一、訴前程序類

　　1、射陽(yáng)縣檢察院督促射陽(yáng)縣環(huán)保局、射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)政府、射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)履行職責(zé)案

　　基本案情：射陽(yáng)縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)耦耕堂村散布著諸多次規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋，基本無(wú)糞便、污水等處理設(shè)施，許多污物堆放在農(nóng)田旁或直接排入附近河溝，導(dǎo)致周圍環(huán)境惡化，形成廣泛性面源污染。耦耕堂村村委會(huì)多次向相關(guān)部門反映，但污染問(wèn)題一直得不到解決。

　　督促情況：2016年1月，射陽(yáng)縣檢察院先后向射陽(yáng)縣環(huán)保局、射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)政府、射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)出檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，改善耦耕堂村環(huán)境質(zhì)量。

　　糾正情況：射陽(yáng)縣檢察院跟蹤監(jiān)督效果，多次組織職能單位溝通會(huì)辦。召集環(huán)保局、農(nóng)委、合德鎮(zhèn)政府及耦耕堂村等單位負(fù)責(zé)人就檢察建議的落實(shí)情況舉行聯(lián)席會(huì)，聽取各行政單位就環(huán)境公益訴訟檢察建議的推進(jìn)落實(shí)情況，商討聯(lián)合整治方案，督促各行政單位盡快扭轉(zhuǎn)耦耕堂村環(huán)境污染現(xiàn)狀。射陽(yáng)縣政府于今年6月初召集有關(guān)部門專題會(huì)辦耦耕堂村畜禽養(yǎng)殖無(wú)害化處理工作，提出了新建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)的整治方案，并就責(zé)任主體承擔(dān)、資金落實(shí)作出了部署，耦耕堂村于6月中旬正式啟動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖污染整治工程，污染整治工作已取得初步成效。

　　2、江陰市檢察院督促江陰市環(huán)保局履行職責(zé)案

　　基本案情：江陰市檢察院在辦理繆某某、徐某、方某某等人涉嫌污染環(huán)境罪一案中發(fā)現(xiàn)安徽省海德石油化工有限公司營(yíng)銷部部長(zhǎng)楊某為處置儲(chǔ)存于該公司儲(chǔ)罐中的廢堿液，找到不具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的葉某某，商定每噸廢堿液補(bǔ)貼給葉某某人民幣1800元，由葉某某進(jìn)行處置。2014年4月24日，葉某某與繆某某商議，以葉某某支付報(bào)酬的方式，將27余噸廢堿液委托給繆某某處置。后繆某某聯(lián)系徐某、方某某，三人在明知自己無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下，于2014年4月26日凌晨，在江陰市徐霞客鎮(zhèn)方園村鳳凰橋西堍北側(cè)接收該批27余噸廢堿液，在運(yùn)輸車輛向放置于該處的儲(chǔ)罐內(nèi)倒入廢堿液時(shí)，廢堿液逸散出大量刺鼻氣味，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。2014年4月27日，該廢堿液中剩余未被處置的6.4余噸廢堿液被原車運(yùn)回安徽省海德石油化工有限公司。江陰市環(huán)保局對(duì)江陰市徐霞客鎮(zhèn)方園村鳳凰橋西堍北側(cè)三個(gè)儲(chǔ)罐內(nèi)的危險(xiǎn)廢物僅進(jìn)行了封堵，未進(jìn)一步處置，存在二次污染隱患。

　　督促情況：2016年3月3日，江陰市檢察院向江陰市環(huán)保局發(fā)出檢察建議，建議江陰市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定作出相應(yīng)處置，以避免二次環(huán)境污染，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾利益。

