|
大局為重度難關(guān)
合作為先創(chuàng)輝煌
今天，是2014年第一個專業(yè)會議，我以晨光蔬菜合作社第一設(shè)立人的身份，代表理事會做以下發(fā)言。
一、當(dāng)前形勢
1、自2007年7月1日農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來，全國各地的合作社發(fā)展十分迅速。合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都起到了不可替代的積極作用。
我省到2013年底，已登記的合作社達(dá)2萬多家，遍布全省各地和農(nóng)業(yè)的各個行業(yè)。一些合作社發(fā)展很快，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收的帶頭人，同時也積累了相當(dāng)豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人氣資源，受到了農(nóng)民社員的歡迎和政府的大力支持。
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于初級發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在對農(nóng)戶的帶動能力不強(qiáng)，對市場影響力不大，合作社的經(jīng)營管理不善，制度落實(shí)不力等方面。現(xiàn)在全國有60萬家合作社，其中大部分沒有發(fā)揮作用，根本沒有開展任何合作，是假合作社，徒有虛名，真正能夠把農(nóng)民組織起來合作共贏的很少。這些問題嚴(yán)重的制約了合作社的發(fā)展，今后面臨的是如何提質(zhì)增效的問題。有必要對現(xiàn)有合作社進(jìn)行一次梳理，淘汰那些虛假合作社，因此，合作社的規(guī)范整頓工作勢在必行。今年，山東等省市已經(jīng)開始合作社的整頓清理工作。
現(xiàn)在，呼蘭區(qū)僅富強(qiáng)村已經(jīng)有七八家合作社，其中蔬菜合作社已達(dá)四五家。我們是2008年初成立的，是呼蘭區(qū)最早成立的合作社。剛剛發(fā)布的2014年中央一號文件提出要大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，推動集群發(fā)展。國家的大形勢和地方的小局面都不容我們懈怠和疏忽，更不允許我們止步不前。
2、本社現(xiàn)狀：合作社成立六年來，初期的發(fā)展勢頭不錯，在大家的共同努力和各級政府的支持下，取得了一定成績。但這幾年合作社人心渙散，管理層意見分歧增大，矛盾比較尖銳。重大事項(xiàng)未經(jīng)民主表決，約束機(jī)制不健全，沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和收益分配制度，合作社缺乏凝聚力。廣大社員冷眼看熱鬧，成了看客，合作社失去了公信力。合作社的發(fā)展陷入到停滯不前的狀態(tài)。遇到了前所未有的生存危機(jī)。
二、問題分析：
合作社出現(xiàn)上面的問題，是由以下幾個因素造成的。
1、管理不規(guī)范，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂。領(lǐng)導(dǎo)是管理規(guī)范化的核心。要人人有職責(zé)，事事有制度，工作有方案，辦事有流程，作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有記錄。無序管理是產(chǎn)生矛盾的主要根源，是造成意見分歧的導(dǎo)火索。管理是門藝術(shù)，合作社領(lǐng)導(dǎo)者和核心團(tuán)隊(duì)要不斷提高管理水平，提高處理矛盾、解決分歧的能力。學(xué)會協(xié)調(diào)和溝通，及時有效的平衡各種關(guān)系。在保證合作社各項(xiàng)決議得到落實(shí)的同時，要使管理規(guī)范化，避免隨意性和無序管理，消除產(chǎn)生分歧的根源。
