巡察中應(yīng)把握厘清的幾大問題

市委第一巡察組  史國慶

市、縣巡察，是推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要手段。在實施過程中，既要緊扣“六項紀(jì)律”、圍繞“四個著力”去發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的問題，又要尊重“工作慣例”，聯(lián)系“基層實際”，牢牢把握政治巡察這個核心，把握厘清以下問題。

一是要厘清巡察工作的目標(biāo)。通過巡察，我們要實現(xiàn)震懾效應(yīng)和社會效應(yīng)。所謂震懾效應(yīng)，就是讓被巡對象感到時時有壓力，時刻繃緊講規(guī)矩、守規(guī)矩這根弦。所謂社會效應(yīng)，就是通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)問題查處。既讓違紀(jì)者受到應(yīng)有的嚴(yán)責(zé)，又讓老百姓切身感受到巡察威力。

二是要厘清巡察工作的方法。巡察過程中要努力把握主體與輔體、上級要求與基層實際的關(guān)系。所謂主體與輔體的關(guān)系，就是以被巡察單位存在問題為主體，延伸巡察單位為輔體；以事為主體，人為輔體；以具體事例反映問題為主體，信訪舉報反映問題為輔體；以可整改、可規(guī)范問題為主體，普遍性、傾向性問題為輔體。所謂上級要求與基層實際的關(guān)系，就是不能脫離基層實際主觀強(qiáng)調(diào)上級要求，也不能拋開政治巡察這個本意，過于強(qiáng)調(diào)基層客觀。一句話，所查問題必須接地氣，要能讓人心服口服。

三是要厘清巡察工作的路徑。巡察過程中要各司其職，各負(fù)其責(zé)。所謂各司其職，就是巡察辦要牽頭協(xié)調(diào)，巡察組要精心實施。需要巡察辦協(xié)調(diào)的主要包括巡察工作范疇、工作進(jìn)度、具體問題處置方案等。需要巡察組實施的主要包括，擬定工作方案做好帶題工作，細(xì)化量化方案責(zé)任落實到人，擬定個性化談話提綱開展針對性談話，全面梳理情況精準(zhǔn)反映問題，統(tǒng)籌文字材料形成各類報告。所謂各負(fù)其責(zé)，就是巡察組是責(zé)任主體，組長、副組長是第一責(zé)任人，小組成員是直接責(zé)任人，巡察組所有人員都要做到對上、對被巡察單位、對自己負(fù)責(zé)。