個(gè)自然保護(hù)區(qū)的很多情況都不了解，更無(wú)從談起執(zhí)法了。

海陽(yáng)市林業(yè)局局長(zhǎng)由占軍介紹說(shuō)，2006年劃保護(hù)區(qū)的時(shí)候是沿海邊劃的，但實(shí)際上，保護(hù)區(qū)面積很大，當(dāng)時(shí)沒(méi)環(huán)保督察的時(shí)候都沒(méi)把它當(dāng)回事。

原來(lái)，2017年中央環(huán)保督察組對(duì)當(dāng)?shù)囟讲鞎r(shí)，對(duì)這個(gè)沿海防護(hù)林保護(hù)區(qū)提出了很多整改意見(jiàn)，他們這才重視起來(lái)。因此有群眾舉報(bào)之后，他們已經(jīng)臨時(shí)叫停工程，不過(guò)這里很快就可以恢復(fù)施工，這又是什么原因呢？據(jù)了解，按照過(guò)去的保護(hù)區(qū)示意圖，金海翠林整個(gè)一二三四期的確在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。2017年中央環(huán)保督察組督察當(dāng)?shù)貢r(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)沒(méi)有完成總體規(guī)劃的編制報(bào)批工作，要求他們盡快完成精確繪圖，而在這個(gè)精確繪圖過(guò)程中，這個(gè)小區(qū)的項(xiàng)目竟然精確地劃在了保護(hù)區(qū)范圍外。

山東海陽(yáng)”精準(zhǔn)“縮小自然保護(hù)區(qū)范圍

這樣一來(lái)，金海翠林第四期很快就可以拿到相關(guān)許可，進(jìn)行銷(xiāo)售了。

這個(gè)項(xiàng)目從原本在保護(hù)區(qū)內(nèi)，變成沿著保護(hù)區(qū)擦邊而過(guò)，原因何在，無(wú)從得知。不過(guò)從結(jié)果來(lái)看，開(kāi)發(fā)商是滿意了，而與之對(duì)應(yīng)的是整個(gè)防護(hù)林保護(hù)區(qū)在海陽(yáng)市并沒(méi)有得到有效保護(hù)。

環(huán)保督察組來(lái)之前說(shuō)林業(yè)部門(mén)說(shuō)沒(méi)有把保護(hù)區(qū)當(dāng)回事，來(lái)之后應(yīng)該是重視了。按理說(shuō)，采取的補(bǔ)救整改措施，應(yīng)該是補(bǔ)種上幾十年來(lái)逐步消失的海防林。但記者在海陽(yáng)市林業(yè)局了解到，他們采取的應(yīng)對(duì)方式卻主要是往上申請(qǐng)，要求再一次調(diào)整防護(hù)林保護(hù)區(qū)的范圍，讓面積縮得更小。

正因?yàn)橛辛诉@樣的調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍的計(jì)劃，在采訪中記者了解到，在這片海灘附近，除了金海翠林還有一些保護(hù)區(qū)范圍的房地產(chǎn)企業(yè)早就屯好了地，準(zhǔn)備預(yù)售。

在距離金海翠林約兩公里的一處樓盤(pán)，位置也在防護(hù)林范圍內(nèi)，等到防護(hù)林保護(hù)區(qū)的區(qū)域調(diào)整之后，他們也就不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，到那個(gè)時(shí)候就可以像金海翠林一樣正式開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售了。