河北新聞網(wǎng)12月21日訊（記者王峻峰）今天，從石家莊市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，緩解城市道路交通擁堵，加快停車設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)停車難問題解決，按照上級政策要求，經(jīng)成本監(jiān)審、調(diào)研論證等程序，報(bào)經(jīng)石家莊市政府批準(zhǔn)，近日石家莊市發(fā)改委會同石家莊市交管局、市住建局、市交通局聯(lián)合出臺了石家莊市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)新政策。新政策自2019年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)了解，石家莊市現(xiàn)行機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策是在2003年制定的，2009年對短時(shí)停車免費(fèi)、跨晝夜時(shí)段停車收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。主城區(qū)（新華區(qū)、橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)）現(xiàn)行停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時(shí)間已較長，與河北省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市近兩年新調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的邯鄲、秦皇島，及周邊省會城市相比處于較低水平。不能有效調(diào)節(jié)停車泊位資源的高效利用，不能有效減緩道路擁堵。

根據(jù)石家莊市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)，石家莊市主城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動車125萬輛，按1個(gè)車配備1.2個(gè)車位的規(guī)范值估算，應(yīng)配停車位150萬個(gè)，實(shí)際現(xiàn)有停車位92萬個(gè)，停車缺口58萬個(gè)。按照上級政策要求，放開非壟斷、非公益停車設(shè)施停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有利于吸引社會資本進(jìn)入加快停車設(shè)施建設(shè)；實(shí)行分區(qū)域定價(jià)，適當(dāng)提高政府定價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有利于緩解交通擁堵，提高停車資源配置效率。隨著石家莊市主城區(qū)停車管理體制調(diào)整的深入推進(jìn)，道路停車場（泊位）逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范管理，出臺石家莊市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)新政策的條件已經(jīng)具備。

本次出臺的新政策在落實(shí)好上級政策的同時(shí)，實(shí)行分區(qū)域差別化定價(jià)。在主城區(qū)探索實(shí)現(xiàn)了分區(qū)域定價(jià)，中心城區(qū)、火車站、長途汽車站將執(zhí)行更高的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到此次主城區(qū)是第一次實(shí)行分區(qū)域定價(jià)，政府定價(jià)的范圍也發(fā)生了較大變化，新政策可能還有考慮不周的地方，實(shí)際執(zhí)行效果需要時(shí)間來檢驗(yàn)，所以此次主城區(qū)政府定價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了一年的試行期，試行期間根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，試行期結(jié)束后制定正式標(biāo)準(zhǔn)。

●石家莊市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策明確如下

一、收費(fèi)管理形式和權(quán)限

（一）健全停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制

1.除實(shí)行政府定價(jià)范圍以外的社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，一律由經(jīng)營者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.對政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

3.住宅小區(qū)停車服務(wù)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，按照停車服務(wù)合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場所、設(shè)施以及停車秩序管理服務(wù)并收取費(fèi)用。住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需求。占用業(yè)主共有道路或者其他場所用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，其收費(fèi)、管理等事項(xiàng)，由業(yè)主大會決定。不屬于業(yè)主共有的機(jī)動車停放設(shè)施，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)（停車服務(wù)企業(yè)）與業(yè)主（使用人）協(xié)商確定。

（二）具有壟斷經(jīng)營和公益性特征停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理

1.機(jī)場、車站、港口、公共交通換乘樞紐、政府定價(jià)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）等配套建設(shè)的停車設(shè)施。

2.醫(yī)療、文化、教育、體育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施。

3.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施。

4.經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，依法劃定的城市道路停車泊位。

5.政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的停車設(shè)施。

6.其他按法律法規(guī)應(yīng)實(shí)行政府定價(jià)的停車設(shè)施。

（三）收費(fèi)管理權(quán)限

機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策、屬地管理”原則。市價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定主城區(qū)（新華區(qū)、橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)，下同）政府定價(jià)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，主城區(qū)各區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的日常監(jiān)督管理工作。主城區(qū)以外各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

二、主城區(qū)政府定價(jià)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

主城區(qū)實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動車停車服務(wù)，分區(qū)域、分時(shí)段、分車型制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）停車場區(qū)域劃分

一類區(qū)域：友誼大街以東、和平路以南、建華大街以西、槐安路以北區(qū)域（以道路中心線為界，有橋梁的道路含橋下投影空間，下同）；

二類區(qū)域：一類區(qū)域以外，二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域；

三類區(qū)域：主城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一類、二類區(qū)域以外的區(qū)域。