　　糾正情況：2016年3月29日，江陰市環(huán)保局進(jìn)行了回復(fù)，稱其已督促安徽海德石油化工有限公司將存放于江陰市徐霞客鎮(zhèn)方園村鳳凰橋西堍北側(cè)三個(gè)儲(chǔ)罐內(nèi)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了清理，并全程跟蹤監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)取證錄像，并與馬鞍山市和縣環(huán)保局進(jìn)行了通報(bào)和對(duì)接。江陰市環(huán)保局并表示下一步將加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物等行為；在工作中注意加大與公安機(jī)關(guān)、檢察院等部門聯(lián)合執(zhí)法的力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　3、徐州市銅山區(qū)檢察院督促銅山區(qū)國(guó)土局履行職責(zé)案

　　基本案情：2015年，銅山區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖谂碜嫖幕芯繒?huì)等13起（受讓方，土地使用者）欠繳國(guó)有土地出讓金及滯納金、利息的一系列案件。銅山區(qū)國(guó)土局在履行職責(zé)過(guò)程中存在以下違法問(wèn)題：一是未依照合同約定及時(shí)督促受讓方繳納土地出讓金及滯納金、利息，造成國(guó)有土地出讓金應(yīng)收未收；二是后期其與受讓方達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議、還款協(xié)議等書面合同中，存在違法免除受讓方滯納金及利息的情況，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；三是在受讓方長(zhǎng)期拖欠出讓金、滯納金、利息的情況下，其未采取仲裁、訴訟等有效方式追繳或者解除合同，僅采取督促繳納的單一方式；四是在未繳清國(guó)有土地出讓金的情況下，其違反法律法規(guī)規(guī)定為部分受讓方辦理了土地證；五是部分土地長(zhǎng)期閑置，其未按有關(guān)規(guī)定注銷土地登記、無(wú)償收回土地。

　　督促情況：2015年8月11日，銅山區(qū)檢察院向銅山區(qū)國(guó)土局發(fā)出13份《檢察建議書》，分別、詳細(xì)指出了彭祖文化研究會(huì)等13宗出讓地塊存在的違法行為，要求依法履行征收、追繳土地出讓金等職責(zé)。

　　糾正情況：收到銅山區(qū)檢察院的檢察建議后，銅山區(qū)國(guó)土局進(jìn)行了整改。該局對(duì)彭祖文化研究會(huì)出讓地塊違法頒證行為進(jìn)行糾正，撤銷土地使用權(quán)證；對(duì)5塊欠繳土地出讓金企業(yè)申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全，并提起仲裁；2塊地塊簽訂補(bǔ)充協(xié)議，延期繳納；1塊地塊待政府重新規(guī)劃后補(bǔ)繳；其余4塊違法用地，該局多次積極追繳，對(duì)督促后仍不繳納的，將依法申請(qǐng)仲裁。

　　4、常州市金壇區(qū)檢察院督促金壇區(qū)水利局履行職責(zé)案

　　基本案情： 2016年1月29日，江蘇凱爾置業(yè)有限公司為進(jìn)行樓盤宣傳，在未征得水利部門同意的情況下，擅自在下塘河中橋節(jié)制閘內(nèi)豎立廣告牌，并損壞閘內(nèi)鐵欄桿圍墻、綠化樹木，造成直接損失9684元，給城市重點(diǎn)防洪工程的運(yùn)行管理帶來(lái)安全隱患，

　　督促情況：2016年3月24日，常州市金壇區(qū)檢察院向金壇區(qū)水利局同時(shí)發(fā)送了檢察建議書和督促起訴意見書，認(rèn)為江蘇凱爾置業(yè)有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十七條、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第八條第（一）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，同時(shí)依照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議金壇區(qū)水利局依法對(duì)江蘇凱爾置業(yè)有限公司的違法行為進(jìn)行處理。同時(shí)，督促水利局及時(shí)通過(guò)法律途徑要求江蘇凱爾置業(yè)有限公司賠償損失。

