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      工傷認定標準須與時俱進

       3gzylon 2018-12-14

        對于“工作時間與工作崗位”的認定,應(yīng)該與時俱進、科學(xué)合理地把握,及時完善有關(guān)制度,適應(yīng)新的社會形勢

        許某在某保險公司工作,工作崗位是“醫(yī)療查勘定損崗”。2017年3月,許某在家中處理工作事宜時突發(fā)胸痛,經(jīng)搶救無效于第二日死亡。事發(fā)后,所在單位向成都市人社局提出工傷認定申請,人社局認為,許某受到的傷害,不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認定工傷或者視同工傷的情形,不予認定。家屬訴至法院,法院撤銷了人社局的決定,判決其重新認定。

        在家工作時傷亡算不算工傷,在這個問題上,用人單位、職工家屬和人社部門之所以存在爭議,主要在于各方對《工傷保險條例》中第十四條、第十五條的規(guī)定存在不同的理解,即在家或其他不在單位的工作活動,是否符合條例中規(guī)定的“工作時間和工作崗位”的情形。

        本案中許某在保險公司負責醫(yī)療查勘定損,由于險情可能隨時隨地出現(xiàn),因此從事保險查勘工作具有不定時、不定位的特點。一旦出險,查勘定損人員必須盡快到達現(xiàn)場,之后還要及時整理相關(guān)證據(jù)、資料。如果是八小時以外接到險情報案,保險公司人員前往現(xiàn)場查勘定損后,就免不了要回到家里整理相關(guān)資料,這個過程中若出現(xiàn)意外傷情或突發(fā)急病猝死,就無法免除“工作原因”,應(yīng)視同工傷。

        事實上,在信息時代,很多職業(yè)、崗位的工作,都已不再局限在固定的工作崗位與時間。在家里加班,外出休假、旅游時臨時接到工作任務(wù)就地處理單位工作事宜,已越來越常見。那么,認定職工出現(xiàn)傷亡是否屬于工傷的關(guān)鍵詞,就應(yīng)當為“是否在工作”。如果我們承認,現(xiàn)實中確實存在這樣的工作形式,就應(yīng)進一步承認這種工作形式下“工作時間與工作崗位”內(nèi)涵的變化。在這種語境下,社保部門對于“工作時間與工作崗位”的認定,應(yīng)該與時俱進,科學(xué)合理地把握,及時完善有關(guān)制度,適應(yīng)新的社會形勢。

        2018年5月間,最高人民法院曾就“在家加班猝死是否屬于工傷”的問題,駁回了海南省??谑腥松缇值脑賹徤暾垺W罡叻▽彶檎J為,職工為了單位利益,在家加班工作期間,也應(yīng)當屬于“工作時間和工作崗位”。而本案中某保險公司工作人員許某“在家工作”的情況,顯然符合最高法關(guān)于“職工為了單位利益,在家加班工作期間,也應(yīng)當屬于‘工作時間和工作崗位’”的精神。法院撤銷成都市人社局不予認定工傷的決定、撤銷四川省人社廳所作的行政復(fù)議決定,合情合理。而這個再次出現(xiàn)的人社部門敗訴的案例,更應(yīng)成為類似職工傷亡事故中,認定是否屬于工傷(工亡)的一種樣本。

        近日,工信部正式發(fā)布了5G實驗頻譜分配方案,這被認為是中國5G時代正式來臨的一個標志。專家分析認為,5G時代的到來將深刻改變乃至顛覆傳統(tǒng)的工作方式,移動辦公和遠程辦公將擴展和滲透到更多領(lǐng)域。這種情況下,離開固定工作場所的“工作崗位”或許將越來越多。5G時代已經(jīng)到來,工傷認定中“工作時間與工作崗位”的認定標準仍在原地踏步,無疑是不合時宜的,而立法層面則更應(yīng)與時俱進。


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