家里不通水不通電，屋頂漏雨，房間里布滿(mǎn)了蜘蛛網(wǎng)……這是泉港區(qū)民政局“505微心愿”志愿者們，走訪前黃鎮(zhèn)鳳林村獨(dú)居老人連明法，在他家看到的心酸一幕。志愿者們迅速行動(dòng)，不到一周，老人家里的燈裝上了、木梯子加固了、垃圾清理了、屋頂修好了，擁有了一個(gè)不一樣的新家。

在泉港區(qū)，類(lèi)似“505微心愿”這樣的公益組織已有113家。作為我市唯一的全國(guó)“救急難”綜合試點(diǎn)單位，2016年以來(lái)，泉港區(qū)不斷完善救助制度，建立了準(zhǔn)、活、快的救助模式。

連明法老人被救助，得益于泉港區(qū)建立的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

泉港區(qū)試點(diǎn)設(shè)立10個(gè)村（居）“救急難”服務(wù)窗口，把村（居）兩委、駐村干部調(diào)動(dòng)起來(lái)，隨時(shí)掌握群眾情況。治安巡邏、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)等機(jī)制同步建立，一旦轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故，就能迅速啟動(dòng)救助預(yù)案。

除了建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，救助網(wǎng)絡(luò)也實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制度上，由7個(gè)區(qū)直部門(mén)牽頭、17個(gè)部門(mén)配合的橫向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了救助項(xiàng)目信息共享。服務(wù)上，線上開(kāi)通12349社會(huì)救助熱線，線下增設(shè)“救急難”服務(wù)窗口、24小時(shí)綜合型自助便民服務(wù)平臺(tái)和101個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，方便群眾求助，也有利于相關(guān)部門(mén)及時(shí)受理群眾求助。

正是打通了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受求助的多種渠道，泉港區(qū)開(kāi)展救助工作更加精準(zhǔn)，2017年共受理群眾求助6759例，比增20%。其中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的救助對(duì)象占四成。

在加大政府投入的同時(shí)，泉港創(chuàng)新拓展社會(huì)力量協(xié)作，使得救助方式更加靈活。

針對(duì)大病困難群眾“看病難、看病貴”難題，泉港區(qū)組建福建省首個(gè)融合型醫(yī)聯(lián)體，大病困難群眾域內(nèi)救助率達(dá)90%以上。創(chuàng)新推出“先看病、后付費(fèi)”救助診療模式，累計(jì)墊付醫(yī)療費(fèi)用203萬(wàn)元，撥付困難群眾醫(yī)療救助資金177.4萬(wàn)元，有效緩解因病致困群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

公益性社會(huì)組織是泉港區(qū)“救急難”的重要力量。目前，該區(qū)每年撥付50萬(wàn)元，依托公益性社會(huì)組織開(kāi)展救助對(duì)象的核查、回訪等工作，主動(dòng)為行動(dòng)困難、文化水平較低的困難對(duì)象提供上門(mén)救助。每年投入逾180萬(wàn)元為低保對(duì)象和特困人員等困難群體購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療、自然災(zāi)害、人身意外等15項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老助殘”服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人提供保潔、助餐等實(shí)體援助，每年惠及群眾逾15000人。借力網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，為4名大病患者募資90多萬(wàn)元，使他們得到及時(shí)有效救治。

試點(diǎn)開(kāi)展至今，泉港區(qū)累計(jì)救助支出3211.71萬(wàn)元，惠及群眾17697人次，其中社會(huì)力量參與救助1380萬(wàn)元，占救助總資金的30%。

時(shí)間就是生命，實(shí)施救助要與時(shí)間賽跑。

泉港區(qū)健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和代辦制，并在救助系統(tǒng)增設(shè)“綠色通道”，快速受理群眾突發(fā)困難的救助申請(qǐng)。群眾通過(guò)任意渠道求助均能實(shí)現(xiàn)生活、醫(yī)療、教育等7類(lèi)救助資源“一站式”受理辦結(jié)。最大限度簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，精簡(jiǎn)救助審批環(huán)節(jié)至3個(gè)，減免申報(bào)材料5類(lèi)，審批承諾時(shí)限壓縮近60%，從群眾遞交申請(qǐng)到完成救助僅需10個(gè)工作日，極大提高了救助時(shí)效。