“巡察整改既是‘攻堅戰(zhàn)’，又是‘持久戰(zhàn)’，唯有認認真真、扎扎實實地把巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐項整改到位，才能真正強體健身。街道領導班子要帶頭啃硬骨頭，以巡察整改為契機，以黨建引領打造老城保護與復興的標桿，真正做到以整改促改革、促發(fā)展，向區(qū)委、向群眾交上一份滿意的答卷?！睎|城區(qū)委書記、區(qū)委巡察工作領導小組組長張家明在區(qū)委第三輪交叉巡察東四街道反饋會上這樣要求。

抓好巡察反饋意見的整改落實，是鞏固巡察成效、檢驗巡察成果的重要抓手。區(qū)委高度重視巡察整改工作，自2017年8月開展區(qū)委巡察工作以來，堅持把巡察整改作為提升巡察質(zhì)效、增強巡察震懾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)壓實各級黨組織巡察整改主體責任，加強督查督辦，高標準、嚴要求、硬舉措督導整改工作常態(tài)長效。

原汁原味反饋 響鼓重槌督促整改

“你們的通報讀起來真有辣味！”區(qū)委第二輪巡察向被巡察單位的反饋意見在“廉政東城”微信公眾號一經(jīng)發(fā)布，閱讀量很快過千，受到社會各界的高度關(guān)注。“區(qū)城管委：黨組謀大事、謀全局欠缺；‘三重一大’制度執(zhí)行不到位；對二級單位的工程項目、大額資金使用等重大事項缺乏必要監(jiān)管……”“區(qū)人力社保局（區(qū)編辦）：貫徹落實中央八項規(guī)定精神不徹底，形式主義、官僚主義有抬頭傾向；財務管理較混亂、經(jīng)費使用違規(guī)；干部選拔任用失察失管，內(nèi)部人事管理存在‘燈下黑’……”區(qū)委書記專題會聽取每一輪巡察情況匯報，都強調(diào)要原原本本的將巡察意見反饋給被巡察單位主要負責人和領導班子，做到直指問題，說透說痛，起到紅臉出汗、警示震懾作用。

近期，區(qū)委書記張家明，區(qū)委副書記、代區(qū)長金暉，區(qū)委組織部部長王清旺分別參加了第三輪交叉巡察東四街道等三家單位的巡察反饋會?！皡^(qū)領導帶頭參與整改工作的督辦，是區(qū)委重視巡察工作的具體體現(xiàn)，更是區(qū)委區(qū)政府領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任和‘一崗雙責’的要求。”一位區(qū)委巡察工作領導小組成員這樣介紹。

“獻森區(qū)長：現(xiàn)將《區(qū)委第四巡察組關(guān)于向東花市街道工委主要負責同志的反饋意見》呈報于您，作為分管領導，請您督促整改落實，推動巡察發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改……”自首輪巡察以來，區(qū)委嚴格落實《區(qū)委常委、區(qū)政府黨員副區(qū)長指導督促分管聯(lián)系部門單位黨（工）委、黨組抓黨建工作制度》，區(qū)委常委、區(qū)政府黨員副區(qū)長帶頭認領任務、落實責任，督促分管或聯(lián)系單位巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改，親自推動重點問題整改。目前，被巡察單位的整改方案和整改報告均需報經(jīng)主管區(qū)領導簽字同意后方可報區(qū)委巡察辦備案。

部門協(xié)同作戰(zhàn) 由點到面全面提升

“崇遠公司黨委：區(qū)委第四巡察組經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，你單位所屬企業(yè)存在支票存根空項等財務管理不規(guī)范的問題。請對上述問題采取有效措施，立即進行整改……”“東直門街道工委：區(qū)委第四巡察組經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，你單位存在購買辦公用品未執(zhí)行政府采購備案登記手續(xù)方面的問題，請指定相關(guān)負責同志就此問題作出書面說明……”進駐巡察時，對發(fā)現(xiàn)的面上的問題，明顯違反規(guī)定且能夠馬上解決的，巡察組抓好即知即改、立行立改，快速糾正問題。

