為進一步促進安慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在學習借鑒海安市發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合安慶市實際的基礎(chǔ)上，市委市政府多次召開專題會議，研究出臺了促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一攬子文件。

　　其中，就進一步加強招商引資工作出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》、《2018年度縣(市、區(qū))招商引資目標管理考核獎勵辦法》、《2018年度市直部門招商引資目標管理考核獎勵辦法》、《安慶市招商引資項目共引共建共享暫行辦法》四個文件，充分體現(xiàn)市委市政府強力推進招商引資第一要事的決心。近日，我們邀請市招商局對《2018年度市直部門招商引資目標管理考核獎勵辦法》進行解讀。

　　《考核辦法》的主要特點有哪些?

　　市招商局：《考核辦法》主要有全面性、差別化、捆綁招商、考核獎勵公開公平四個特點。

　　全面性：1、承擔任務(wù)單位的全面性。這次除上級文件明確要求不參加招商引資的市直單位外，其它市直部門均要承擔招商引資任務(wù)，包括垂直管理部門和駐宜機構(gòu);不承擔招商任務(wù)的單位，實行自主申報，績效加分。2、招商項目的全面性。覆蓋所有列入范圍的項目，包括首位產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、重點服務(wù)業(yè)和一二三產(chǎn)融合類項目。3、考核過程的全面性。從工作開展、項目線索摸排、在談項目跟蹤，直至簽約開工。

　　差別化：1、按市直部門工作職能，區(qū)分為三類單位，再根據(jù)編制數(shù)，承擔不同招商任務(wù);2、對不同產(chǎn)業(yè)的項目，采用不同的認定標準予以區(qū)分。

　　捆綁招商：聚焦宜城板塊，111個單位分別捆綁各區(qū)，形成聯(lián)動機制，齊抓共管，確保完成任務(wù)。

　　考核獎勵公開公平：《考核辦法》中，對績效考核評分的增與減，獎勵等次與獎金多少等一目了然，年終認定兌現(xiàn)。

　　關(guān)于項目規(guī)模、認定標準有哪些?

　　市招商局：項目規(guī)模方面。由國家、省、市財政資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目和準入限制類項目，不列入考核;單個項目總投資低于5000萬元的不列入考核，1億元以上的項目按5000萬元整數(shù)倍抵算小項目;外資項目按1:10折算，即1000萬美元的外資項目，折成內(nèi)資1億元人民幣。

　　項目認定標準方面。工業(yè)項目分為新建廠房和租賃標準化廠房兩類。以總投資5000萬元項目為例，新建項目按廠房建筑面積不少于5000平方米和設(shè)備投入不低于1000萬元(總投資的20%)，設(shè)備投資達到2000萬元以上的項目不限制廠房建筑面積。主體廠房施工出正負零即可認定開工。租賃標準化廠房項目，以增值稅抵扣設(shè)備投資額不少于1250萬元，設(shè)備開始安裝即可認定項目開工。其他規(guī)模項目依此類推。重點服務(wù)業(yè)項目包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、銀行分支機構(gòu)、新興服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老康復(fù)機構(gòu)以及旅游業(yè)等五類項目，分別以應(yīng)稅銷售、建筑營業(yè)面積、注冊資本等指標進行認定，《考核辦法》中作了比較詳盡的規(guī)定，以后對此類項目的甄別認定，還將不斷完善。

　　捆綁招商的原因和原則是什么?

　　市招商局：捆綁原因主要考慮招商項目的承載平臺，并且聚焦宜城板塊各區(qū)和安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　捆綁原則主要有三個，以招引符合捆綁區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)項目為主;各市直部門應(yīng)優(yōu)先將項目線索提供給捆綁區(qū)，與捆綁區(qū)共同推進項目落地;鼓勵市直部門招引落戶捆綁區(qū)域以外的其他縣(市、區(qū))首位產(chǎn)業(yè)項目。

　　考核如何計分、加分、扣分?

