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      外商投資規(guī)則有變 促進外匯開放有章可循

       覓書時代 2018-07-03

      重點擴大汽車、金融、物流等關(guān)鍵行業(yè)開放,既有利于我國利用全球資源推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也有利于滿足人民日益增長美好生活需要,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

      一、利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容

      外資管理體制則是我國開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分,擴大外商投資領(lǐng)域及優(yōu)化投資準入管理則是我國擴大開放的重要抓手。近幾年,外資限制措施從180項減少至63項,減少近三分之二,擴大了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)市場準入,有效吸引外資流入。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計,2016年我國外商直接投資存量高達1.35萬億美元,是2000年的7倍之多。

      此次在金融、運輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)及種業(yè)等領(lǐng)域進一步開放,充分體現(xiàn)了我國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向,對構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟新體制做出了重大貢獻。此次修訂推進了和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域開放,其重點在于與改善營商環(huán)境、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等措施緊密結(jié)合,真正形成有利于吸引高水平外資流入的外商直接投資管理體制機制,充分發(fā)揮外資對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。

      二、提升資本、勞動、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的質(zhì)量是有效提升供給質(zhì)量的前提

      生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高,既需要依靠加強科技研發(fā)、提升教育水平等內(nèi)生動力實現(xiàn),也需要通過引進承載先進技術(shù)、高水平資本和高素質(zhì)人才的優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)實現(xiàn)。從亞洲'四小龍'等經(jīng)濟體發(fā)展歷程看,積極引進高質(zhì)量外資有力地推動了相關(guān)經(jīng)濟體高水平融入全球價值鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升供給質(zhì)量。

      當前,更為重要的是,我國金融、物流、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,已經(jīng)成為制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要因素。需要特別指出的是,金融業(yè)發(fā)展水平對于全要素生產(chǎn)率提升具有重要積極作用。此次修訂重點擴大金融服務(wù)業(yè)的對外開放,有利于引入金融服務(wù)水平較高、理念更為先進的外資金融保險機構(gòu),有利于優(yōu)化資本配置效率、降低企業(yè)融資成本,從而刺激企業(yè)投入更多資源進行創(chuàng)新和改進生產(chǎn)工藝,提高供給質(zhì)量。

      此次修訂在上述領(lǐng)域大幅度擴大市場準入,將有效推動技術(shù)水平高、產(chǎn)品品質(zhì)好、服務(wù)理念先進的跨國公司提升對華投資質(zhì)量,既有利于直接擴大我國消費者的消費可能性邊界,也有利于產(chǎn)生一定的'鯰魚效應(yīng)',激勵我國本土企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)、更符合廣大消費者需求的產(chǎn)品,對于滿足人民日益增長的美好生活需要,提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感具有重要意義。

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