2、制度不落實(shí)，導(dǎo)致失去約束機(jī)制。制度是管理規(guī)范化的基石。合作社的核心團(tuán)隊(duì)和每個成員，應(yīng)當(dāng)靠規(guī)章制度來約束各自的行為，而不是單單靠感情。制度落實(shí)是否到位是合作社成熟與否的重要標(biāo)志，是科學(xué)管理的主要內(nèi)容。這些制度包括合作社章程、理事會職責(zé)、監(jiān)事會職責(zé)、財(cái)務(wù)管理制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等等。這些制度不去落實(shí)，成員之間、工作之間就失去了相互約束的機(jī)制，就容易形成權(quán)利過分集中，一個人說了算，個人利益就有了膨脹的空子。造成不按期召開社員或代表大會，理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，團(tuán)體力量得不到發(fā)揮，合作社成了空殼子，最終使合作社走向分裂和解體的邊緣。這樣的教訓(xùn)十分沉重，值得我們牢牢汲取。制度是什么？制度就是管理的高壓線，任何人都不能觸碰，碰者必傷。制度約束了管理的隨意性，制度必須遵守執(zhí)行，誰做不到誰就要出問題。
3、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致帶頭作用不突出。合作社應(yīng)當(dāng)有明確的工作目標(biāo)，包括近期和中長期工作計(jì)劃。目標(biāo)要明確，內(nèi)容要具體，執(zhí)行要有力，考核有獎懲。合作社的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)為全體社員謀福利，給廣大社員帶來實(shí)實(shí)在在的好處，才能得到社員的廣泛支持和愛護(hù)。否則，合作社的路只會越走越窄，直至走入死胡同，領(lǐng)導(dǎo)層的公信力也會越來越差，最終造成關(guān)門了事。
三、深刻思考：
合作社存在的問題，既有合作社整體發(fā)展中的共性問題，也有我們的個性問題。面對十分嚴(yán)重的危機(jī)狀態(tài)，合作社到了最危險(xiǎn)的時刻，我們該怎么辦？我們只有兩條路，一個是散，一個是干，除此之外，別無他途。散，就是散伙，合作社垮臺。這一點(diǎn)是不被大家贊成的，我們都不忍心把辛勤努力的成果親手埋葬掉。另一條路就是干，在工作中去改正問題，糾正錯誤；在發(fā)展中處理矛盾，解決矛盾；在進(jìn)步中去壯大信心，平衡利益。這一點(diǎn)，已經(jīng)成為大家今天的共識，大家對此也充滿了期待和信心。我們應(yīng)當(dāng)肯定成果，正視問題，找出癥結(jié)所在。下面幾個問題，需要我們深刻思考并付諸于行動。
1、團(tuán)結(jié)合作精神。合作社不是私營企業(yè)，合作社不是哪個人的，合作社不是一個人的事情，他是屬于我們?nèi)w設(shè)立人的，是屬于全體合作社成員的。團(tuán)結(jié)與合作是合作社成功的基石，沒有團(tuán)結(jié)合作，也就沒有合作社了。我們的事業(yè)要發(fā)展，需要更多有能力，肯奉獻(xiàn)的人來參加管理工作。做為領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，一定不要搞小團(tuán)體，拋棄個人恩怨和個人得失，樹立合作意識和團(tuán)結(jié)精神。只有團(tuán)結(jié)一心，精誠合作，合作社才能有大前途，大發(fā)展。
2、大局責(zé)任意識。什么是大局？合作社的根本利益就是大局。我們只能做大局的維護(hù)者，不去當(dāng)損害合作社根本利益的破壞者。我們要向自己的孩子一樣去關(guān)心她、愛護(hù)她，使她健康成長。這就是大局意識，這就是責(zé)任心。當(dāng)然，對于合作社出現(xiàn)的問題，我們要做出客觀的、公正的評價(jià)。對于以前出現(xiàn)的問題，我們大家都有責(zé)任。當(dāng)然，合作社負(fù)責(zé)人要承擔(dān)主要責(zé)任。我認(rèn)為，除了原則問題以外，其他問題都可以在體制內(nèi)得到糾正和解決。六年來，合作社有了一定成績，這與大家，包括理事長的辛勤工作是分不開的，大家都是合作社的有功之臣。我們正在做著一項(xiàng)偉大的事業(yè)，承擔(dān)著帶領(lǐng)全體社員共同富裕的歷史使命。
3、制度執(zhí)行意識。章程是合作社的最基本制度，這在合作社成立之初就已經(jīng)制定出來。但是，我們沒有很好的去落實(shí)它，我們沒有組織核心成員認(rèn)真學(xué)習(xí)章程，大家不清楚自己的責(zé)權(quán)利，也就更談不上去遵守和執(zhí)行制度了，制定成了一紙空文。所以，合作社出現(xiàn)問題那是遲早的事情。
