最近，南昌市工商部門正在推廣一項“雙告知”制度，即在辦理企業(yè)登記時，注冊登記部門一方面告知企業(yè)哪些經(jīng)營事項仍需審批，另一方面把企業(yè)“出生證明”第一時間告知許可審批部門，提醒做好事后監(jiān)管。這項制度，不僅方便了企業(yè)，而且使聯(lián)動監(jiān)管有了抓手，有助于打破“信息孤島”、實現(xiàn)監(jiān)管無縫對接，是深化“放管服”、推進政府監(jiān)管體制改革的有益探索。

“放管服”改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮市場配置資源決定性作用的關(guān)鍵之舉。近年來，中央緊鑼密鼓地取消和下放了一大批行政審批事項，有力地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。但也要清楚地認識到，放權(quán)并非放任，不是意味著政府工作的減輕，而是為了給企業(yè)“松綁”、給群眾“解絆”、給市場“騰位”，為了讓政府有更大精力、能騰出手來加強事中事后監(jiān)管。目前，從各方面反映的情況看，一些地方的確把權(quán)力放下去了，不過也出現(xiàn)了該管的事沒人管，公務員不愿干活、監(jiān)管缺失疏漏等現(xiàn)象。在事中事后監(jiān)管層面，還存在執(zhí)法不公、檢查任性等突出問題。只有管得好、管到位，才能放得更開、減得更多。我國市場經(jīng)濟秩序還不規(guī)范，不公平競爭現(xiàn)象還大量存在，彌補“市場失靈”，亟須在簡政放權(quán)的同時，改革監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管手段，真正做到管得好、管到位，切實提高監(jiān)管的針對性、有效性，使市場活而不亂，促進社會公平正義。

要管得好、管到位，就要下好改革創(chuàng)新“棋”。一是要在公正監(jiān)管上發(fā)力，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管?！半p隨機、一公開”是監(jiān)管體制的重大改革，能有效減少執(zhí)法者的自由裁量權(quán)和尋租機會，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，國內(nèi)外實踐都證明是行之有效的科學監(jiān)管方式。二是要著力推進綜合監(jiān)管。各類市場主體千差萬別，越來越多的企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營，要做到有效監(jiān)管，必須建立綜合監(jiān)管體系，鏟除多頭執(zhí)法、重復檢查、標準不一等痼疾，發(fā)揮好各種監(jiān)管資源的最大效益。三是要探索審慎監(jiān)管。當前新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方興未艾，如何合理有效監(jiān)管，既不能管死也要防范風險，需要銳意創(chuàng)新，區(qū)分不同情況，探索適合其特點的審慎監(jiān)管方式。

要管得好、管到位，就要時刻把促進各類市場主體公平競爭、促進社會公平正義擺在突出位置。為政之善，莫過于公正。創(chuàng)新和加強政府管理，推進監(jiān)管體制改革，說到底是為了促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，使社會既充滿活力又和諧有序。各個相關(guān)部門，要牢記這個初心，在推進監(jiān)管體制改革、落實具體改革舉措中，切實做到以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也攸關(guān)改革的成敗。