　　糾正情況：收到金壇區(qū)檢察院的檢察建議后，金壇區(qū)水利局于2016年3月29日向江蘇凱爾置業(yè)有限公司發(fā)出《責(zé)令限期改正水事違法行為通知書》，責(zé)令該公司七日內(nèi)拆除違法豎立的廣告牌、補(bǔ)種綠化樹木、地被，修復(fù)鐵欄桿圍墻。后違法豎立的廣告牌已被拆除，圍墻也已修復(fù)，綠化樹木全部完成補(bǔ)種。

　　二、支持起訴類

　　5、徐州市檢察院支持中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)提起環(huán)境污染民事公益訴訟案

　　基本案情：江蘇省沛縣檢察院在辦理劉鐵山等12人污染環(huán)境刑事案件中發(fā)現(xiàn)案件線索并將其移送徐州市檢察院辦理。經(jīng)查，自2013年以來(lái)，劉鐵山等人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在家中非法開辦電鍍、酸洗加工作坊，并將未經(jīng)環(huán)保處理的電鍍和酸洗廢水直接排放至土壤和水體中。經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)鑒定，其排放的廢水酸堿度超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、含有重金屬等有害物質(zhì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。2015年12月20日，以上五起案件的被告人分別被判處有期徒刑及拘役等刑罰。

　　支持起訴情況：2015年11月28日，徐州市檢察院向中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)劉鐵山等人提起民事公益訴訟。2015年12月15日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)向徐州市中級(jí)人民法院提起訴訟。2015年12月18日，徐州市檢察院向徐州市中級(jí)人民法院發(fā)出五份支持起訴意見書。2016年3月22日、23日，該五起案件開庭審理，后全部審結(jié)并生效，原告的訴訟請(qǐng)求通過(guò)調(diào)解或判決均獲得了法律的支持。

　　三、提起訴訟類

　　6、常州市檢察院對(duì)許建惠、許玉仙污染環(huán)境案提起民事公益訴訟

　　2015年12月22日,江蘇省常州市檢察院對(duì)許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。這是全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后,檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。

　　江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)建農(nóng)村村民許建惠、許玉仙自2010年上半年至2014年9月份,租用遙觀鎮(zhèn)東方村委空閑廠房,在未申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,擅自從事廢樹脂桶和廢油桶的清洗業(yè)務(wù),并非法排放和處置清洗后產(chǎn)生的廢水、廢渣。2014年9月1日,公安民警在現(xiàn)場(chǎng)查獲各種廢桶7789只,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱量,兩個(gè)污水池四周堆放殘?jiān)?600袋,共重48.636噸,現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)污水池底部廢泥總重65.744噸,殘?jiān)蛷U泥總重114.38噸。經(jīng)委托有資質(zhì)單位取樣檢測(cè),該廠地塊內(nèi)固廢樣品、殘?jiān)斜O(jiān)測(cè)出多種有毒物質(zhì),場(chǎng)地地下水受到污染,水中多種重金屬和有機(jī)物超標(biāo)。許建惠、許玉仙因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責(zé)任,但環(huán)境損害尚未修復(fù)。

　　2015年9月18日,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索,遂對(duì)該案進(jìn)行立案審查認(rèn)為，許建惠、許玉仙違法處置有毒物質(zhì)的行為嚴(yán)重污染環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益。為依法追究污染者的民事責(zé)任,在常州市范圍內(nèi)無(wú)提起公益訴訟適格主體的情況下,常州市檢察院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)層報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)向常州市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。

　　經(jīng)公開開庭審理，常州市中級(jí)人民法院于2016年4月14日作出一審判決，檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求全部獲得支持。法院判決：許建惠、許玉仙將廢桶、污水及池底污泥以及殘?jiān)杏刑幚碣Y質(zhì)的單位全部清理處置，消除環(huán)境繼續(xù)污染危險(xiǎn)；委托有土壤處理資質(zhì)的單位制訂土壤修復(fù)方案，提交常州市環(huán)保局審核通過(guò)后實(shí)施；賠償對(duì)其它環(huán)境造成的損失150萬(wàn)元。兩被告均未提出上訴，該案判決一審生效，目前已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段。