在實際辦案中，往往會將“黑惡勢力”與黑社會性質(zhì)組織的認定相混淆。筆者認為，“黑惡勢力”是指在相對固定的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成違法犯罪勢力，大肆實施多種違法犯罪活動的犯罪組織或群體?！昂趷簞萘Α辈⒉皇菄栏褚饬x上的法律概念，但“黑惡勢力”的存在，嚴重影響群眾安全感，危害社會穩(wěn)定，群眾反響大。如果不予以嚴厲打擊，有逐步發(fā)展演變成黑社會性質(zhì)組織的趨勢。

　 “黑惡勢力”與黑社會性質(zhì)組織有一定的共同點，例如都具有一定形式的組織，人數(shù)較多，擁有固定或者相對固定的活動范圍，經(jīng)常以暴力、威脅、滋擾等手段，進行聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索等違法犯罪活動，破壞社會治安，妨害社會管理秩序，擾亂經(jīng)濟秩序等，但二者之間又有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：

　 （一）在組織結(jié)構(gòu)上，“黑惡勢力”的組織結(jié)構(gòu)相對比較松散，沒有嚴格的組織紀律。除組織者和領(lǐng)導(dǎo)者外，其他成員多數(shù)不固定，只是在實施違法犯罪活動時才糾集在一起，其成員素質(zhì)偏低，一般無合法經(jīng)濟來源，成員之間一般沒有明確分工或者只是具體行動時才分工，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者常常直接參與或者指揮作案。

　 （二）在犯罪目的及經(jīng)濟實力方面，“黑惡勢力”的違法犯罪目的具有多樣性，不一定以追求非法經(jīng)濟利益為目的，缺乏使組織長期存續(xù)的經(jīng)濟實力，沒有形成大規(guī)模的經(jīng)濟實體。

　 （三）在滲透能力方面，“黑惡勢力”保護傘和關(guān)系網(wǎng)不明確或者層次較低，有的還沒有形成保護傘和關(guān)系網(wǎng)，對抗社會的實力不強。

　 （四）在危害程度上，“黑惡勢力”以實施違法行為和擾亂社會秩序的犯罪為主，影響市場秩序和社會治安，勢力范圍相對較小。