前三輪巡察共下發(fā)整改建議書和情況說明書43份，問題整改到位率100%。有效推進區(qū)衛(wèi)生計生委機關(guān)支部、區(qū)機關(guān)事務管理服務中心機關(guān)支部換屆工作，及時叫停與上級規(guī)定不符的采購管理辦法、探視慰問管理規(guī)定等內(nèi)部制度，快速糾正會議記錄不規(guī)范、日常管理不嚴格等問題。被巡察單位的干部也表示，在思想上實現(xiàn)了從“覺得沒有問題”到“發(fā)現(xiàn)真有問題”，從“不把問題當回事”到“認識到問題嚴重性”的根本轉(zhuǎn)變。

區(qū)委要求，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題要透過現(xiàn)象看本質(zhì)、刨根問底溯根本，對反復出現(xiàn)的問題要著力從規(guī)律上找對策，對普遍發(fā)生的問題突出在機制上究根由。前兩輪巡察，向區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)住建委、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)編辦等相關(guān)行業(yè)管理部門先后反饋巡察工作建議35條。各部門高度重視，分別從加強頂層設計、完善規(guī)章制度、堵塞管理漏洞出發(fā)制定工作措施。區(qū)財政局全面梳理財政財務工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭入手，以解決體制機制上的問題為切入點，2018年1月，區(qū)財政局在全區(qū)開展財政財務管理自查自糾工作；出臺《東城區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房資金管理辦法》；2月-5月，首次對全區(qū)182個社區(qū)逐一進行經(jīng)濟事項檢查，不斷規(guī)范財政專項資金的使用和管理，確保財政資金運行安全。區(qū)委組織部與區(qū)財政局研究修訂黨建經(jīng)費相關(guān)管理辦法，現(xiàn)已面向全區(qū)印發(fā)《東城區(qū)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理實施細則（試行）》和《東城區(qū)社區(qū)黨組織服務群眾經(jīng)費管理實施細則（試行）》。針對巡察組提出的“加強對區(qū)屬單位基建工程的監(jiān)督管理”這一工作建議，區(qū)住建委召開專題培訓會對50余家區(qū)屬單位百余名基建相關(guān)負責人就區(qū)屬單位基建項目辦理工程招投標、施工許可手續(xù)的程序、施工現(xiàn)場監(jiān)督驗收管理要點等相關(guān)事宜進行培訓，并就進一步嚴格監(jiān)督執(zhí)法、強化廉政風險防控提出具體措施。區(qū)審計局、區(qū)直機關(guān)工委分別提出加強業(yè)務指導和督導檢查、強化教育培訓，從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面探索研究解決思路和有效路徑。

加大通報曝光 放大警示教育效果

前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不到位、財務管理不規(guī)范、內(nèi)部管理松懈”等問題，在全區(qū)各單位具有較大的普遍性。這些共性問題引起了區(qū)委的高度重視。區(qū)委巡察辦梳理匯總出共性問題清單，在全區(qū)領導干部警示教育大會和區(qū)紀委半年工作會上予以通報，要求全區(qū)各級黨組織未巡先改?！耙蝗烁忻叭页运?，事不同理同，前置整改是巡察過程中的有效舉措，通過對共性問題的整改，達到了防止各類問題久治不愈、死灰復燃、反復發(fā)生的效果?！眳^(qū)委書記、區(qū)委巡察工作領導小組組長張家明如是說。

“按照區(qū)委書記專題會要求，結(jié)合區(qū)委巡察組第二輪巡察發(fā)現(xiàn)的被巡察單位自管房產(chǎn)管理混亂、風險隱患極大的問題，為切實加強區(qū)屬單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，由區(qū)財政局牽頭，區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)機關(guān)事務管理服務中心共同參與，對全區(qū)行政事業(yè)單位開展自管住宅類房產(chǎn)專項清理整治工作，現(xiàn)匯報如下……”本次專項清理工作正是以巡察組向區(qū)委提交的4份房產(chǎn)情況專項報告為前提。區(qū)委堅持對具體整改問題由此及彼、舉一反三，認真排查各領域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，及時完善風險防范體系，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。

一年來，東城區(qū)委先后巡察23家單位，發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題400余個，向區(qū)紀委、區(qū)委組織部移交問題線索55條，談話提醒4人，批評教育1人，立案1件，發(fā)出監(jiān)察建議書1份，紀律檢查建議書2份。

文/白靜 責編/張楠 主編/高明

 掃描關(guān)注“清風北京”