在我國，建筑工程實行質(zhì)量保修制度，施工單位在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔建設(shè)工程的保修責任是其法定義務(wù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。”

由此可見，質(zhì)量保修期屬于法律的強制性規(guī)定，無論當事人是否在建設(shè)工程施工合同中對工程質(zhì)量的保修期作出約定，承包人在該期限內(nèi)均要承擔保修責任。對于當事人在建設(shè)工程施工合同中約定的質(zhì)量保修期低于法律規(guī)定的質(zhì)量保修期的，該約定因違反了法律的強制性規(guī)定，應(yīng)依法認定為無效。

建設(shè)工程質(zhì)保金是發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程價款中預(yù)留，用以保證承包人在建設(shè)工程竣工驗收合格并交付使用后的保修期內(nèi)，對建設(shè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行維修的資金?！督ㄔO(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條第四項雖然規(guī)定了質(zhì)保金的原則性比例，但該規(guī)定并非強制性規(guī)范，且對于質(zhì)保金的返還期限我國現(xiàn)行法律亦無強制性規(guī)定。

從內(nèi)涵上看，質(zhì)保金是對保修期內(nèi)工程質(zhì)量問題的擔保，因此其返還期限理應(yīng)與工程質(zhì)量保修期一致，但實踐中往往存在當事人對質(zhì)保金返還期限所作約定與質(zhì)量保修期不一致的情況。筆者認為，在民事活動中“法無明文禁止即為自由”，只要當事人對質(zhì)保金返還期限的約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定和公序良俗，就應(yīng)當尊重當事人的意思自治，不宜認定為無效。本案中，雙方在施工結(jié)束后的付款協(xié)議書中將質(zhì)保金的返還期限變更為1年，并不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，該變更約定不應(yīng)認定為無效，雙方均應(yīng)當按照付款協(xié)議履行對質(zhì)保金的約定。

在保修期限內(nèi)，只要建設(shè)工程發(fā)生保修范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，除業(yè)主使用不當或者不可抗力等因素造成的外，承包人必須對建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷加以無償修復(fù)。承包人不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，應(yīng)對保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。