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我國第一輪土地承包始于1983年至1984年，當(dāng)時(shí)規(guī)定土地承包期是15年，也就意味第一輪承包期在1998年底到期。1998年我國二輪承包成為本次土地確權(quán)的基本依據(jù)。 土地確權(quán)糾紛可分為：土地權(quán)屬糾紛、分戶分地糾紛、有地?zé)o地糾紛等。 一、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決 集體經(jīng)濟(jì)組織相互之間或與其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的，先由國土行政主管部門明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記；土地所有權(quán)一時(shí)難以明確的，暫緩登記。 《中華人民共和國土地管理法》第十六條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！薄皢挝恢g的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！薄爱?dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。” “在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！?/SPAN> 二、農(nóng)村土地確權(quán)糾紛，應(yīng)以何種程序維權(quán)？ 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條第一款：“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理?！?/SPAN> 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人：（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的” 三、土地承包經(jīng)營權(quán)爭議解決 土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組織進(jìn)行調(diào)解。和解、調(diào)節(jié)不成或不愿和解、調(diào)解的，可以向縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 四、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第一條：下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）承包合同糾紛；（二）承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；（三）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；（四）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；（五）承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。 第二條：當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處理。 當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。 當(dāng)事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。 ? ? ? |
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