在合作社成立之初，我們是靠熱情和感情，靠義氣來進(jìn)行工作的。熱情替代了制度，感情替代了章程。這種現(xiàn)象頗有梁上好漢的味道，這種現(xiàn)象有他積極的一面，大家團(tuán)結(jié)一心，任勞任怨，為合作社的初創(chuàng)做出了積極貢獻(xiàn)。同時，也埋下了產(chǎn)生問題的禍根。當(dāng)合作社走過初創(chuàng)時期，進(jìn)入到發(fā)展新階段時，不利因素就逐漸暴露出來。熱情終將退去，感情被利益之手撕碎了，哥們義氣變成了互相指責(zé)和彼此傷害，矛盾產(chǎn)生了。這個時候再想按制度去解決問題，才知道制度已經(jīng)蒼白無力了，已經(jīng)無法去執(zhí)行了。由此，合作社的致命危機(jī)出現(xiàn)了。
按照相關(guān)規(guī)定，合作社在采購、銷售、投資、分配積累、負(fù)債等方面，要建立13項(xiàng)內(nèi)控制度；根據(jù)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求，要設(shè)置13本賬，3個登記簿，5個報(bào)表。假如沒有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控制度，大家面對的都是一本糊涂賬。因此，我們必須把制度逐步健全起來并落實(shí)執(zhí)行，這樣才能形成約束機(jī)制，才能使我們少犯、甚至不犯錯誤。一個脫離制度管理的合作社，出現(xiàn)問題是必然的。
4、核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)。理事會、監(jiān)事會成員是合作社發(fā)展的帶頭人，是核心骨干。我們不是普通社員，我們的一言一行都代表著合作社的形象，影響著廣大社員。因此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識問題，解決問題的能力，提高個人和整個團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力，培養(yǎng)出一批有公信力的群眾領(lǐng)袖，帶領(lǐng)合作社更好更快地前進(jìn)，干出一番無愧于這個時代，也為自己爭光的大事業(yè)來。曾經(jīng)聽到有人對我們合作社做過評價(jià)，說那一堆爛蒜能干出什么好事來。群眾的評價(jià)反映了我們的不足和弱點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)是激勵大家干好工作的動力。
四、工作意見
再次恢復(fù)生機(jī)和活力的合作社核心領(lǐng)導(dǎo)集體，是大家求同存異，講大局，求合作的結(jié)果，其中飽和著每個人的心血和期望。
1、建立有效的監(jiān)督機(jī)制，使內(nèi)部管理規(guī)范化。遵章守制，是對每一個管理者的基本要求。權(quán)力需要監(jiān)督，監(jiān)督必須有效，失控的權(quán)力極易導(dǎo)致個人私欲膨脹?；ハ嘀萍s要靠規(guī)章制度，理事會要按章辦事，監(jiān)事會要敢于問責(zé)，對工作中出現(xiàn)的問題不回避，不推諉，及時處理。
2、建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動管理者的積極性、主動性、創(chuàng)新性。工作要有標(biāo)準(zhǔn)和考核，考核要有獎懲。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)盡快建立必要的評價(jià)制度，可以采取工作述職結(jié)合民主評議等方法，對管理團(tuán)隊(duì)的個人工作能力和履職狀況作出評價(jià)。理事會、監(jiān)事會的每個成員要有明確的工作分工，各負(fù)其責(zé)，失責(zé)必究。
3、建立完善的利益分配機(jī)制，使廣大社員享受到合作社發(fā)展的紅利。收入是人們最核心的經(jīng)濟(jì)利益。建立起合理完善的利益分配機(jī)制，形成良好的分配導(dǎo)向，多勞多得、能者多得。讓每個成員有干頭，有勁頭，有奔頭。大家氣順，風(fēng)正，心才會齊，合作社才能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
最后，說幾句祝愿的話：正如合作社的名字“晨光”一樣，希望合作社能如太陽的朝霞，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，永遠(yuǎn)給人們帶來希望和光明。一
