11月26日，在教育部發(fā)布的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理通知》中明確提到2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改的最后期限，在此政策的影響下，所有校長都在與時(shí)間賽跑，爭取在年底前取得《辦學(xué)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》。但申請?jiān)S可證復(fù)雜的流程也讓許多校長苦不堪言，所以今天為校長們詳細(xì)梳理了機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理的整個(gè)流程，希望能對大家有所幫助。（在場地、注資等方面各地要求各有不同，下文中會有注釋）

《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具有辦學(xué)資質(zhì)，而辦學(xué)資質(zhì)的內(nèi)容則根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)而有所不同。

《民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為營利性和非營利性。

具體區(qū)別如下：

盈利性機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)為：《辦學(xué)許可證》 《營業(yè)執(zhí)照》

非盈利性機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)為：《辦學(xué)許可證》 《民辦非企業(yè)》

通常在培訓(xùn)行業(yè)，我們都會選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校（培訓(xùn)公司）。

特別強(qiáng)調(diào)：《辦學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

前置條件是指申請辦學(xué)資質(zhì)的必備條件，以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，大致包括：

① 開辦資金不少于100萬元，驗(yàn)資后可以調(diào)動使用（部分地區(qū)僅需20萬元，具體以當(dāng)?shù)亟痤~為準(zhǔn)）；

② 辦學(xué)場所的建筑總面積不少于500平方米，其中教學(xué)用房面積不少于辦學(xué)場所建筑總面積的三分之二（各地有差異，如上海廣州深圳等地為300平米，具體以當(dāng)?shù)貫闇?zhǔn)）；

③ 租賃辦學(xué)場所的，租賃期不少于3年；

④ 辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定（機(jī)構(gòu)必須辦理專門的辦學(xué)消防許可證，后面會提到）；

⑤ 校長具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)（校長是指擁有“校長任職資格證”的人，可掛靠）；

⑥ 有2名以上具有大專以上學(xué)歷的專職教育教學(xué)管理人員和3名以上具有相應(yīng)教師資格的專職教師（可掛靠，但按目前最新政策，所有機(jī)構(gòu)老師必須持有教師證，所以建議盡量招聘）；

⑦ 所在區(qū)域教育行政主管單位其他具體規(guī)定。

當(dāng)機(jī)構(gòu)滿足了前置條件，確定了機(jī)構(gòu)性質(zhì)，下一步就可以申請《辦學(xué)許可證》了，而申請《辦學(xué)許可證》分為兩個(gè)階段：籌設(shè)階段與正式申請階段。

我們先來看籌設(shè)階段，需提交如下材料：

而要提交以上材料，則需進(jìn)行如下步驟：

有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，首先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)，有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進(jìn)行下一步。

已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關(guān)注以下問題：

① 土地使用性質(zhì)：綜合或辦公；

② 樓層要求：早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；

③ 消防要求：有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；

④ 場地裝修要求：建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包。

以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。

辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，其中營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請辦理。

培訓(xùn)學(xué)校的名字格式：xx市 xx區(qū) 學(xué)校名字 培訓(xùn)學(xué)校（見當(dāng)?shù)鼐唧w名稱辦法）。

提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開課運(yùn)營還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照需要注意以下問題（具體要求以當(dāng)?shù)貫闇?zhǔn)）：

1.辦理?xiàng)l件

以社會組織名義舉辦學(xué)校，社會組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2.財(cái)務(wù)要求

學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元（各地有差異）；

3.需交的材料

（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢或去當(dāng)?shù)刈稍儯?/p>

營業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找黃牛代辦，黃牛常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，有一定的社會資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。

辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分（建議找代辦，節(jié)省時(shí)間）。需要注意的是：

① 籌辦申請可與《辦學(xué)消防許可證》辦理同時(shí)進(jìn)行。

② 有無雙出口、應(yīng)急通道。

③ 煙感噴淋能不能做。

④ 大樓本身是否合格、層高是否合規(guī)。

⑤ 消防栓有沒有水

獲得《籌辦申請同意書》、《辦學(xué)消防許可證》后可申請正式設(shè)立民辦學(xué)校（辦學(xué)許可證），還需要向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交如下材料：

教育部門行政審批流程：

① 受理申請人遞交的材料，開具《受理通知書》，進(jìn)入審批流程。

② 組織專家組開展現(xiàn)場核查，審核文字材料。一次性告知整改方案。

③ 確定已完成整改后，按行政部門內(nèi)部審批流程完成審批，形成行政許可決定書、打印證書，完成審批。對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

④ 決定書、證書等材料送達(dá)申請人。

① 名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月。

② 消防備案審批周期為30個(gè)工作日。

③ 消防正式審批周期為20個(gè)工作日。

④ 辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年。

⑤ 辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。

⑥ 等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)；審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預(yù)計(jì)3--6個(gè)月。

值得注意的是，在籌設(shè)階段不要進(jìn)行辦學(xué)，被舉報(bào)了會比較麻煩。雖然各地在申請條件上會有所不同，但具體流程大體相似，希望這份攻略可以給予各位校長以幫助。