　　市招商局：分值計算。各部門對照年度目標任務(wù)，以引進億元以上項目和5000萬元以上項目為基本單位，按完成任務(wù)情況分別計分。舉例說明，一類單位目標任務(wù)是引進2個億元以上項目或2億元以上項目1個，每完成1個億元以上項目得考核分值50%;當年新引進項目，項目簽約認定后計考核分值30%;完成工商登記，計考核分值20%;正式開工，計考核分值50%。

　　加分規(guī)定。完成年度目標任務(wù)的單位，每多引進1個5000萬元以上項目，落戶捆綁區(qū)，加年度目標績效考核分4分;完成年度目標任務(wù)的單位，每多引進1個5000萬元以上不宜落戶捆綁區(qū)的項目，但按首位產(chǎn)業(yè)定位落戶到相關(guān)縣(市、區(qū))，加年度目標績效考核分6分;不承擔招商任務(wù)的單位，成功引進1個5000萬元以上項目，加年度目標績效考核分15分，每多引進1個，再加考核分5分。

　　扣分規(guī)定。項目簽約后12個月內(nèi)必須開工，如未開工或中途銷號，按實得分值雙倍扣分;化工類項目按照安慶高新區(qū)考核辦法。

　　工作、項目信息數(shù)據(jù)如何實時管理?

　　市招商局：工作管理方面。明確分管領(lǐng)導，組建專業(yè)招商團隊。部門主要負責人平均每月外出招商不少于5天，分管負責人不少于10天，人員信息及時報送，活動信息每周五集中報送市招商局;市直招商一類部門每季度舉辦專題招商活動不少于1次，結(jié)合工作職能選擇1家以上大型商(協(xié))會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，相關(guān)活動、工作信息及時報送市招商局;聯(lián)系服務(wù)捆綁區(qū)和其他縣(市、區(qū))工作信息及時報送市招商局。

　　項目信息數(shù)據(jù)管理。項目信息數(shù)據(jù)報送要實時又及時，首次接洽項目的市直部門應(yīng)第一時間報備項目信息及進展的相關(guān)情況;項目信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計以提供的有效佐證材料為基本依據(jù)，項目簽約需提供有法律效力的合同文本、投資外方營業(yè)執(zhí)照和身份證明、立項文件，項目注冊登記需提供工商部門出具的證明材料，項目開工需提供相關(guān)資料并經(jīng)市招商引資績效考評小組辦公室派員現(xiàn)場核實;項目認定實行自行申報制，不申報不認可，截止日期是12月25日;招商實績每周匯總，每月通報，季度考評，年終考核。

　　項目認定管理。市政府成立招商引資績效考評小組，市政府分管領(lǐng)導任組長，考評工作由市招商局牽頭承辦，市紀委監(jiān)委、市督查考核辦共同參與;項目規(guī)模的認定由市招商局牽頭，市紀委監(jiān)委、市督查考核辦、相關(guān)部門共同認定;年度考核結(jié)果經(jīng)市招商引資績效考評小組審核，報市政府主要領(lǐng)導審定，公示無異議后確認最終考核結(jié)果。市直部門招商實績，不算落戶區(qū)的招商任務(wù)，但項目納入落戶區(qū)統(tǒng)計。

　　工作保障與獎勵規(guī)定有哪些?

　　市招商局：工作保障方面，市財政對每個承擔招商引資任務(wù)的市直部門預(yù)撥10萬元的工作經(jīng)費，年終對完成任務(wù)的市直部門再給予20萬元工作經(jīng)費補助。

　　獎勵方面，對完成招商任務(wù)且實績列全市前十名的市直部門，市政府將授予“年度招商引資先進單位”榮譽稱號，排名1-5名的各獎30萬元，排名6-11名的各獎25萬元，排名12-20名的各獎20萬元。完成招商任務(wù)的各市直部門，自行推薦先進個人1-2名，并提供參評報告和佐證材料，由市招商局組織相關(guān)部門綜合考評，并提請市委、市政府予以表彰，獎勵人民幣1萬元。招商獎勵向項目第一引薦人、招商有功人員傾斜，獲獎人可重復(fù)享受各地自行制定的項目獎勵政策。