錄安洲社區(qū)百馨西苑51幢某室有傳銷窩點嫌疑?！比ツ?1月初，江蘇常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)專職網(wǎng)格員李丹，收到一條來自兼職網(wǎng)格員的信息。李丹立即通過手機APP上報總網(wǎng)格長，總網(wǎng)格長組織社區(qū)協(xié)管員核實后，最終協(xié)助派出所民警成功搗毀傳銷窩點。

　　源頭信息采集難、安全隱患發(fā)現(xiàn)難、力量資源融合難，這些困擾基層社會治理的難題在常州被逐個擊破。一年來，以“服務+管理”為基本定位，以“網(wǎng)格+網(wǎng)絡”為推進手段，該市初步實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”，讓為民惠民的理念貫穿基層社會治理的“最后一米”。

　　一格五員，讓人員“沉”下去

　　在常州市天寧區(qū)網(wǎng)格化應急聯(lián)動指揮中心，記者點開一個網(wǎng)格，網(wǎng)格編碼及類型、服務對象、網(wǎng)格聯(lián)絡員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者等信息一目了然。

　　一個社區(qū)基礎網(wǎng)格，至少配備5名“網(wǎng)格員”和數(shù)名志愿者，其中網(wǎng)格聯(lián)絡員的身份最為“特殊”?！吧锨橄逻_、下情上傳，聯(lián)絡員既可通過網(wǎng)絡解決問題，也可走進網(wǎng)格與居民面對面交流?！碧鞂巺^(qū)政法委綜治辦副主任兼網(wǎng)格聯(lián)絡員張瑛說。

　　為做實網(wǎng)格工作，常州創(chuàng)新推行網(wǎng)格聯(lián)絡員制度，全市共3967名機關干部配備到網(wǎng)格擔任聯(lián)絡員，協(xié)調解決網(wǎng)格內重點難點事項。社區(qū)網(wǎng)格化治理還調動轄區(qū)內黨員、團員、老干部、熱心群眾等多元力量參與，由網(wǎng)格員牽頭建立的志愿者隊伍，逐漸成為網(wǎng)格化管理和服務的堅實力量。

　　目前，全市共設置網(wǎng)格6251個，其中綜合網(wǎng)格4965個、專屬網(wǎng)格1286個，共配備專職網(wǎng)格員3420名、兼職網(wǎng)格員9660名。常州建立網(wǎng)格員考評制，對網(wǎng)格員日常工作進行考核并通報；建立掛牌服務制，在網(wǎng)格醒目位置設置公示牌，督促網(wǎng)格員亮出身份、盡職盡責、接受監(jiān)督。

　　常州市委政法委相關負責人介紹，下一步還將加強網(wǎng)格員隊伍的培養(yǎng)和培訓，進一步健全完善網(wǎng)格員選拔聘用、教育培訓、薪酬待遇、管理使用和激勵約束等制度機制。目前，常州正全力推進專職網(wǎng)格員身份轉隸工作，激勵現(xiàn)有人力資源向基層流動，溧陽、武進、金壇等地還探索建立巡辦分離、網(wǎng)格督查專員等模式，由網(wǎng)格辦統(tǒng)一管理。

　　網(wǎng)格細分，“末梢”治理精準發(fā)力

　　推動社會治理重心向基層下移，還須精準發(fā)力，常州在“最后一米”進行改革和創(chuàng)新。

　　“常州市紅橋電池材料有限公司的員工施工過程中未戴防護帽、口罩，存在安全隱患?！比ツ?1月23日，天寧區(qū)雕莊街道團結村專屬網(wǎng)格第二網(wǎng)格長陸甦濤，將走訪巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報街道網(wǎng)格化服務管理中心。雕莊街道安監(jiān)辦隨即牽頭處理，核實后對該企業(yè)下達整改通知，及時消除安全隱患。

　　針對專業(yè)領域，部署專業(yè)人員，在網(wǎng)格末端再次細分，文教、金融、衛(wèi)生、安監(jiān)等行業(yè)領域的專屬網(wǎng)格“靶向”精準。目前，全市網(wǎng)格縱向覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村，橫向納入30多個部門，整合19個部門專業(yè)系統(tǒng)，形成閉環(huán)處置流程，全市平臺每天聯(lián)動事件近2萬件，累計流轉事件達110余萬件。

　　細分專業(yè)的同時，實現(xiàn)有效集成，化解社會治理難題的局面初步形成。武進區(qū)率先探索網(wǎng)格化集成管理新模式，將一個網(wǎng)格管理與一個窗口服務、一支隊伍執(zhí)法等改革事項立體化、捆綁式推進。

　　借力巧干，網(wǎng)絡升級自我“造血”

　　“這下住得踏實多了！”天寧區(qū)茶山街道朝陽三村居民老王說，自從小區(qū)安上“刷臉”門禁，進出門更加方便、更加安全。

　　朝陽三村安居小區(qū)是1998年建造的老小區(qū)，小區(qū)老年人、出租戶、流動人口占三成以上。去年，茶山街道綜治辦與物管科牽頭，在朝陽三村試點安裝智能門禁系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備人臉識別開鎖、身份證信息自動采集、人員出入記錄、重點人員提醒、火警消防安全提醒、社區(qū)宣傳告知等功能。

　　近年來，常州市把智慧網(wǎng)格列為“智慧城市行動”之一，全省首創(chuàng)網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心、合成維穩(wěn)中心“三中心合一”模式，開發(fā)與國土GIS地圖無縫對接的云圖，實現(xiàn)網(wǎng)格元素在地圖上的標注和分層展示，完成網(wǎng)格員定位、軌跡查詢、熱力圖、智能比對、智能推送、智能預警等功能。

　　打破過去條線部門多頭組網(wǎng)、各自為戰(zhàn)的組網(wǎng)模式，常州市改造提升“網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮平臺”，推動各項服務管理力量和資源在網(wǎng)格匯聚，讓人民群眾辦事更便捷、生活更舒心。

　　社會力量也自發(fā)充實到網(wǎng)格化社會治理機制。全國“最美基層干部”許巧珍的“7+X”工作法被網(wǎng)格員和志愿者們廣泛應用，如今，在常州的街頭巷尾，處處可見爭做“小巷總理”的“紅馬甲”。陳明慧