停車場區(qū)域類別的變動和調(diào)整，由交管、價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)請市政府同意后，向社會公布實(shí)施。

（二）停車時(shí)段劃分

晝間：7時(shí)30分至21時(shí)30分；夜間：21時(shí)30分至次日7時(shí)30分。

（三）車型劃分

小型車：客車≤7座；貨車≤2t

中型車：客車8座～19座；貨車2t～5t（含5t）

大型車：客車≥20座；貨車>5t

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.小型機(jī)動車

（1）經(jīng)交管部門批準(zhǔn)設(shè)置的道路停車場（泊位）

一類區(qū)域：晝間每輛每小時(shí)收費(fèi)3元，10元封頂；夜間每輛次5元。

二類區(qū)域：晝間每輛每小時(shí)收費(fèi)2元，8元封頂；夜間每輛次5元。

三類區(qū)域：晝間每輛首小時(shí)收費(fèi)2元，之后每小時(shí)收費(fèi)1元，6元封頂；夜間每輛次5元。

（2）其他停車場

火車站、長途汽車站配套停車場：每輛每小時(shí)收費(fèi)3元，以24小時(shí)為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，最高收費(fèi)限額24元。區(qū)域的確定由交管部門牽頭，與價(jià)格主管、城管部門共同確認(rèn)。

建筑物配套地下停車場兩小時(shí)內(nèi)2元，以后每小時(shí)加收1元。

立體停車場每小時(shí)4元。

咪表泊位，晝間每半小時(shí)2元，夜間每輛次5元。本期合同終止后，按同區(qū)域道路收費(fèi)政策執(zhí)行。

實(shí)行政府定價(jià)的旅游景點(diǎn)配套停車場，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為晝間每輛次4元，夜間每輛次8元。

交通肇事違章停車每輛每天10元，每天按24小時(shí)計(jì)費(fèi)，停車超過20天，減半收取。

其他列入政府定價(jià)范圍的地上停車場，按所在區(qū)域道路停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

2.中、大型機(jī)動車

在小型機(jī)動車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中型機(jī)動車加收50%；大型機(jī)動車加收100%。

3.計(jì)費(fèi)規(guī)則

計(jì)時(shí)停車場按小時(shí)計(jì)費(fèi)的，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)收。

夜間計(jì)次收費(fèi)停車場（泊位），跨晝夜時(shí)段停放機(jī)動車輛：夜間停車時(shí)段不足1小時(shí)的，該時(shí)段計(jì)入晝間停車時(shí)段，按晝間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

4.機(jī)場停車

機(jī)場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門相關(guān)政策執(zhí)行。范圍的確定由屬地縣級交管、價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。

三、規(guī)范收費(fèi)減免措施

（一）停車設(shè)施經(jīng)營者對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車等免收停車服務(wù)費(fèi)。

（二）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車設(shè)施，在國家規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，對外來公事人員不得收取停車服務(wù)費(fèi)；非公事、非工作時(shí)間，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行。

（三）行政機(jī)關(guān)查封、扣押車輛形成的停車服務(wù)費(fèi)用，由查封、扣押車輛的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取。查封、扣押解除后，不按時(shí)移走的車輛形成的停車服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

（四）短時(shí)停車免費(fèi)：進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車設(shè)施停車時(shí)間不足60分鐘的車輛，免收停車服務(wù)費(fèi)。進(jìn)入其他實(shí)行政府定價(jià)的停車場（點(diǎn)），停放時(shí)間不足20分鐘的免收停車服務(wù)費(fèi)。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為

（一）強(qiáng)化對停車服務(wù)的行業(yè)管理。停車服務(wù)單位要明確停車服務(wù)內(nèi)容，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)制度，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量和水平。交管等相關(guān)部門要加強(qiáng)對停車服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證（照）經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)、不出具收費(fèi)票據(jù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。停車設(shè)施經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行市價(jià)格監(jiān)督檢查部門關(guān)于機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等。

（三）保持價(jià)格相對穩(wěn)定。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者上調(diào)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)須提前一周向社會公示，不得串通漲價(jià)，自覺維護(hù)市場正常價(jià)格秩序。

（四）嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。各級價(jià)格監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)政策、強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

本通知自2019年1月1日起執(zhí)行，主城區(qū)機(jī)動車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期一年。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。《關(guān)于規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（市價(jià)〔2003〕72號）、《關(guān)于停車場車輛停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（石價(jià)〔2009〕120號）同時(shí)廢止。