黨的十九大強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”今天研究中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，必須把這一問題放到“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”視閾下去思考和探索。這是一個(gè)全新的課題，一個(gè)需要長期研究的課題?！?/span>

　　關(guān)于“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵和外延，黨的文獻(xiàn)早有論述。如：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?！倍昧恕包h的領(lǐng)導(dǎo)”是什么，也就懂得了“黨的領(lǐng)導(dǎo)力”是什么。

　　我們注意到，中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)視閾下的領(lǐng)導(dǎo)力，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

　　一是制度運(yùn)行力。由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢，因此，我們講中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力或全面領(lǐng)導(dǎo)力，歸根到底，講的就是中國特色社會(huì)主義制度的運(yùn)行力。堅(jiān)持這個(gè)制度、運(yùn)行好這個(gè)制度和提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是一個(gè)問題的兩面?；蛘哒f，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力就是中國特色社會(huì)主義制度的運(yùn)行力。制度運(yùn)行得好，領(lǐng)導(dǎo)力就強(qiáng)；反之，領(lǐng)導(dǎo)力就弱。

　　二是戰(zhàn)略決策力。擅長戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略決策，是中國共產(chǎn)黨人的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先體現(xiàn)在對黨和國家的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略決策，包括制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等。因此，我們講中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力或全面領(lǐng)導(dǎo)力，從根本上說，講的就是中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略決策力。

　　三是社會(huì)動(dòng)員力。由于中國共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)執(zhí)政黨，而且是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅要派出一批干部去執(zhí)政，而且要通過黨自己的組織系統(tǒng)和強(qiáng)有力的思想政治工作系統(tǒng)，動(dòng)員全黨的力量，動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊心協(xié)力來實(shí)現(xiàn)黨提出的綱領(lǐng)、路線和方針政策。這種社會(huì)動(dòng)員力是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力或全面領(lǐng)導(dǎo)力的重要特點(diǎn)。

　　四是資源配置力。中國共產(chǎn)黨不僅擅長社會(huì)動(dòng)員，而且擅長資源配置。如在人才資源問題上，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持廣攬英才，凝聚人才，重視發(fā)揮人才的長處，使之人盡其才、才盡其用。

　　五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。過去40年改革開放，我們圍繞解決“權(quán)力過分集中”的問題，以“分權(quán)”為重點(diǎn)，經(jīng)過黨政職能分開、政企分開、政社分開，分出了執(zhí)政黨、政權(quán) (包括政府) 、市場 (包括企業(yè)) 、社會(huì) (包括社會(huì)組織等) 四個(gè)元素。現(xiàn)在的任務(wù)是在“分”的基礎(chǔ)上把這四個(gè)元素整合為一個(gè)符合中國基本國情的現(xiàn)代化的國家治理體系。這是一個(gè)由執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，政權(quán)機(jī)構(gòu) (包括人民代表大會(huì)和政府等) 、市場 (包括國有企業(yè)和民營企業(yè)) 、社會(huì) (包括人民團(tuán)體和社會(huì)組織) 三個(gè)元素在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律法規(guī)的規(guī)范要求，各司其職而又相互支持的現(xiàn)代國家治理體系。這個(gè)治理體系和西方的最大區(qū)別，是中國共產(chǎn)黨在國家治理中要發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨通過“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這種新的領(lǐng)導(dǎo)方式，協(xié)調(diào)同級(jí)各級(jí)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這一國家治理體系，既不同于原來的全能型國家治理體系，又不同于自由放任型或現(xiàn)代威權(quán)型國家治理體系，而是一個(gè)民主集中型的現(xiàn)代國家治理體系。由此也決定了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。

　　六是組織保障力。中國共產(chǎn)黨章程就強(qiáng)調(diào)每一個(gè)黨員都要編入一個(gè)黨支部，既接受組織教育，又接受組織監(jiān)督。健全的組織力，從來都是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢。在改革開放中曾經(jīng)出現(xiàn)過渙散黨的組織以致政治生態(tài)惡化等嚴(yán)重問題。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)，增強(qiáng)了黨的組織性和組織力。這種組織力，既是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的基本保證，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分。因此，研究中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，不能離開對中國共產(chǎn)黨的組織保障力的研究。