2014年2月19日
富強(qiáng)晨光蔬菜專業(yè)合作社
呼蘭區(qū)蘭河街道富強(qiáng)村，現(xiàn)有露地面積1000多坰，大棚700多棟，注冊資金0.5萬元，現(xiàn)入社人員166人。
業(yè)務(wù)范圍：組織采購供應(yīng)成員所需的化肥、農(nóng)膜，組織收購銷售成員所種植的蔬菜，開展與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)。已注冊商標(biāo)為31類：“富強(qiáng)晨光”其服務(wù)項(xiàng)目：新鮮蔬菜、黃瓜蕃茄、食用葫蘆科蔬菜、南瓜、鮮菜豆類、新鮮蘑菇、鮮土豆等。
該區(qū)位臨呼蘭河，并且地下水質(zhì)極佳，土地多為黑土，有機(jī)質(zhì)含量高，適合農(nóng)作物生長，良好的自然資源條件促進(jìn)了特色種植業(yè)的發(fā)展。
主營經(jīng)濟(jì)作物有：水黃瓜、旱黃瓜、各種蕃茄、芹菜、香菜、辣椒、茄子、西葫蘆、油豆角、紅南瓜、菠菜、生菜、油菜、禮品西瓜、甜瓜、粗條芥蘭、油麥菜、空心菜、毛節(jié)瓜、黑皮冬瓜、韭菜、四季小蔥、胡蘿卜、土豆、白菜、苦苣、桐蒿、黃秋葵等30多個品種。
富強(qiáng)晨光蔬菜專業(yè)合作社是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極參與者，2008年9月26日被哈爾濱市人民政府授予“哈爾濱市農(nóng)業(yè)科技示范標(biāo)兵戶”榮譽(yù)稱號；2009年2月又被呼蘭區(qū)人民政府授予“哈爾濱市呼蘭區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范標(biāo)兵戶”榮譽(yù)稱號；2010年被評為“哈爾濱市科普工作先進(jìn)單位”稱號。
合作社認(rèn)真落實(shí)省政府“打綠色牌”“走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展特色蔬菜，培育龍頭農(nóng)戶，發(fā)展各類蔬菜品種多樣化、規(guī)模化，建立綠色無公害蔬菜基地，大力推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式等途徑，參與農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和哈爾濱市“菜籃子工程”建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
黑龍江省正在建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，探索并實(shí)行源頭控制、過程管理、檔案追溯的全程管理模式，做到任務(wù)、責(zé)任、獎懲到戶到人。
哈爾濱市富強(qiáng)晨光蔬菜專業(yè)合作社是當(dāng)?shù)赜忻臒o公害農(nóng)產(chǎn)品種植合作社，旺季時每天出產(chǎn)蔬菜達(dá)15噸。記者在該合作社使用的“哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明”中找到了一批小白菜的產(chǎn)地記錄：“編號：WNCR－HL10－00769；發(fā)證日期：2010年11月6日；產(chǎn)品名稱：小白菜；數(shù)量：32公斤；產(chǎn)地：哈爾濱市呼蘭區(qū)蘭河街道富強(qiáng)晨光蔬菜種植基地；生產(chǎn)者：劉安義；收獲日期：2011年3月28日；質(zhì)量檢測（認(rèn)證）類型和結(jié)果：無公害；運(yùn)銷商：楊少華；經(jīng)辦人：劉蕊。”
“有了產(chǎn)地記錄，馬上就可以根據(jù)無公害標(biāo)識上的編號查到這批小白菜是誰種的，誰運(yùn)的。”富強(qiáng)晨光合作社理事長王喜光說，這些還不夠，如果這批小白菜出了安全問題，要想迅速找到病根，就必須能查到這些蔬菜用了什么種子，生長期間使用過哪些農(nóng)藥、化肥。
一本名為“哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄”的小冊子記錄了這個合作社種植蔬菜全過程，包括種苗來源、種養(yǎng)面積、收貨時間、種植條件、灌溉方式，以及所使用化肥農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷單位、含量、使用方法和范圍等。
|
